科技賦能縣域高質(zhì)量發(fā)展支撐共同富裕

發(fā)言代表

李江

新昌縣人民政府

副縣長(zhǎng)

新昌堅(jiān)持“資源不足科技補(bǔ)，區(qū)位不足服務(wù)補(bǔ)，動(dòng)力不足改革補(bǔ)”，不斷深化以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新改革，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金，才政介美云”十聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新生態(tài)，形成了“小縣大創(chuàng)新”的縣域創(chuàng)新發(fā)展典型模式。科技創(chuàng)新關(guān)鍵指標(biāo)走在全省前列，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP 比重的4.38%，連續(xù)七年保持在4%以上，創(chuàng)新指數(shù)全省第二，五個(gè)領(lǐng)域指數(shù)均位列全省前十，其中技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)全省第一。

堅(jiān)持企業(yè)主體，持續(xù)合作創(chuàng)新

堅(jiān)守創(chuàng)新強(qiáng)企業(yè)。實(shí)施科技企業(yè)“倍增”計(jì)劃，推進(jìn)規(guī)上企業(yè)“五個(gè)全覆蓋”，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比達(dá)4.14%（居全省首位），現(xiàn)有全球細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)占有率第一的產(chǎn)品15 個(gè)，國(guó)內(nèi)細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)占有率第一的產(chǎn)品20 個(gè)，5 家企業(yè)入圍省高企創(chuàng)新能力百?gòu)?qiáng)，百?gòu)?qiáng)企業(yè)集聚度全省第三，“56 天內(nèi)5 家高新技術(shù)企業(yè)相繼過會(huì)”創(chuàng)全國(guó)縣（區(qū)）紀(jì)錄。校企合作破難題。率先探索出“企業(yè)出題、高校解題、政府助題”的新型產(chǎn)學(xué)研合作模式，通過數(shù)字化改革，實(shí)現(xiàn)“云上產(chǎn)學(xué)研合作”，全縣規(guī)上企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作開展率達(dá)95%，累計(jì)獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)9 個(gè)。科技賦能促轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持緊貼產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)90%，規(guī)上工業(yè)銷售利潤(rùn)率達(dá)15.3%，是全省平均的2 倍多。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新賦能鄉(xiāng)村振興，近五年全縣農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10.7%。

堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)，構(gòu)筑創(chuàng)新生態(tài)

內(nèi)聯(lián)外合建平臺(tái)。推進(jìn)新昌智造科創(chuàng)走廊建設(shè)，科創(chuàng)服務(wù)中心、科技大市場(chǎng)等項(xiàng)目建成，集聚優(yōu)質(zhì)服務(wù)中介和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)38 家。出臺(tái)鼓勵(lì)建設(shè)開放實(shí)驗(yàn)室的意見，全縣20 家大型企業(yè)的82個(gè)實(shí)驗(yàn)室向社會(huì)開放共享。政企合力聚人才。政府主導(dǎo)在杭州設(shè)立科創(chuàng)飛地3個(gè)，新昌企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)中心11 個(gè)、國(guó)內(nèi)異地研發(fā)機(jī)構(gòu)32 個(gè)，每年兌現(xiàn)人才政策資金超過1 億元。有事必到優(yōu)服務(wù)。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科技企業(yè)、科技項(xiàng)目、科技人才和高校團(tuán)隊(duì)制度，抓好科技管理部門、科技指導(dǎo)員、企業(yè)首席科技官、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新專家等5 支隊(duì)伍建設(shè)，當(dāng)好科技服務(wù)“店小二”。

堅(jiān)持改革引領(lǐng)，優(yōu)化創(chuàng)新治理

久久為功抓落實(shí)。全面實(shí)施科技新政，成立縣委科技創(chuàng)新委員會(huì)。突出創(chuàng)新在園區(qū)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道績(jī)效考核中的權(quán)重和應(yīng)用。契而有信給政策。出臺(tái)《新昌科技創(chuàng)新20 條》等系列文件，科技創(chuàng)新政策百分百兌現(xiàn)，每年減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅超過3 億元，兌現(xiàn)科技政策性財(cái)政補(bǔ)助資金超過5 億元。營(yíng)造氛圍激活力。暢通科技人才建言獻(xiàn)策、參政議政的渠道，引導(dǎo)企業(yè)建立股權(quán)激勵(lì)、銷售分成等人才激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立全國(guó)首個(gè)縣級(jí)科技日，每年舉辦科技創(chuàng)新大會(huì)和國(guó)家級(jí)縣域創(chuàng)新發(fā)展論壇，重獎(jiǎng)科技創(chuàng)新“好企業(yè)、好團(tuán)隊(duì)、好專家”。