公立幼兒園財務信息化管理探討

殷 沛 中國人民解放軍海軍潛艇學院政治部幼兒園

公立幼兒園財務管理包括資產管理、預算管理、資金管理、風險管理、成本管理等內容，幼兒教育不屬于義務教育階段，但具有服務性質。因此，在收費方面并沒有定價權和市場機制，如何加強財務管理能力、提升財務管理質效是公立幼兒園著重考慮的問題。財務信息化管理通過信息系統的建設和應用，開展資金預算、公示等工作，提高了財務管理的有效性，對于規避財務風險具有積極作用。

一、公立幼兒園財務信息化管理問題

(一)信息系統不健全

公立幼兒園的信息系統在政府及相關部門引導下建設，目前，很多公立幼兒園的財務系統僅僅具備財務數據整合功能，并不具備數據分析、數據預測等功能。信息系統僅支持常規化的財務管理工作，無法實現全程、全業務的財務信息管理。因此，公立幼兒園亟須建立功能完善、通信高效的信息系統。

(二)信息化流程不完善

公立幼兒園在推進財務信息化過程中，應結合自身的業務活動配置相應的信息化流程，如電子支付、資產購入、活動資金等，均應立足于信息化系統，革新原有的財務管理流程，并匹配信息化建立新的業務流程，在資金預算、資金審核、憑證報銷、風險管理等方面，均應按照信息化的標準，完善現有流程。但在目前的情況下，公立幼兒園的財務管理流程并不符合信息化標準，很多方面仍采用人工審核、紙質憑證，致使財務管理效率偏低[1]。

(三)數據標準不統一

數據標準不統一是公立幼兒園推進財務信息化管理中存在的問題，主要表現在數據格式、數據類型兩方面。如資金報表、預算報表的數據格式并不統一，需要人工核對數據內容是否正確，導致過度浪費了人力資源。標準且統一的數據規范是確保財務信息化管理各節點可有效銜接的重要內容，也是企業財務信息管理效率提升的重要保障。

(四)制度管理不科學

財務信息化管理基于互聯網技術、大數據技術落實財務管理工作。制度是保障財務管理業務流程科學、規范的核心關鍵，以目前的情形來看，公立幼兒園的財務管理制度價值內設缺乏標準化，向信息化轉型期間仍遺留了很多傳統問題，包括新型制度執行不完善、資金跟蹤審核制度不科學等，財務管理制度執行不到位導致制度的約束力降低，無法滿足財務高效管理訴求。尤其是在財務風險管理上，公立幼兒園推行信息化管理模式時，也帶來了新的風險，幼兒園未給予高度重視，致使風險管理體系缺乏有效性、針對性。

(五)信息化人才缺失

公立幼兒園推進財務信息化同時，應重視技術和人才的雙重保障。目前，公立幼兒園信息化人才缺失，財務工作人員對財務信息化流程、信息化技術應用了解不足、熟練程度不夠，無法滿足財務信息化工作的客觀需要，導致財務效率與實際工作情況不匹配。

二、公立幼兒園財務信息化管理模式構建

(一)預算編制信息化

預算編制是依據幼兒園的發展規劃、戰略目標、業務活動所預估投入的資金，預算編制信息化是利用信息系統結合歷史財務數據，對各項業務活動所需投入資金的預測和分析。財務人員利用財務信息系統將歷史財務數據整合，結合未來發展目標，深度挖掘財務預算數據的價值，將預算成果可視化、信息化。財務信息系統可以直觀展示歷史預算執行的實際情況，評估預算的合理性、科學性，信息數據庫和數據中心具備強大的數據分析能力、數據挖掘能力，避免幼兒園出現資金閑置或者資金不足的情況。幼兒園構建的預算信息化管理模式，通過模塊化劃分的方式將預算分解為月度、季度、年度等幾個方面，評估各模塊中預算的影響因素，考量不利因素對預算結果影響的同時，制定相應的調整措施。公立幼兒園預算內容包括安全建設經費、固定資產經費、人員薪酬、活動資金等多個方面，通過預算編制信息化，可以提高預算編制的針對性、有效性，減少預算誤差情況的產生[2]。

(二)資金核算信息化

資金核算是對日常開銷公費資金核算的行為，幼兒園的資金核心按照以月度為周期，對期間內所支出的稅費、業務費綜合計算，憑借會計原始憑證報銷公費。資金核算需要結合預算報表，分析年度預留資金與預算之間的偏差是否合理、科學。資金核算是財務管理的主要工作，是收入、支出對比分析的重要手段，資金核算信息化是利用信息系統對日常開銷和周開銷核算資金數據進行對比的方式，主要用于衡量開銷是否合理、是否出現漏記等問題。公立幼兒園財務資金核算管理依據《會計基本準則》，將幼兒園業務分為四個層級，分別為計劃層、結算層、核算層、分析層，按照資金計劃表匯總審批資金，對口銀行管理賬戶資金，對內部資金綜合調度，確保幼兒園日常教學活動、安全活動的科學開展?；谛畔⑵脚_的資金核算中的結算業務通過銀行賬戶和內部賬戶流水所產生的財務數據，自動生成電子會計憑證，用于記錄儲存和分析，確保資金使用的科學性。

(三)成本管理信息化

公立幼兒園的各項資金由財政部門審批，通過銀行供給日常基礎建設和教學活動開展資金。如果幼兒園過度消耗資金，會導致教職員工資無法準時發放，幼兒園基建項目無法順利推進。因此，幼兒園的項目建設應推進成本管理信息化，合理規劃支出，降低成本的同時，確保幼兒園教學活動、業務活動開展符合發展需要。利用信息化技術分析幼兒園項目建設的成本影響因素，分析可能出現的變量因素，將模型輸出結果用于成本管理之中，更好地為幼兒園發展制定決策。例如，在幼兒飲食方面應綜合考慮幼兒的營養攝入量以及飲食量。利用信息系統評估和綜合考量市場菜品、肉品價格變動對成本的影響，在確保幼兒健康、均衡飲食的基礎上，應對成本變化[3]。

(四)風險管理信息化

公立幼兒園的財務管理工作按照教育部及相關部門提出的要求，為資金的使用明確了方向。但目前幼兒園仍存在財務風險問題，導致幼兒園在財務工作中出現風險損失，釀成風險事故。例如，幼兒園的公共設施、建筑材料等可能會出現損壞等問題，需要定期維護。如果出現損壞，為確保幼兒園教學活動的正常開展，需要投入資金維護和檢修，導致資金超預算情況出現。如果園內固定資產出現問題，導致幼兒受傷，則幼兒園需要承擔責任并支出相應的成本。幼兒園在財務風險管理方面，結合業務活動和幼兒園辦學要求，利用數據挖掘技術綜合分析潛在的風險因素，著重開展風險管理工作，切實減少安全事故、風險事故的發生。例如，幼兒園建立風險模型，在模型中評估可能產生額外資本的情況，判斷風險等級，建設應急預案，在日常業務管理中充分考慮各項風險因素發生的可能性，減少風險發生概率。

(五)資產管理信息化

利用財務信息系統管理幼兒園固定資產，包括入庫、領用、調度等，財務管理人員可快速識別、查找、定位固定資產，查詢固定資產的使用情況。同時信息技術可以評估固定資產價值，采用模塊化管理模式，隨時調用資產，并對已經報廢和損壞的資產進行處理，生成資產評估報告。資產的維護、維修、使用等均記錄在系統之中，財務管理人員可根據系統反饋結果，合理調配資產確保固定資產的有效性。

三、公立幼兒園財務信息化管理優化措施

(一)建立功能完善信息系統

公立幼兒園在推動財務信息化管理過程中，必須建立功能完善、安全的財務系統，將財務管理系統與銀行系統對接，用于財務的資金核算、成本管理等工作。信息系統等基礎設施建設是幼兒園財務信息化管理的前提條件，也是財務管理業務活動開展的核心。

首先，基于財務信息化管理模式的構建，結合幼兒園的業務活動、財務活動，建立與之匹配的信息系統平臺。通過功能模塊劃分的方式，使得信息系統可以滿足財務管理工作開展的客觀需要。幼兒園相關領導應投入一定量資金，并在政策的支持引導下，建立財務信息系統，也可以與市場中其他部門合作，使用第三方系統開展財務管理、財務核算等功能，指導具體的財務決策。例如，目前市場中功能比較強大的財務管理系統，具備強大的數據分析功能，安全性也可以得到保障，幼兒園在推進財務管理信息化期間，可以應用上述系統開展財務管理工作[4]。

其次，基于信息系統的建設建立業財一體化管理模式，通過業財一體化系統的構建，可以實現幼兒園財務的閉環管理，資金核算、預算執行等財務管理工作可以直接與前端業務對接，實時了解幼兒園日常教學活動、設施項目建設等資金的使用情況。

最后，公立幼兒園財務部門和教職部門相連接，建立財務共享中心，通過將幼兒園各個部門之間互通互融的方式，確保財務數據信息的高效流通，實時更新幼兒園資金使用情況，確保財務管理工作的公開、透明。

因此，信息系統建設和功能完善是推進公立幼兒園財務管理信息化的核心，系統平臺的安全性、功能性也是影響財務管理效率、質量的關鍵因素。公立幼兒園在引進信息系統的同時，也要注重系統的維護和使用。

(二)統一財務信息化流程

公立幼兒園在建立財務信息化管理模式的同時，也要注重財務業務活動的規范化、科學化建設，改變傳統的財務管理利用，充分利用信息系統、信息平臺開展資金審核、預算編制、成本管理等工作。財務管理流程的規范化建設需要逐漸過渡，最終實現整個流程的規范化。例如，公立幼兒園在收費和支付方面可以采用全程電子化的財務管理模式，建立集中支付平臺。在收費方面為避免教職員濫收費情況，幼兒園家長直接將資金繳納到平臺之中，系統平臺發揮審核功能。幼兒園在資金支付方面，資金直接經過平臺流通，生成歷史記錄。在收支方面利用信息技術，使得業務流程更加簡化，減少了人為因素對財務管理產生的不良影響。

在財務信息化規范化流程建設過程中，公立幼兒園結合自身財務業務工作，編制《信息化財務管理工作準則》，指導財務管理工作的開展。例如，在資金報銷和資金審核方面，可以采用電子申請的方式，實時追蹤資金的流向和使用，避免出現違規申報的情況。會計憑證報銷則保留電子票據，將其上傳至系統之中，用于核算和報銷。財務規范化流程建設可以發揮財務信息化管理的優勢，有效提高財務管理效率[5]。

(三)建立統一數據標準

財務信息化管理過程中所生成的會計數據包括原始數據和加工數據，分別以原始憑證和記賬憑證或者會計報表的方式呈現。公立幼兒園在推進財務管理信息化過程中，為了確保財務人員更加直觀、全面地掌握財務數據，需統一形成規范的格式。財務系統可以根據原始數據自動生成會計報表，自動加工和處理會計數據，為了確保數據的兼容性，實現業務數據與財務數據之間的科學交換和融合。公立幼兒園應依據《信息技術會計核算軟件數據接口》標準，明確財務管理所使用的信息系統、軟件的數據接口，規范數據文本的格式。例如，幼兒園財務數據所應用的文本格式為XML格式，該格式文本具有良好兼容性，為數據交換、數據共享奠定了良好基礎，有效保障了財務信息化管理的科學性、規范性。

(四)健全信息化管理制度

公立幼兒園結合自身的發展目標和業務情況，制定信息化管理制度，對財務信息化管理模式提供約束條件。制度內容包括財務管理模式制度、財務管理行為制度、財務管理業務制度等。健全的信息化管理制度可以為財務管理工作的科學性、規范性提供保障。例如，幼兒園編制《財務信息化賬務管理制度》，制度中對財務運行模式、財務賬務管理規范明確。如入賬經濟業務需要添置記賬憑證，在系統內確保記賬憑證編號連續性。記賬憑證輸入到計算機后，由相關人員復核后簽署電子簽名?！敦攧招畔⒒芾硪话阋幎ā分忻鞔_會計人員的行為規范，如定期備份財務數據、安全管理賬號密碼，明確財務管理權限等。如果相關人員違背財務信息化管理相關制度，則給予其相應的懲罰，取消評優資格。

(五)引進信息化人才

公立幼兒園在推行財務信息化管理模式過程中，除重視基礎信息設備的引進和建設外，也應注重財務信息化管理人員的配置，打造高素質財務信息管理隊伍。公立幼兒園應高度重視人才的引進和培養，可以采取自設培訓部門的方式，在推進信息化建設的同時，培養相關人才的信息系統操作能力。管理部門督促財務管理人員學習新的業務標準、業務規范，切實遵循新型管理制度，改變以往的財務管理模式。此外，公立幼兒園可以與地區高校合作，為高校學生的實習提供平臺，調動人才在財務信息化管理中的主動性，積極引入復合型人才。具備職業素養、技術素養、道德素養的高素質人才可以推進幼兒園財務管理信息化的建設，提高財務管理效率。

四、結語

綜上所述，公立幼兒園財務信息化管理應建立財務信息系統，統一財務數據標準和規范，在會計核算、預算編制過程中，實現全過程信息化、數字化，減少人力資源成本的投入。目前，公立幼兒園在財務信息化管理中存在標準不統一、信息系統不完善、人才素質滯后、制度管理不匹配等問題，通過健全管理制度、統一財務管理標準、建立業務規范的方式，可以在推進公立幼兒園財務管理信息化的同時，提高財務管理質效。