重視美麗鄉村建設規劃，推進城鄉協調發展

韓林

隨著我國城市化進程的不斷加快，鄉村和城市的建設之間差距越來越大，為了更好地推動鄉村地區的發展，國家頒布了一系列的鄉村振興計劃，要求城鄉規劃建設中注重城市與鄉村的協調發展，重視美麗鄉村的建設。基于此，本文將結合美麗鄉村建設發展現狀，分析城鄉規劃建設中美麗鄉村建設中存在的不足，提出城鄉規劃建設中美麗鄉村規劃建設的具體策略，以供參考。

通過對我國當前的經濟發展現狀進行分析，可以發現，企業迅速發展也在不斷帶動鄉村地區的建設，在這種情況下，城鄉規劃建設中美麗鄉村的建設非常重要，美麗鄉村的建設對于提升鄉村生活質量和改善生活環境具有十分重要的意義。美麗鄉村的建設包含多個方面，包括鄉村環境、綠化美化、生產發展、文明建設等，目前雖然城鄉規劃建設中美麗鄉村建設已經取得了顯著的成效，但是其中存在著一定的問題，阻礙著美麗鄉村的發展，需要相關部門充分重視，制定具有針對性的策略，推動我國鄉村的建設與發展。

一、城鄉規劃建設中美麗鄉村建設中存在的問題

（一）缺乏完善的美麗鄉村規劃意識

很多地區的城鄉規劃建設中美麗鄉村建設缺乏完善的規劃意識，僅僅是為了響應國家政策，并沒有對美麗鄉村建設有深層次的理解，在開展美麗鄉村建設過程中很多方法較為傳統，導致在美麗鄉村建設中遇到的一些問題和困難無法解決，地方政府在建設美麗鄉村時缺乏整體、長遠的規劃，沒有貫徹可持續發展理念。

（二）很多工程項目僅限于表面

很多地方政府在建設美麗鄉村時僅注重表面工程，沒有充分考慮當地居民的利益，對美麗鄉村建設質量不夠重視，很多項目沒有落實到具體的鄉村建設中，導致美麗鄉村建設受到阻礙。除此之外，當地居民的參與是實現美麗鄉村建設的重要環節，但是，很多地區居民對美麗鄉村的建設漠不關心，農民的參與度較低，出現這一問題的主要原因是政府的宣傳導向工作沒有落實到實際，政府的培訓和支持力度較低，當地居民在鄉村建設中處于被動的地位，不利于美麗鄉村的建設。

（三）沒有結合鄉村實際情況

在國家政策的支持下，為了加快城市規劃建設中美麗鄉村建設，很多地方政府為了縮短美麗鄉村建設時間，出現將其他地區美麗鄉村建設經驗照搬的現象，導致美麗鄉村建設規劃出現千篇一律的現象，沒有結合當地鄉村的特點和鄉村實際情況，缺乏實地調查，規劃方案缺乏針對性，沒有做到因地制宜，存在著盲目模仿城市風格的現象，很多政策的制定與當地鄉村的實際情況不符合，限制美麗鄉村建設水平的提升。

（四）環境污染現象嚴重

目前，通過對美麗鄉村建設現狀可以發現，很多地區存在著先污染后保護的問題，存在著較為嚴重的環境污染現象。部分政府為了提高鄉村的經濟水平，將污染嚴重的工廠引入鄉村，這不僅會對居民的生活環境帶來影響，同時還會污染土壤和水源，影響農作物的生長，阻礙著美麗鄉村的建設。除此之外，鄉村在對污水處理時與城市也存在著較大差距，鄉村污水隨意排放的現象較為嚴重，而農村一般為直接飲用地下水，沒有完善的飲用水過濾系統，農作物澆水灌溉也采用地下水，一旦水流源頭受到污染，不僅會影響當地居民的身體健康，還會影響農作物生長，這是城鄉規劃建設中美麗鄉村建設中亟待解決的問題。

二、美麗鄉村建設的基本原則

（一）生態優先的原則

在科學發展觀不斷深化的背景下，建設美麗鄉村必須堅持生態優先原則，在開展相關的美麗鄉村建設項目時需要符合當地的生態環保理念，使鄉村建設、經濟發展和生態建設相協調。當鄉村建設與生態建設出現矛盾時，需要對鄉村建設項目進行調整，堅持生態優先原則，在不違背生態規律的前提下充分挖掘當地的鄉村建設資源，提高鄉村生活水平，推動美麗鄉村的建設。

（二）以人為本的原則

建設美麗鄉村時需要充分結合鄉村的實際情況，重視當地居民的實際需求，做到以人為本，堅持以人為本的基本原則。在美麗鄉村的建設過程中，需要積極引導當地居民參與到建設的過程中，結合當地局面對美麗鄉村建設的想法，提高鄉村建設的現代化。對于古鎮或擁有非物質遺產的鄉村，在建設美麗鄉村時需要保護這些文化遺產，建設具有特色的美麗鄉村。

（三）科學規劃的原則

在開展美麗鄉村建設前，需要進行科學合理的規劃，做到因地制宜。隨著我國信息技術的迅速發展，在開展美麗鄉村的規劃時，可以借助現代化技術，制定規范、科學的實施方案，實現美麗鄉村建設與經濟發展同步進行，提升鄉村建設水平。

（四）充分重視農民主導力量的原則

在美麗鄉村的建設中，需要充分重視農民主導力量的原則，充分發揮農民在美麗鄉村建設中的優勢，逐步引導農民參與到家鄉的建設中，為美麗鄉村建設注入新的動力。需要不斷建立與農民之間的聯系，充分考慮農民的利益，解決農民在生活中遇到的問題，提升鄉村的生活質量，真正實現美麗鄉村建設。

三、城鄉規劃建設中美麗鄉村建設具體策略

（一）對美麗鄉村建設進行合理規劃和布局，提升美麗鄉村建設水平

在對美麗鄉村進行規劃時，需要突破以往的規劃理念，要結合鄉村的實際發展情況，進行科學合理的規劃和布局，促進鄉村和城市的同步發展。

例如在進行美麗鄉村規劃時，需要政府人員對鄉村的情況進行調查，了解當地居民的對美麗鄉村建設的想法和意見，結合當地居民的意見進行科學規劃，做到以人為本，提高規劃設計的人性化，這樣才能滿足鄉村發展的實際需求，提高鄉村的生活質量。美麗鄉村建設規劃需要包括生態環境的規劃、綠色循環農業的發展規劃、環保節能產業的規劃等，需要政府優化各項規劃措施，為美麗鄉村的建設注入新的活力。其次，在進行美麗鄉村規劃時，需要做好宣傳工作，提高當地村民對美麗鄉村建設的認識，針對建設的不同階段，制定不同的發展策略。但是需要注意鄉村中年齡較大的村民，他們對于新興事物的接受難度大，思想上較為陳舊，因此需要政府積極引導和宣傳，促進當地居民加入到美麗鄉村的建設中。最后，政府需要結合鄉村的土地規劃以及房屋狀態，在美麗鄉村的建設中盡可能地不占用農民的土地，在此基礎上，更好地推動美麗鄉村的發展與建設。

（二）做到以生態為先，保護鄉村的生態環境

美麗鄉村的實際規劃對于鄉村建設來說具有至關重要的作用，想要更好的提升鄉村居民的生活環境，最重要的就是要對鄉村當前的生態環境進行改善，減少環境污染。美麗鄉村建設的實現離不開良好的生態環境。

例如，在進行城鄉規劃行動的設計過程中，要給當地居民盡可能宣傳保護生態環境的重要性，使人民群眾都可以認識到生態環境建設的重要性，這樣才可以從根本上改善鄉村的生態環境。同時，政府的工作人員還可以采取人民群眾喜聞樂見的宣傳方式給當地居民樹立保護生態環境的意識，如采取墻體彩繪以及黑板報的形式來進行宣傳，讓大家從深層次認識和理解生態環境對于構建美麗鄉村的重要性，從根本上提升環境的質量。同時還可以采取表演話劇以及放映電影等形式來對生態環境保護進行宣傳。最重要的是，政府工作人員需要在美麗鄉村的建設堅持生態優先的原則，制定具有針對性的生態保護機制，擴大當前鄉村的綠化面積。不同部門之間需要建立有效的協同合作，建立生態環境保護小組，組織當地居民參與到生態環境保護中，使人們能夠體會到生態保護的優勢，并通過實踐共同為美麗鄉村的建設添磚加瓦。只有政府部門工作人員與人民群眾攜手共進，通過多角度、全方位的全面協調，才可以使得鄉村的發展速度得到有效地提升，為人民群眾的生活增色。同時，需要注重推動綠色循環農業發展，合理運用牲畜的糞便作為養料，為農作物生長提供充分的養分，避免使用對土壤傷害較大的化學肥料，實現生態環境保護和經濟同步發展，為美麗鄉村建設提供良好的基礎保障。

（三）強化政府的引導作用，提高鄉村生活質量

通過對目前美麗鄉村建設現狀進行分析，可以發現，很多地方政府存在著政府宣傳導向不充分、政府引導不足、資金投入不足的問題。同時，城市與鄉村的基礎設施建設上存在著較大差距，為了解決這一矛盾，需要政府加大對鄉村基礎設施的投資力度，充分發揮政府的宣傳引導作用，進行合理分工、分擔責任、共同建設美麗鄉村，協同治理解決“三農”問題，推動美麗鄉村建設與發展。

例如，在美麗鄉村的建設中，政府需要充分認識到自身在美麗鄉村建設中的主導作用。首先，政府需要始終把握鄉村建設的規劃大局，將美麗鄉村建設工作進行分層，提高協調各方的能力，提高政府在美麗鄉村建設中的引導能力。其次，政府需要充分發揮調節機制，積極引入創新產業，對農村產業進行轉型，以此增加農民收入，帶動鄉村經濟增長。如可以通過政企合作的模式吸引企業來到鄉村建設中，為當地居民提供更多就業崗位，解決農民就業問題。在此過程中，政府需要發揮監督和引導職能，保證政企合作的順利進行，避免出現政企合作模式扭曲，保證當地農民的合法權益。最后，在美麗鄉村的建設中，需要充分發揮農民的主體力量，積極引導和激勵農民的參與意識，提高農村居民對美麗鄉村建設的積極性，引導農民參與到農村公共事務管理中，促進美麗鄉村建設水平的提升。除此之外，政府需要加大資金投入力度，政府需要充分結合鄉村規劃的實際情況，建設基礎設施，以此提升當地居民的生活質量。在美麗鄉村的建設過程中，需要對鄉村環境以及人文主義的建設，改變傳統的美麗鄉村建設理念，有效地實施美麗鄉村建設規劃，提高當地居民的經濟水平，提升居民的生活質量，發展節能環保產業，促進鄉村經濟發展。

（四）積極引入特色產業，帶動鄉村經濟發展

隨著我國經濟的迅速發展，為了建設美麗鄉村，實現鄉村經濟振興，需要結合鄉村的實際情況，積極引入特色產業，提高鄉村經濟水平，為美麗鄉村建設提供經濟動力。因此，積極引入特色產業是建設美麗鄉村的核心內容。

例如在美麗鄉村的建設中需要結合鄉村的文化特色、農作物產品等，由于美麗鄉村建設并不是短時間內可以完成的，因此需要制定詳細的、長遠的發展規劃。在建設過程中首先可以進行試點先行，總結經驗，在進行整體規劃建設，擴大范圍。在確定特色產業定位時，需要結合鄉村的交通、人力資源、文化特色、地理資源等，進行充分的調查研究后，制定產業布局規劃，充分利用當地的文化特色優勢。其次需要充分發揮專家、村干、企業、政府的作用，協同制定美麗鄉村企業規劃，符合當地的實際情況。在確定特色產業后，需要發展特色產業的帶頭人和骨干力量，積極引導大學畢業生來到美麗鄉村的建設中，培養一支有文化、懂技術、愿意投身于鄉村振興工作的年輕人，帶動特色產業發展。除此之外，人力資源是美麗鄉村建設的關鍵因素，因此還要積極引導農民工返鄉創業，為返鄉農民提供政策支持和優惠獎勵，吸引農民回到美麗鄉村建設中。在特色產業的建設過程中，需要充分發掘鄉村的優勢資源，不同鄉村的資源也存在差異，因此需要因地制宜。可以進行選擇性地發展旅游產業，將當地的民俗、農副產品與電子商務行業相結合。同時需要注重不斷引進先進技術，更新管理理念，促進產業轉型升級，提高鄉村經濟效益。例如針對河南省洛陽市美麗鄉村建設，可以和當地從事書畫藝術的村民進行合作，舉辦關于洛陽牡丹花會等活動，提高當地居民的精神文化生活水平，開展旅游產業，從而帶動鄉村的經濟發展。想要發展美麗鄉村產業，需要不斷拓寬融資渠道，保證資金支持。例如可以通過構建農田合作社等形式，積極引導村民入股;還可以借助互聯網，通過自媒體宣傳美麗鄉村產業項目，招商引資，帶動更多的資金流、信息流投入到美麗鄉村的建設中。但是需要注意，需要嚴格審核招商引資的企業情況，對于存在環境污染、不符合鄉村發展實際情況的產業需要避免，保證美麗鄉村的可持續發展。

結 語

綜上所述，在城鄉規劃建設美麗鄉村建設中，需要注重鄉村地區的可持續發展，堅持生態優先、科學規劃、以人為本、重視農民作為主導力量的原則。美麗鄉村的建設首先需要進行科學合理的整體規劃，重視生態環境的建設和保護，充分結合鄉村的特點，借鑒和吸取其他地區美麗鄉村建設經驗，加大基礎設施資金投入，發展節能環保產業，促進鄉村經濟發展，提升美麗鄉村建設質量，有效地解決城鄉發展不平衡、不充分的矛盾。