“00后”大學生的互聯網政治參與特征、主要問題和對策研究
—以A高校為例

華東理工大學 邵桐

一、研究問題的提出

進入心智相對成熟的階段與相對寬松的大學環境，及伴隨成年帶來的公民政治權利，“00后”大學生群體開始謀求更多的政治參與。而現實政治生活空間容納有限，無法涵蓋到所有有政治參與訴求的“00后”大學生群體；多數的現實政治生活局限于校園內，亦無法滿足部分群體成員的政治參與訴求；而真正深入參與到現實政治生活的群體只占少數，并無法全面代表該群體的政治參與訴求。以上因素結合群體特征，催生了該群體的政治參與逐漸走向互聯網，轉換到虛擬政治生活空間中去。而互聯網給“00后”大學生的政治參與帶來機會的同時，也給思想引領、社會穩定和政治認同帶來不確定因素。

二、研究綜述與研究方法

在“00后”大學生政治價值觀方面的研究中，有學者認為他們政治價值觀“正面性突出”，即表現出政治制度認同高、政治意志堅定、理性；但是，也有學者認為他們信任國家、為祖國自豪但較為情緒化，具有較強的社會責任意識但承擔責任的能力尚且不足。在互聯網對“00后”大學生的影響上，有學者認為互聯網的內容具象性有利于捕捉學生思想動態；還有學者認為互聯網的“去中心化”對思想政治工作權威是一種弱化，客觀上需要高校提高從業人員的媒介素養以應對此類挑戰。互聯網是當下公民政治參與的重要平臺，因此研究“00后”大學生基于互聯網的政治參與特征和主要問題很有必要。

本研究以A高校為例，進行實證調研，采用配額抽樣的方法，抽樣的總體范圍是本科生，覆蓋全部學科門類（理、工、文、法、經濟、管理），樣本年齡設定為21周歲以下（1999年12月31日后出生），有較強的代表性。

三、“00后”大學生的互聯網政治參與顯現的特征

（一）時事政治信息傾向：關注較高，內容偏好明顯

本調查中使用了多選排序，受訪者選出最關注的三類信息并按照關注度排序；分析定量得分依次按照3分、2分、1分依次賦予權值，即選項平均綜合得分＝Σ（頻數×權值）/本題填寫人數。從信息關注內容來看，“00后”大學生最為關注的信息內容第一梯隊是“文化娛樂”和“時事政治”（分別2.16是和1.52），遙遙領先第二梯隊的“人文歷史”“科學技術”“體育競技”（分別是0.69、0.62和0.56）。共有77%的受訪者選擇了“時事政治”，但是仍不敵對“文化娛樂”的85.75%的關注度。

單就時事政治類信息內容而言，細分了“國家主權利益”“政府執政行為”“國際形勢”“民生問題”四種選項和五種頻率（見表1，按照-1分、0分、1分、2分、3分依次賦予權值）。統計表明，該四類時事政治類信息受關注程度類似，但未達到“經常”項的水平。總體而言“國家主權利益”和“國際形勢”是“00后”大學生對時事政治類信息的主流，關注密切，選擇“經常”及“總是”的比例超過五成。這些數據說明，大國政治可以作為“00后”大學生基于互聯網政治參與的話題基石。

表1 時事政治類信息關注頻率分布表（按內容）

（二）時事政治類信息來源：國內官方媒體有高度影響力

作為時事政治類信息的主要來源，以新華網等為代表的中央重點新聞網站媒體和如“共青團中央”等政府官方信息發布媒體獲得了可觀的信息受眾（見表2）。表示從不從互聯網獲取時事政治類信息的比例僅占總樣本數的2%。并且三分之一的受訪者表示從不在“局座召忠”“政委燦榮”等知名政論人士的自媒體獲取時事政治類信息，更愿意相信官方而不是個人，也反映了該群體大部分對“大V”“意見領袖”并不熱衷。

表2 時事政治類信息關注頻率分布表（按來源）

（三）互聯網上的政治參與意愿和政治表達方式：主動參與公開話題的意愿不強烈

從政治參與的積極性來看，從不在網絡上參與時事政治話題的樣本占36.75%。在有過網絡政治參與的樣本中（見表3），在“互動”“評論”“轉發”等公開行為里，選擇“從不”的比例都在15～20%之間；而“點贊”“在看”的參與率超過了九成。這些數據說明了“00后”大學生主動在網絡公開場合參與政治表達的意愿并不強烈，絕大多數受眾會考慮使用匿名、非公開的方式。

表3 互聯網政治參與行為頻率分布表

（四）互聯網上的政治表達態度：多數認同在其上的參與價值與意義

關于“00后”大學生對互聯網上進行政治參與的態度，在正面議題的反饋中，有35.75%的受訪者認為互聯網上的政治參與對于“推進民主進程，促進政府改良”有“作用較大”和“決定性作用”，高于認為其“完全不會”和“作用不大”的13.25%；在“發揮輿論監督作用，影響政府行為決策上”，對應的兩個百分比分別是37%和15.75%；在“維護公民權益，替人民發聲”則是42.5%和10.25%。可見，正面的三個議題，都有半數左右的受訪者選擇了“有作用”的中性態度。

在負面議題的反饋中，仍有22%的受訪者認為互聯網上的政治參與對于“易被圖謀不軌人士利用，破壞社會穩定”；10.75%的受訪者認為“舉動毫無影響，反而招惹麻煩”。在“易被圖謀不軌人士利用，破壞社會穩定”中，認為“完全不會”和“作用不大”的受訪者占43%；中性態度仍是處于半數左右的46.75%；但是對“舉動毫無影響，反而招惹麻煩”持反對態度的受訪者達到了62.75%，說明多數的“00后”大學生不認為或不懼怕互聯網上的政治參與會引火上身。總體來看，真正有強烈意愿進行互聯網上的政治表達的群體有限，多數“00后”大學生還是認可目前的互聯網政治參與對于社會和政治發展有較積極的意義。

（五）互聯網上的政治參與心理動機：興趣是第一推動力，未知是主要阻力

對“經常”“有時”“偶爾”“曾經”在互聯網上進行過政治參與的63.25%樣本繼續調查發現，“對話題或事件比較感興趣”的動機在“完全符合”和“大部分符合”上占73.13%；算上“有點符合”則達到了96.44%。而“內容關系到切身利益”“提升個人知識水平和思想境界”“實現社會公平正義”“推動社會發展和進步”上，“完全符合”的群體也超過了10%；對于“讓別人更關注自己”，持否定態度的樣本則達到了73.92%，說明“00后”大學生對“博關注”這類動機并不感興趣。

對“從不”和“曾經”在互聯網上進行過政治參與的45.5%樣本繼續調查發現，“不了解渠道與方式”達到了50%，“懷疑網絡時事政治類信息的真實性”和“擔心言論被屏蔽或審查，招惹麻煩”也都超過了三分之一；而且，“曾經反映過但是沒有效果，已經感到失望”也有5.49%。

四、“00后”大學生的互聯網政治參與面臨的主要問題

（一）有效參與不高，總體表現淡漠

調查發現，77%的受訪者表示自己在互聯網中最常關注之一是時事政治，但是僅有63.25%在互聯網上有過政治參與，參與意愿和參與程度并不突出，說明真正地參與行為十分有限。同時，盡管參與有限，多數受訪者還是認可互聯網上的政治參與對于社會和政治的發展具有積極的意義。由此可見，“00后”大學生在心理層面不存在政治淡漠態度，但是行為上卻有著與心理不符的淡漠現象，主要表現在以下兩個方面。第一，政治參與渠道不暢通。在拒絕繼續在互聯網上政治參與的心理動機調查中，排名最高的是“不了解渠道與方式”，也有近三成的受訪者表示“內容和形式受到限制，難以參與”。學生的身份決定了“00后”大學生進行的政治生活多數局限在了校園，客觀條件造就了他們進行政治參與的渠道少且空間狹小。第二，參與效果不佳形成負反饋。相當多的一部分受訪者不愿意使用互聯網進行政治參與，“懷疑網絡時事政治類信息的真實性”“擔心言論被屏蔽或審查，招惹麻煩”都超過三分之一，反映該群體對當下互聯網環境的謹慎；結合進行過互聯網上的政治參與的樣本里從未得到信息發布者回應（占46.25%）和從未得到官方回應（占76.28%）的兩項數據，這是對曾在互聯網上進行過政治參與的“00后”大學生的一個打擊。以上都是會造成負反饋的因素，使得“00后”大學生在基于互聯網的政治參與躊躇不前。

（二）缺乏網絡知識，政治參與無序

對網絡法律和國家政務公開政策缺乏一定的了解，“00后”大學生在網絡上的行為缺少控制和自覺，放松對自身的要求甚至放縱情緒，容易出現違規或違法行為，從而妨礙到正面積極的大學生政治參與，也使管理機構的輿論引導工作增加了難度。

“00后”大學生生長在國家繁榮的時代，受到個人興趣和利益驅策，他們更注重個人的感受，并以之作為行動綱領，塑造自身的價值觀。研究中發現，政治參與動機強即選擇“完全符合”“大部分符合”的受訪者，在“對話題或事件比較感興趣”項占73.13%，在“內容關系到切身利益”（49.41%）、“提升個人知識水平和思想境界”（44.67%）里也將近半數，甚至“表達個人情緒”也有三成（30.43%）。的確“獲得社會參與感和責任感”（37.55%）、“實現社會公平正義”（45.45%）、“推送社會發展和進步”（46.64%）的動機也很強，但是不能忽視社會發展大旗下這些個人興趣和利益動力，如果不能進行妥善引導，這會導致“00后”大學生在政治參與在一定程度上呈現非理性的特征。

（三）文娛風頭正勁，青年政治失位

作為互聯網的“原住民”，“00后”大學生理應積極參與基于互聯網的政治表達，肩負起推進社會主義精神文明建設的責任和網絡強國的使命。而在研究中發現，雖然“00后”大學生的確是能完全活用互聯網，但是對時事政治的參與較為淡薄，對文化娛樂的需求高居首位。

高校在學生政治生活的缺位。除選舉活動外，高校缺乏開設常規的、全員的政治生活，導致學生認為政治生活“菁英化”從而缺少參與動力，更難在互聯網上有所發揮；同時校園媒體在學生政治生活上還是以引導為主，并沒有廣泛調動學生在互聯網上參與政治互動，這也會影響學生政治參與的空間。

對政治參與的理解偏差也導致了“00后”大學生政治失位的問題。政治參與能力應該包括政治認知、政治態度、政治情感、政治信仰、政治人格和政治價值觀等內容，從調查來看，在拒絕使用互聯網進行政治參與的受訪者中，仍有25.27%“不知道什么話題屬于政治范疇”，沒能參與到互聯網政治生活中；還有17.58%認為“內容與個人利益無關”，對外部社會政治環境不感興趣，對政治生活和公共事務缺乏責任心。

五、對“00后”大學生的互聯網政治參與的對策建議

（一）完善校園互聯網上的政治參與制度，搭建表達交流平臺

完善學校互聯網相關制度的支撐和體系建設。從生活場景中保障“00后”大學生在互聯網上進行校園政治參與的權利、明確進行校園政治參與的義務，使其政治參與落地生根、富有成效。

完善多層次、多主體的校園互聯網政治參與平臺。從學校各部到學院可以參考政務信息公開的要求，面向學生建立收集意見和動員建議的渠道，安排好專人及時處理和反饋，形成良性循環；建設并管理互聯網，避免僅作為一個信息發布端去“自說自話”，成為缺少互動的空殼。

（二）加強學校和群團組織的政治實踐工作，提升學生的政治參與能力

夯實學校的思想政治教育工作中的實踐環節，在課程思政中融入學生政治參與的元素，通過規范有效的教學實踐，讓學生對政治參與從內容到方式方法都能有全面的了解，并在實踐中形成反饋。

發揮群團組織在學生政治參與中的功能。把各項評優活動放到互聯網上，把組織優勢轉化成執行優勢；吸納政治參與能力強、網絡影響力大、互聯網發聲頻繁的學生加入群團組織，并適時向黨組織推薦，借助他們來樹立主流政治立場。

（三）積極在互聯網上設立議題，動員學生進行參與

利用官方身份優勢進行議程設置，充分調動學生的社會責任感，在互聯網上進行政治參與。對于政治范疇的社會熱點話題，校園互聯網可以引入相關議題，通過線上討論、線上發布等途徑，先做到讓學生能發聲、敢發聲，然后再將組織意圖貫徹，不能因為擔心學生“亂發聲”而“一刀切”、因噎廢食。

對于校內各級組織宣傳工作的開展而言，應該扭轉原有的“校園的互聯網工作”觀念，轉化為“互聯網上的校園工作”，并且線上工作需要每一個崗位的教育工作者的參與。

“00后”大學生是學習和傳播習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐者和主力軍，培養他們為中華民族的偉大復興而不懈奮斗的政治參與熱情是高校義不容辭的責任。