試析農田水利建設的科學化管理

李升軍

（陜西省水利水電發展中心,陜西 西安 710004）

在我國的國民經濟發展中,農業有著非常重要的發展地位,因此,對于農業的發展需要有著足夠的重視程度,以確保其在國民經濟中的地位。在農業發展的過程中,最重要的是水利工程的支持,除了要進行農田水利的建設,還要加強相關的管理工作,從而提升相關工作的管理水平,讓水利建設能夠更加充分地發揮其應有的作用。為此,農田水利建設的管理需要更加科學化,通過先進科學技術的輔助,以及相關管理的強化,使得農業發展水平得到提高。

1 農田水利建設的管理要點

1.1 以人為本

農田水利建設的科學化管理過程中,以人為本是其中最為重要的管理要點,因為農田水利工程最重要的目的就是為了農業生產服務,而農業生產又是為了民生而服務,故在農田水利建設管理過程中應以人為本必須作為管理的基本原則,保障農田水利工程能夠切實滿足農業發展的需求,進而保障民生發展。

農田水利工程建設管理,能夠更好地造福于農民,以便更好地提升農作物的產量和質量,提升農業生產的經濟效益,并更好地服務于民生,因此將以人為本作為管理要點進行落實,能夠為將來的農業發展打下堅實基礎。

1.2 生態建設

農田水利建設的另一個管理要點是生態建設。隨著環境保護和可持續發展的不斷深入,通過農田水利促進生態建設已經成為非常重要的措施,同時也是科學化管理的要點,對于生態環境的改善有著非常明顯的效果。

隨著水利建設工作的開展,環境保護相關的問題也逐漸得到關注,因此,水利建設的科學化管理能夠更好地保護生態環境,只有良好的生態環境,才能夠對農田水利進行更加科學的管理。

1.3 因地制宜

因地制宜在農田水利建設的科學化管理過程中,是基本要求,同時也是管理要點,這就需要相關人員在開展相關的建設工作之前需要對當地環境進行考察,進而根據當地的環境特點,制定合理的建設方案,從而避免發生資源浪費。在調查和制定方案的過程中,還要具有針對未來的長遠發展觀,能夠滿足和適應未來的發展需求。

在對當地環境進行調查的過程中,除了要對其自然環境和地質條件等進行考察外,還要針對當地的經濟水平和群眾意愿等方面進行分析,并結合現有的經驗與技術,確保相關管理工作的有效性,使得相關工作能夠更加符合當地的實際情況,從而真正做到因地制宜[1]。

1.4 建設管理并重

農田水利的建設和管理都是非常關鍵的環節,因此需要同時重視建設工作和管理工作。但是,許多農田的水利工程更多是重視前期的建設工作,卻忽視了后期管理的相關工作,對于農田水利的建設有著不利影響。因此,在農田水利建設的科學化管理過程中,建設與管理的并重是其管理要點。

2 水利建設科學化管理措施

2.1 明確管理責任

由于受限于當地的經濟條件,一些領導人員缺乏管理意識,相關機制也較為落后,產權歸屬也較為模糊,使得相關責任難以得到落實。盡管許多地區對于農田水利建設的重要性有著較為清晰的認知,甚至成立了相關的協會,但實際情況是相關工作的執行往往流于形式,并沒有得到真正落實,外加缺乏相應的辦公場所,使農田水利的發展受到了較大的限制。

因此,在開展農田水利建設科學化管理的過程中,需要將相關的管理責任進行明確劃分,不但能夠從根本上提升管理水平,而且能夠真正促進農業產業的發展。因此,需要在實踐過程中將相關人員的責任進行落實,同時加強對相關人員的監管工作,還要根據實際狀況制定相應的責任制度,細化相關責任,不但要將責任落實到每一位工作人員身上,還要落實到農田水利建設當中,從而更好地開展農田水利建設的科學化管理工作[2]。

2.2 加強全面管理

在進行農田水利工程的建設過程中,通常是對大型水利設施進行重點管理,但對于溝渠等小型設施的管理缺乏足夠的重視,不但在前期缺乏足夠的投入,相關的維護管理也缺乏相應保障；而農田水利的市場化也使得水利工程的管理成本在不斷上升,讓水價不斷上漲,加重了農民的經濟負擔,使得農民不得不改回原先的傳統灌溉方式,降低了農田生產的效率和質量,形成惡性循環。

為此,在進行農田水利工程管理的過程中,需要加強全面管理,因其對于農田水利管理具有非常重要的作用,同時在科學化管理中是作為非常重要的影響因素,也就是說為確保水利建設管理過程能夠得到有效控制,實現全面管理,在此期間要制定針對性的方案,降低發生失誤的概率,在發揮水利工程自身價值的同時,也能夠使得農業生產得到進一步的發展。

2.3 完善管理機制

盡管我國對農田水利建設管理機制進行了完善,但實際情況是許多水利企業僅僅針對大中型水利設施進行重點建設,政府部門也越來越不再干涉與水利供給相關的事務,因此對于小型水利設施只能依靠鄉村組織自行完善。而城市化進程的加快使得農村公益性建設的勞動力越來越少,同時使得相關資源越來越緊張,對于農民的生產積極性造成了影響。

因此,為解決這一問題,需要將相關的管理機制進行完善和優化,以更好地實現預期的管理目標。實際進行過程中,需要將各個層級的管理體系進行有效落實,針對目前農田水利建設的實際狀況,對不同層級的人員的職責進行明確,使得相關的管理工作能夠得到有效落實,同時也能夠通過相關的規章制度讓相關的管理工作更加規范化,確保農田水利建設的管理更加科學合理。

2.4 健全法律法規

農田水利建設的發展離不開法律法規的約束,因此需要將其進行完善與健全,根據相關規定加強相關的管理,特別是與水污染防治相關的法律法規,通過將其完善,能夠使得農田水利工程的建設管理能夠更加規范,提升管理水平,通過對相關法律法規的完善,使得相關體系更為健全。

此外,對于相關的法律法規還要加大執法力度,對于違法違規的案件要進行嚴查,使得相關的秩序得到有效維護,同時還要對農業用水的價格進行改革,為農民提供適當補貼,通過合理的收費機制和平衡的收支管理,使得農田水利建設的管理能夠更加科學化。

2.5 提高管理技術

為了能夠讓農田水利建設的管理更加科學化,先進技術的應用必不可少。例如,通過信息化技術對過去傳統的水資源管理方式進行革新,利用信息化技術的優勢推進相關的建設工作,同時提升管理的科學性。此外,水利建設的后期管理工作需要加強對人員的管理與培訓,確保農田水利工程能夠更加有效地進行利用,保障質量的同時也能夠提升使用壽命,使得農業生產得到更好的發展[3]。

3 結語

農業在我國的國民經濟發展中有著非常重要的比重,因此需要足夠的重視,而水利工程的建設對于農業發展而言有著至關重要的影響,特別是農田水利建設的管理工作更是非常重要。在農田水利建設的管理過程中,需要以人為本,并重視生態建設,因地制宜地開展相關工作,還要同時注重建設和管理工作。為此,在農田水利建設的科學化管理過程中,需要將管理責任進行明確,同時要加強全面管理,并完善相關的機制和法律法規,使用更加先進的技術提高管理水平,從而更好地促進我國農業的發展。