準確把握新時代黨和國家事業的 歷史性變革與歷史性成就

趙培堯 洪向華

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《決議》），突出了中國特色社會主義新時代這個重點，用較大篇幅呈現了新時代黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革。十年磨一劍，通過準確認識和理解黨的十八大以來這十年取得的原創性思想、變革性實踐、突破性進展和標志性成果，有利于從新時代重大成就和經驗中汲取前進的智慧與力量，以更加昂揚的姿態邁進新征程，建功新時代。

一、黨的十八大以來提出的原創性思想

黨的十八大以來，面對新的時代變化和新的實踐發展，以習近平同志為核心的黨中央從新的歷史方位出發，提出了一系列原創性的治國理政新理念、新思想、新戰略，實現了對“新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”“建設什么樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國”“建設什么樣的長期執政的馬克思主義執政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義執政黨”等重大時代課題的靶向引領。《決議》指出，習近平新時代中國特色社會主義思想實現了馬克思主義中國化新的飛躍。

在黨的十九大報告“八個明確”的基礎上，《決議》用“十個明確”對習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容作了進一步概括。整體而言，無論是“八個明確”還是“十個明確”，其主體內容都是以習近平同志為核心的黨中央對“新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義”“怎樣堅持和發展中國特色社會主義”等重大時代課題的思考和判斷。比較來看，《決議》新增第七條“明確必須堅持和完善社會主義基本經濟制度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，把握新發展階段，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推動高質量發展，統籌發展和安全”，體現了新時代中國共產黨在經濟工作上的規律性認識和中國特色社會主義政治經濟學的最新理論成果；新增第十條“明確全面從嚴治黨的戰略方針，提出新時代黨的建設總要求，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，落實管黨治黨政治責任，以偉大自我革命引領偉大社會革命”，體現了黨在政治建設上結合現實實踐進行經驗總結和理論創新的自覺意識，彰顯了強大的理論自信。兩條新的“明確”是對新時代新課題的理論詮釋，其以嶄新的內容寫入《決議》是實踐、人民和時代的要求。

除了“十個明確”所呈現的原創性思想內容以外，《決議》也分領域概括了治國理政13個領域中的戰略思想和創新理念，以全新視野深化了黨對執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，開辟了馬克思主義中國化理論創新的新境界。

二、黨的十八大以來的變革性實踐

變革性實踐是原創性思想的實踐歸宿，也是突破性進展和標志性成果的實踐基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持問題意識和問題導向，持續解決難題、不斷推進工作、戰勝風險挑戰，推動黨和國家事業在新時代不斷取得歷史性成就和發生歷史性變革。《決議》從堅持黨的全面領導、全面從嚴治黨、經濟建設、全面深化改革開放等13個領域總結了中國共產黨帶領廣大人民群眾在新時代英勇頑強的偉大奮斗，彰顯中國特色社會主義的強大生機和活力。

《決議》在其第四部分以“歷史—理論—實踐—進展”的布局邏輯，全景式呈現、全方位闡述了新時代以來黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革。準確認識新時代十年來的歷史成就與變革性實踐，就要依循《決議》的布局邏輯，結合各個領域所呈現的原創性思想、突破性進展，完成對變革性實踐的準確把握。比如，在堅持黨的全面領導上，《決議》主要闡述了四方面實踐。一是嚴明黨的政治紀律和政治規矩，黨的十八屆六中全會通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，黨中央出臺《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》，要求旗幟鮮明講政治，推動營造風清氣正的良好政治生態。二是黨中央要求領導干部提高“政治三力”，胸懷“國之大者”，對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責。三是健全黨的領導制度體系，通過完善制度確保黨在各種社會組織中發揮領導作用。四是堅持民主集中制，建立健全黨對重大工作的領導體制，保證全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。再比如，在全面從嚴治黨上，《決議》所指出的實踐內容也是四個方面。一是黨堅持嚴的主基調，突出抓住“關鍵少數”，落實主體責任和監督責任，強化監督執紀問責，不斷提高黨的建設質量，引領黨的建設全面進步。二是黨從人民群眾反映強烈的作風問題抓起，以上率下發揚釘釘子精神和弘揚批評與自我批評的優良作風，剎住歪風邪氣、整治頑瘴痼疾。三是黨堅持思想建黨和制度治黨同向發力，明確新時代好干部標準，堅持黨管人才原則，不斷健全組織體系，堅持依規治黨。四是黨領導完善黨和國家監督體系，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，開展反腐敗重大斗爭。除了以上列舉的兩個領域的實踐內容，對治國理政其余11個分領域實踐內容的把握也均可以依循《決議》的布局邏輯，實現有效地定位和認識。

三、黨的十八大以來的突破性進展

黨的十八大以來所取得的突破性進展是新時代十年來歷史性成就的直接彰顯。在把握進展性內容時，一方面要遵循前文所指出的布局邏輯和把握思路，分領域參考《決議》第四部分所指出的治國理政13個領域關于突破性進展的直接結論；另一方面要從整體上對現有結論“全面建成小康社會的如期實現”進行深入分析，在打好“三大攻堅戰”視域下體悟黨在新時代取得中華民族偉大復興的突破性進展。

黨的十八大以來，黨向著全面建成小康社會目標的主要任務穩步前進。能否堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，是新時代黨和國家事業發展所面臨的重大問題，事關我國全面建成小康社會的水平和質量。在建黨百年之際，全面建成小康社會的奮斗目標如期實現，這也標志著黨在經濟、社會、生態領域的“三大攻堅戰”中取得巨大成就。一是習近平總書記將防范化解重大風險置于“三大攻堅戰”的首位，以總體國家安全觀統領全局，強調增強憂患意識、堅持底線思維，加強應急管理體系和能力建設，打造人類衛生健康共同體，以系統科學有效的方法應對社會各個領域的重大風險挑戰，于危機中育新機、于變局中開新局，在風險考驗面前始終保持“亂云飛渡仍從容”的堅定信念，精確識別風險、科學治理風險，使中國特色社會主義建設的巍巍巨輪行穩致遠。二是黨的十八大以來，黨中央對貧困問題予以高度重視，將脫貧攻堅納入治國理政體系之中，彰顯黨打贏脫貧攻堅戰的決心。黨堅持精準扶貧策略，實施脫貧攻堅工程，發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優勢，使我國在2020年圓滿地完成了脫貧攻堅目標任務，消除了絕對貧困，獲得了脫貧攻堅戰的偉大勝利。三是新時代中國共產黨將打好污染防治攻堅戰作為關系十四億中國人民切身利益的大事和建設美麗中國的必然選擇，強調從思想、法律、體制、組織、作風上全面發力，全方位、全地域、全過程加強生態環境保護，推動劃定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，全黨全國推動綠色發展的自覺性和主動性顯著增強，美麗中國建設持續推進。

從治國理政的各個領域取得歷史性進展，到全面建成小康社會如期實現的歷史性成就，這些黨的十八大以來的突破性進展彰顯原創性思想的真理性和變革性實踐的有效性，為實現奮進新征程、建功新時代的接續奮斗打下堅實的基礎。

四、黨的十八大以來的標志性成果

《決議》指出：“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。”“兩個確立”是黨的十八大以來的標志性成果，也是新時代十年來歷史性成就與變革得以發生和鞏固的根源所在。

確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位是標志性的政治成果。領導核心是一個國家和一個政黨的力量源泉。新時代十年來，黨和國家事業之所以能夠取得歷史性成就、發生歷史性變革，根本就在于有以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定“四個自信”，以偉大的歷史主動精神和卓越的政治智慧出臺了一系列重大方針政策，推出了一系列重大舉措，推進了一系列重大工作，以強烈的責任擔當和鮮明的斗爭意識戰勝了一系列重大風險挑戰，團結帶領人民群眾對時代課題作出理論回應和實踐部署。在黨的領導下，黨和國家事業取得突破性進展，黨心軍心民心空前凝聚，確立習近平同志為黨中央、全黨的核心是全黨全軍全國各族人民的共同心愿，習近平總書記是當之無愧的黨的核心、人民領袖、軍隊統帥。

在邁向第二個百年奮斗目標的新征程中，“趕考”尚未結束。在全面從嚴治黨依舊任重而道遠的態勢下，我們必須深刻汲取堅持黨的領導的重要歷史經驗，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移向以習近平同志為核心的黨中央看齊，把我們黨團結凝聚成“一塊堅硬的鋼鐵”，步調一致向前進。

確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位是標志性的理論成果。科學理論是真理力量的來源，也是指導事業走向光明、邁向成功的基礎。作為黨的十八大以來標志性的理論成果，習近平新時代中國特色社會主義思想不僅為我國在新時代十年來取得歷史性成就、實現經濟長期發展和社會長期穩定奠定了堅實的理論基礎，也為我國的文化建設提供了行動指南。當下，習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，我國意識形態領域形勢發生全局性、根本性轉變，全黨全國各族人民文化自信明顯增強，全社會凝聚力和向心力極大提升，這些都是確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位之后，在文化建設和意識形態工作中取得的具體成績。

《決議》指出：“習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化新的飛躍。”明確全黨的領導核心、保持理論上的先進性是新時代中國共產黨走在時代前列的必要條件。邁向新征程，我們要繼續堅持黨的全面領導，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，在理論與實踐相結合的基礎上全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，埋頭苦干，勇毅前行，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗，以更加優異的成績彰顯習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量、實踐力量、精神力量。