編者按
2021 年,河南省審計廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,認真落實黨中央、國務院、省委省政府和審計署關于審計工作的重大決策部署,穩中求進,聚焦主責主業,推動各項審計工作有序開展,較好發揮了河南審計在黨和國家監督體系中的重要作用。
2022年,河南省審計廳傳達省委經濟工作會議精神,要求全省審計機關做好貫徹落實,總結經驗,深刻領會省委對經濟形勢的研判部署,精準把握 2022 年新目標新任務新舉措,開新篇謀新局,以突出的業務能力和優良的作風,在推動現代化河南建設中貢獻審計力量。
河南省審計廳召開黨組(擴大)會議
傳達學習省委十一屆二次全體(擴大)會議暨
省委經濟工作會議精神
河南省審計廳辦公室
1月5日,河南省審計廳召開黨組(擴大)會議,傳達學習省委十一屆二次全體(擴大)會議暨省委經濟工作會議精神,研究貫徹落實工作。廳黨組書記、廳長趙喜林主持會議并講話。
會議指出,省委十一屆二次全會暨省委經濟工作會議,是在全省上下全面貫徹黨的十九屆六中全會精神的關鍵時期,深入貫徹中央經濟工作會議精神的重要階段,貫徹落實省第十一次黨代會部署的重要時刻,召開的一次十分重要的會議。會議充分肯定了2021年省委常委會的工作和經濟工作成績,分析了2022年我省經濟形勢,作出了“一個根本”“四個關鍵”的深刻總結,并對深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、做好2022年經濟工作進行了部署,為全省上下做好2022年各項工作提供了方向和路徑,是一次高度對標、鼓舞人心、催人奮進的大會。全省審計機關要認真學習領會會議精神,全面貫徹會議部署要求,錨定“兩個確保”,聚焦“十大戰略”,埋頭苦干、勇毅前行,全力推動現代化河南建設,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
會議強調,全省審計機關要提升政治站位,扛牢政治責任,學深悟透省委十一屆二次全體(擴大)會議暨省委經濟工作會議精神,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署和省委工作要求上來。一要深入學習領會會議精神。要把學習貫徹會議精神作為一項重大政治任務,采取個人自學、集體研學等方式,與學習習近平總書記關于河南工作和審計工作的重要講話指示批示精神、黨的十九屆六中全會精神、中央經濟工作會議精神、省十一屆黨代會精神結合起來,通過學習深刻領悟“一個根本”“四個關鍵”寶貴經驗,深刻領會省委對經濟形勢的研判部署,精準把握做好2022年經濟工作的新目標新任務新舉措,增強“答卷”意識,堅定發展信心,匯聚起拉高標桿、加壓奮進的強大力量。二要認真謀劃完善2022年審計重點工作。要聚焦經濟監督職能,認真研究審計在推動會議精神落實中的著力點,把省委工作的著眼點、聚焦點、突破點作為審計監督的重點,做到省委部署什么、推動什么,審計監督就關注什么、跟進什么。要做到全面覆蓋與突出重點相結合,在系統梳理省委決策部署的基礎上,對已單獨作為審計項目的列入2022年度審計項目計劃的,要進一步精準聚焦審計重點,對沒有單獨作為審計項目的列入年度計劃的,要在實施相關項目中采取嵌入式等方式予以關注。省委對“十大戰略”每個戰略的重點任務都進行了明確,在研究謀劃審計項目時要重點考慮,對于“十大戰略”相關重點建設項目,在設計審計工作方案時要突出績效審計,認真研究評判規范、標準,確保審深審透、審到關鍵處。要在群眾最關切的問題上持續發力,敢于揭示民生領域存在的問題,關注問題背后的深層次原因,發揮審計監督職能,不斷增強群眾的獲得感和幸福感。三要持續加強能力作風建設。要深刻認識能力作風建設的重要意義,以“能力作風建設年”活動為抓手,加強學習型審計機關建設,圍繞提升政治素養和專業能力,抓緊制訂方案,開展大學習、大培訓、大練兵、大提升,著重提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力和能查能說能寫的專業能力,做到腦子里有思路、眼睛里有問題、手上有招數、腳下有路子。要強化創新意識,積極進取,開拓創新,不斷創新審計工作思路和方法,著力破解制約審計質量的瓶頸,切實提升審計工作質量和效率。要始終堅持依法審計、文明審計,保持求真務實、嚴謹細致的工作作風,力戒形式主義、官僚主義,為全省審計機關帶好頭、作表率。同時,要持續抓好疫情防控工作,嚴格落實疫情防控相關規定要求,時刻保持高度警惕,堅決筑牢疫情防線。
省審計廳在鄭廳領導班子成員,二級巡視員,總經濟師、總會計師,廳機關各處(室、局)、廳屬各單位主要負責人參加會議。
河南省審計廳
召開全廳“能力作風建設年”活動動員部署視頻會
河南省審計廳組織人事處 王 偉
1月12日上午,河南省審計廳通過視頻系統召開全廳“能力作風建設年”活動動員部署會,深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會暨省委經濟工作會議及省兩會精神,貫徹落實省委開展“能力作風建設年”活動部署要求,以著力提升審計質量、著力提升審計效率為兩大抓手,動員全廳黨員干部踐行初心使命,強化“答卷”意識,提升實戰能力,錘煉過硬作風,以高質量審計工作服務保障省第十一次黨代會部署落地落實,以優異的審計成績迎接黨的二十大勝利召開。該廳黨組書記、廳長趙喜林作動員講話,廳黨組成員、副廳長張少民就《河南省審計廳“能力作風建設年”活動實施方案》作說明,廳領導班子成員出席會議。按照疫情防控要求,廳機關辦公人員、外出審計人員、居家隔離人員通過視頻參會。
會議指出,開展“能力作風建設年”活動,是省委立足于踐行習近平總書記寄予河南“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托,著眼于打造適應現代化河南建設需要的黨員干部隊伍,作出的一項重大決策。廳黨組決定以“提升能力、鍛造作風、實干立身、爭先出彩”為主題,以提高審計質量和效率為切口,結合深化黨史學習教育,在全廳開展“能力作風建設年”活動,是貫徹中央和省委關于能力作風建設部署要求、鍛造高素質專業化審計干部隊伍的重要舉措,是貫徹落實省第十一次黨代會精神、不斷提升審計監督服務保障全省工作大局水平的重要保證,是貫徹審計干部隊伍專業化要求、有力有效履行省委省政府賦予審計機關新職能的重要抓手。全廳黨員干部要深刻領會開展活動的重要意義和省委決策意圖,切實把思想和行動統一到省委部署要求上來,切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺。
會議強調,為了深入推進“能力作風建設年”活動,省委在充分調研的基礎上,印發了活動方案,樓陽生書記作了動員講話,這是全省開展此項活動的遵循和指引。廳黨組貫徹省委部署要求,研究制訂了《河南省審計廳“能力作風建設年”活動實施方案》,這是全廳開展“能力作風建設年”活動的“時間表”“規劃圖”。全廳各黨支部、全體黨員干部要以省委活動方案和樓陽生書記講話精神、省廳實施方案為指引和導向,認真抓好集中學習和貫徹落實工作。
會議要求,要提高政治站位,突出實踐實戰。在開展“能力作風建設年”活動中,必須堅持以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”,堅持問題、目標導向、結果導向,聚焦黨中央、國務院和省委省政府、審計署部署,推動各項工作責任落實、過程扎實、效果真實。把提高政治能力擺在各種能力的第一位,把講政治落實到審計實戰中,把以人民為中心貫穿在審計實踐中,把提升能力、鍛煉作風的著力點放在擔當職責使命、依法開展審計。
要聚焦主責主業,提升質量效率。緊扣錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”,貫徹落實省委“五項能力提升計劃”,按照省委有關標準化建設要求,根據崗位職責建立審計機關專業素養清單,著力培養提升審計人員專業能力和職業精神。針對當前制約全廳審計工作開展的質量效率突出問題,要以開展“能力作風建設年”活動為契機,全面梳理業務流程、制度規定和有關要求執行情況,提出優化流程、完善制度、改進作風、提高效率的具體意見和建議。要結合黨史學習教育專題組織生活會,從理想信念、黨性修養、宗旨意識上深刻查找原因根源。要針對本單位質量效率方面存在的問題,研究制定整改措施,建立臺賬,逐項落實。
要推進自我革命,鍛造過硬作風。深刻反思“五個是不是”,即面臨新形勢新要求新考驗,是不是每名黨員干部都能對省委、審計署、廳黨組作出的重大部署做到躬身入局、擔當作為,實事求是、雷厲風行;是不是每名黨員干部都能把增強專業能力提高審計質量作為自我追求、自覺行動,在審計過程中敢于和善于揭示問題,敢于亮劍、增強斗爭精神;是不是每名黨員干部都不存在思想僵化、能力退化、知識老化、行動鈍化、作風虛化問題,都能做到腳踏實地、與時俱進、繼往開來;是不是每名黨員干部都能把更多的時間和精力用在審計主責主業上,把更多的時間和精力用在為群眾解難題辦實事上;是不是每名黨員干部都充分發揮了先鋒模范作用、每個黨支部都充分發揮了戰斗堡壘作用;要把握“能力作風建設年”活動契機,變壓力為動力,以實打實的活動成效提升能力作風建設的“含金量”。
要堅持靶向突破,落實“三項清單”。聚焦省委、省審計廳活動方案要求,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,緊盯突出問題、薄弱環節、重點工作、關鍵少數,把對標對表找差距貫穿“能力作風建設年”活動始終,按照個人深刻查擺、支部對照檢視的方法步驟,每一名黨員干部要形成個人問題清單,在此基礎上每個單位要形成《查擺問題清單》。要特別重視全面梳理查擺影響審計質量、審計效率的問題表現,積極提出優化、改進具體意見和建議,形成《提高效能建議清單》。要圍繞2022年度省委省政府、審計署重要部署及廳黨組重要工作安排,梳理確定《重點工作任務清單》,通過專題謀劃、專班運作、專項推進等方式方法,真正把活動抓緊、抓實、抓出成果。
會議要求,開展“能力作風建設年”活動,必須按照省委要求,認真落實責任,堅持統籌推進,強化活動督導,務求工作實效。要壓實政治責任,成立廳“能力作風建設年”活動領導小組及活動辦公室,切實履行職責,精心組織推動,形成以上率下、上下聯動、全員參與、齊抓共管格局。要加強工作統籌,做到“五個結合起來”,即把活動開展與深化黨史學習教育結合起來,與持續推進巡視整改、鞏固省委巡視成果結合起來,與服務保障省委省政府、審計署中心工作落實結合起來,與2022年度工作謀劃和審計項目實施結合起來,與破解審計質量、審計效率及審計全覆蓋等重點難點問題結合起來,精準施策,靶向治療。要強化督導檢查,將活動開展情況作為專題民主生活會、組織生活會的重要內容,納入干部考察、平時考核、年度考核,利用廳網站、“兩微一端”、工作信息等多種形式廣泛宣傳動員,營造奮勇爭先、更加出彩的濃厚氛圍。
會議號召,踏上新征程,奔向新目標,能力過硬方能挑起千鈞重擔,作風優良才能交出滿意答卷。全廳黨員干部要深入學習貫徹省委部署要求和樓陽生書記動員講話精神,扎實開展“能力作風建設年”活動,鼓起做事的干勁,鉚足創業的闖勁,蓄滿斗爭的沖勁,增強研究的鉆勁,練成執著的牛勁,打造永恒的韌勁,堅定成就事業的心勁,以更高的標準鍛造能力,以更嚴的要求錘煉作風,為全省錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”作出更大審計貢獻!
河南省經濟責任審計工作聯席會議
第二次全體會議召開
河南省審計廳經濟責任審計處 郭森華 李曉蒙
2021年12月14日下午,河南省經濟責任審計工作聯席會議召開第二次全體會議,省委審計委員會辦公室主任,省審計廳黨組書記、廳長,省經濟責任審計工作聯席會議召集人趙喜林主持會議并講話,省經濟責任審計工作聯席會議成員、省經濟責任審計工作聯席會議辦公室成員、省經濟責任審計工作聯席會議成員單位聯絡員參加會議,省審計廳相關處室負責人及聯席會議辦公室工作人員列席會議。
會議傳達學習了中央審計委員會第四次會議精神和中共河南省委審計委員會第四次會議精神,通報了全省經濟責任審計工作開展情況和2022年審計計劃初步安排,聽取了聯席會議成員單位關于審計結果運用及2022年計劃安排的意見和建議,并對深化審計結果運用、健全審計整改長效機制、做好2022年及“十四五”經濟責任審計工作進行安排部署。
趙喜林強調,對領導干部進行經濟責任審計,是中國特色社會主義審計制度的重要內容,對于規范權力運行、促進依法行政、推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。各成員單位要深刻理解把握習近平總書記和黨中央對經濟責任審計賦予的重任,深刻理解把握省委省政府、審計署對經濟責任審計的部署要求,從“兩個維護”的高度充分認識做好經濟責任審計工作的重要性,努力推動經濟責任審計取得更好成效。
趙喜林指出,各成員單位堅持把講政治貫穿經濟責任審計工作始終,全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》,聚焦領導干部權力運行和責任落實,對被審計領導干部貫徹執行黨和國家重大政策措施、推動經濟社會發展、管理公共資金國有資產國有資源、防控重大經濟風險等有關經濟活動中行使公權力情況進行全面“體檢”,推動黨和國家重大決策部署貫徹落實,規范權力運行,強化干部監督管理,有效促進了政令暢通、令行禁止,有效促進了領導干部履職盡責和擔當作為,有效促進全面從嚴治黨和反腐倡廉向縱深發展,經濟責任審計工作取得較好成效。
趙喜林指出,2020年9月,省經濟責任審計工作聯席會議召開了第一次全體會議,審議通過了《河南省經濟責任審計工作聯席會議議事規則》和《河南省經濟責任審計工作聯席會議辦公室工作規則》,明確了聯席會議、聯席會議辦公室的主要職責和各成員單位的主要職責。經過探索實踐,聯席會議工作機制進一步完善,各成員單位認真落實兩個《規則》,建立健全制度規定,強化全過程議事共商,相互協作配合機制日趨完善,密切協同渠道進一步暢通,各自職能優勢得到發揮,經濟責任審計工作聯席會議職能作用得到有效發揮。
趙喜林要求,聯席會議要根據干部管理權限和中央兩辦《規定》要求,依法依規確定“十四五”期間經濟責任審計對象范圍,明確經濟責任審計對象分類標準,按照“突出重點、任中為主、黨政同責、同責同審”的原則,統籌計劃安排,報省委審計委員會批準后,納入年度審計項目計劃,科學組織實施,以公共資金、國有資產、國有資源的管理分配使用為基礎,以領導干部權力運行和責任落實情況為重點,聚焦重大政策落實和財政資金安全規范有效使用,加大對經濟社會運行中風險隱患的揭示力度,進一步增強經濟責任審計的針對性和有效性,進一步健全審計結果運用工作機制、審計整改工作長效機制,助推治理體系治理能力現代化加快推進和全面從嚴治黨向縱深推進,為我省經濟社會持續健康發展創造良好環境,為全面建設現代化河南、譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章作出更大貢獻。
河南省審計廳
建立數據采集使用管理長效機制
河南省審計廳大數據審計處 劉 颯
近年來,河南省審計廳堅決貫徹落實習近平總書記關于科技強審的重要指示精神,主動適應當前審計工作面臨的新形勢、新任務和新要求,堅持向信息化要資源,向大數據要效率,不斷推動大數據審計技術落地應用,推進審計監督全覆蓋,服務保障我省經濟社會高質量發展。
近日,河南省審計廳從制度建設入手,進一步促進大數據審計工作健康有序發展,印發《河南省審計廳審計業務電子數據管理辦法(試行)》《河南省審計廳數據分析團隊管理辦法(試行)》及《河南省審計廳數據分析室使用管理辦法(試行)》,加強和規范審計數據管理,保障審計數據安全,建立數據采集使用管理長效機制。
三個《辦法》從數據管理、人員管理、場地管理三個方面,對審計大數據多維度工作的開展進行了規范。數據管理方面,明確了電子數據的采集整理、處理存儲、分類使用、保密檢查等幾項內容,確保各類審計數據的使用安全規范;人員管理方面,提出了組建數據分析團隊,并對數據分析團隊的任務目標、選拔機制、工作開展、獎懲等幾個方面進行了明確,力求服務全省審計工作大局,促進審計大數據人才培養和隊伍建設健康發展;場地管理方面,配套“金審三期”項目建設,通過對場地及人員權限合理的規劃和管理,確保數據分析室使用高效便捷、規范科學,為大數據審計提供強有力的工作條件和環境支撐。
河南省審計廳
舉辦2021年全省內部審計工作交流培訓班
河南省審計廳內部審計指導監督處 李亞博
近日,河南省審計廳舉辦2021年全省內部審計工作交流培訓班。2021年在培訓方式上創新,采取現場和視頻轉播相結合的方式進行,實現了17個省轄市、濟源示范區審計局和設立內審機構的533家省屬單位全覆蓋。此次培訓邀請專家講授了內部審計實務和案例,印發了30家單位的經驗交流材料,并組織學員開展分組研討。
廳黨組成員、省經濟責任審計工作聯席會議辦公室主任陳山旺參加會議及分組討論交流,并對下一步如何更好地推動全省內部審計工作高質量發展提出六點要求:一是聚焦主責主業,切實履職盡責。全省審計機關和內審單位要提升站位,尋找差距,深刻領會審計署和中共河南省委審計委員會出臺的有關內部審計工作的規定要求,切實履職盡責。二是完善內審管理,提高審計質量。全省審計機關和內審單位要努力形成良性互動,共同加強審計質量管控,防范審計風險,提高審計工作質量和效率。三是完善整改機制,強化結果運用。全省審計機關和內審單位要加強對國家關于審計查出問題整改相關文件的貫徹落實,既要查出問題,更要促進整改。四是依法依規監督,開展檢查核查。全省審計機關一方面要加強日常監督、結合審計項目監督和專項檢查,另一方面要穩步開展對社會審計機構出具審計報告的核查,注意防范風險,促進提升內部審計成效。五是加強隊伍建設,提升能力素養。要按照習近平總書記的要求,多措并舉,努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化內部審計干部隊伍。六是深入開展研究型指導監督。全省審計機關要深入落實審計署研究型審計要求,堅持內部審計工作研究的出發點和落腳點始終聚焦內部審計工作實踐,通過指導監督,推動研究型內部審計工作開展。
通過此次培訓,全省審計機關和內審單位進一步明確了今后的工作重點,為推進河南省內部審計工作高質量發展打下了堅實基礎。
河南省審計廳
督導滎陽市災后恢復重建工作
馮新瑞
為扎實推進災后恢復重建審計工作,2021年12月22日至28日,河南省審計廳災后恢復重建跟蹤審計第五督導組深入滎陽市就災后重建工作以及審計情況進行督導檢查。滎陽市主要領導及市審計局、財政局、住建局、教育局、衛健委等相關單位主要負責人參加了工作匯報會。
各相關部門匯報了目前滎陽市災后恢復重建工作的總體情況、實施進度及具體成果,督導組充分肯定了滎陽市在災后恢復重建工作中的表現,并指出了細化方向及下步建議。
督導組先后到崔廟鎮王宗店新村調研督導災后重建工作,到汜水鎮受災學校調研督導九年一貫制學校建設項目。在現場,聽取了項目承建單位對工程建設基本情況、項目進展情況介紹,深入施工一線查看工程質量、施工進度,詢問施工過程中遇到的困難和問題。同時針對調研過程中發現的問題提出意見和建議。督導組指出,各級領導要全力做好災后恢復重建工作,緊盯工程進度,嚴把工程質量,嚴控施工安全,科學安排重建資金,宣傳好、落實好災后重建的各項政策措施,確保按時完成災后恢復重建各項任務。