海南省蹄疾步穩推進自由貿易港建設

文｜《小康》·中國小康網記者 劉建華

“2021年是我國‘兩個一百年’奮斗目標歷史交匯、全面建設社會主義現代化國家新征程起步之年，也是海南以自由貿易港建設引領高質量發展成勢見效之年。”2022年1月21日，海南省第六屆人民代表大會第五次會議開幕，海南省長馮飛作政府工作報告時表示，過去的一年，海南省地區生產總值增長11.2%，主要經濟指標歷史性走在全國前列，實現了較高增長、較低通脹、較多就業的優化組合。三年投資新政初戰告捷。聚焦結構優化，產業投資增長33.5%，其中制造業投資增長84.2%。

“海南正處于發展的黃金機遇期和重要窗口期，我們有獨特的政策優勢，有近年來高質量發展所蓄積的強勁勢能，有全省上下擔當作為、創新實干的精氣神，完全有信心有條件有能力乘勢而上，以工作的確定性來應對外部環境的不確定性，取得2022年工作的新成就。”馮飛在政府工作報告中提到，2022年，海南省經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長9%左右。為此將集中精力抓好十個方面工作：蹄疾步穩推進自由貿易港建設；確保經濟平穩增長；加快科技創新產業升級；聚力打造一流營商環境；深入推進綠色低碳發展；構建區域協調發展新格局；全面推進鄉村振興；大力發展社會事業；推出更多民生改善行動；全力維護社會安全穩定。

“以高質量高標準建設中國特色自由貿易港為重點，把制度集成創新擺在更加突出位置”，從海南省政府工作報告中不難看出，推動自由貿易港建設再上新臺階仍然是海南省2022年的工作重點。如何落實好今年的工作安排，參會代表委員們展開熱議。

“更加注重自由貿易港政策落地見效，更加注重加快封關運作的軟硬件項目建設，更加注重風險防控，統籌發展與安全。”海南省人大代表，中共海南省委副秘書長、省委深改辦（自貿港工委辦）常務副主任王磊表示，新的一年，海南將繼續按照“一個月內見首單，三個月左右推開，半年左右見到實效”的要求來推動政策落地。

海南省政府工作報告指出，強化創新驅動、推動產業集群集聚發展，是當前海南高質量發展的迫切任務。今年海南要在南繁、深海和航天領域下好科技創新“先手棋”，加速主導產業集群化，推進園區功能平臺化。“今年要在以項目為王的基礎上，激發市縣和園區的動力，適度超前謀劃基礎設施項目，加快產業向園區聚集，加快項目轉型升級。”在海南省第六屆人民代表大會第五次會議“廳局長通道”，海南省發展和改革委員會主任顧剛表示。

現代物流業是海南省十二大重點產業之一，是支撐海南自由貿易港建設發展的基礎性、先導性產業。海南省政協委員，海南省工商聯副主席，海南省光彩會副會長，海南金暢現代物流中心有限公司董事長、黨支部書記張躍光多次提出大力發展現代物流業、加快構建現代化產業體系的意見建議。在他看來，“隨著自貿港零關稅政策落地、‘中國洋浦港’船籍港建設等一系列制度相繼落地，以冷鏈、中間品加工貿易、離島免稅和居民進口商品消費免稅為特征的現代物流業，迎來了前所未有的發展機遇。”

2021年，海南離島免稅店總銷售額601.7億元，同比增長84%。海南自由貿易港在免稅購物、國際醫療和國際教育等方面享受特殊開放政策備受關注。海南省政府工作報告指出，2022年海南將落實國際旅游消費中心建設實施方案各項任務。提升海南免稅購物國際競爭力，力爭離島免稅店銷售1000億元，推進全球消費精品博覽園建設。推動高端旅游消費設施項目擴容提質，培育郵輪游艇、低空旅游、體育賽事等新熱點。對此，海南省人大代表、中國旅游集團中免股份有限公司副總經理王軒表示，今年將推進三亞國際免稅城和三亞鳳凰機場免稅店擴建，吸引更多品牌入駐；全力保障海口國際免稅城項目開業，項目建成后將成為全球規模最大的單體免稅店。