“雙減”背景下校園足球對青少年發展的價值意蘊與實踐路徑

王嬌 陳裕綽 張鑫 楊健科 徐曉彬 陳應元

(云南農業大學體育學院 云南昆明 650201)

黨的二十大中，以習近平同志為核心的黨中央將從體育強國邁向體育大國，發展體育運動的重要任務提上了日程。提高青年學生綜合素質，促進青年健康成長的基礎性工程，要準確定位校園體育的發展理念、發展方向，構建校園體育訓練體系，將體育運動所蘊含的教育功能擺在首位，要深刻認識到學校體育運動訓練是校園運動的重要組成部分［1］。通過校園足球訓練，不但能提升學校的體育競賽水平，培育體育運動競技人才，促進學生體質健康，推動學生全面發展，挖掘和儲備具有運動天賦的后備人才庫，為校園體育的教學改革和實施創造全新的思考。

《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”）《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》的發布，給發展校園足球帶來了更多的機遇和更大的支持。學校可以通過開展課余訓練，組織賽事，為學生提供更多的參與足球運動的機會［2］。同時，課余訓練也存在教練員數量不足、教練員能力不足，基地基礎設施不達標等問題，這些問題影響了校園足球訓練的可持續發展。因此，需要堅持“以人為本、政府引導”的原則，通過加強組織領導、優化資源配置、完善行業監督等現實舉措，為青少年體育培訓行業的發展創造良好環境，促進其健康穩序發展。強化學校體育運動的基礎技術，培養學生比賽意識，積極宣傳和普及校園足球運動，建立良好的家校社協同育人方式，能更好地培育全面發展的高素質人才，提升我國體育文化水平。

1 “雙減”背景下校園足球對青少年全面發展的價值意蘊

1.1 政策化：政府規制、政策推動，促進學校足球工作發展

我國從政治、地理與人口上說，都是超級大國，足球運動是我國體育跨文化與泛社會化背景下的時代標志，促使我國要對其做出強有力的回應，足球的改革發展也必然成為我國體育界、文化界、教育界所面對的共同課題。中共中央、國務院印發的《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》明確指出，要大力推動學校體育和美育工作。同時，中共中央、國務院印發的“雙減”政策，明確了工作目標。從“雙減”政策印發以來，全國各地積極響應國家號召，堅決落實“雙減”政策，實施組織行動，提出要從規范校外培訓治理，構建良好教育生態方面來促進學生全面發展和健康成長。

把全面提高學生課后管理水平，提升教育教學質量等工作作為重點任務，立足新時期義務教育階段的學生實踐，積極探索，通過一系列新措施，使學生呈現嶄新面貌［2］。同時，在全面加強和改進新時代學校體育工作方面，要配齊配強體育教師，開齊開足體育課［3］。為貫徹落實“雙減”政策，國家體育總局制定了《課外體育培訓行為規范》，在課外體育培訓場所的設施、課程和從業人員等方面，要求進一步完善和加強體育培訓，促進體育培訓行業健康發展。強化學校體育教學和訓練，促進體育和教育的融合，讓學生在校園學習的技能，通過比賽的形式得到鍛煉和檢驗，大力開展青少年賽事，為專業運動員的選材和儲備創造條件。通過學校體育課、體育課余訓練和體育相關競賽來培養學生的愛國情懷和集體榮譽感，培養艱苦奮斗的品質，體現體育教育工作的育人目標。

1.2 相融化：常規體育課與專項訓練課相輔相成，促使校園體育專業化發展

2022 年10 月24 日，國家體育總局、教育部、財政部、中國足協聯合印發的《中國女子足球改革發展方案（2022—2035 年）》指出，要建立完善的組織管理體系，改革推進校園女子足球發展等，“金字塔式”的選材標準同樣適用于校園體育。探索把建立女足職業俱樂部作為中超俱樂部的準入條件之一，并納入中超俱樂部規范化建設綜合排名的重要評估指標，要扎實推進各地校園足球穩步發展，需做好常規體育課和課余訓練課工作，推動女足職業化進程。

校園體育學習方式主要有兩種，即常規體育課和課余訓練課。國家大力發展校園體育的目的之一，主要在于增加體育人口，擴大參與體育運動項目的人口基數，增大體育選材的基本面。從職業角度來看，應做好“青訓”工作，選拔優秀人才，創造優異比賽成績。常規體育課程教學將為課余訓練隊員的選拔打造“青訓”基礎［4］。綜上所述，做好常規體育課程教學工作，才能進一步推動足球課余訓練更好地發展，更好地激發孩子的運動參與興趣，使學校環境處于良性循環的發展之中，為校園足球更快、更扎實的發展奠定基礎。

1.3 輕松化：“雙減”政策頒布，促進校園足球訓練發展的基礎

“雙減”政策對象主要針對小學生和初中生。現如今各地區眾多家長盲目地讓孩子參加多樣化、多重化的輔導班和作業班，導致學生壓力大且休息時間緊張，甚至有的家長選擇直接把孩子交到校外培訓中心。各種培訓占用了孩子的娛樂時間，也給不少家長帶來了精神和生活上的壓力［5］。此時，“雙減”政策的推出不僅可以讓孩子擁有更多的鍛煉、休息、娛樂時間，還可以使家長減少對孩子生活、學習和精神方面的焦慮，以及經濟負擔，也進一步減輕家庭教育支出，從而使家庭氛圍和諧，增加家庭幸福指數。“雙減”政策和一系列國家政策的出臺，要求促進學生德、智、體、美、勞全面發展，現階段更多的家長和學校選擇將課余時間用來發展學生的體育興趣和體育技能，鍛煉孩子的身體素質，掌握多項體育技能，促進學生全面發展和身心健康。在新時代校園體育發展背景下，校園足球課余訓練的發展，為全國各地打造特色學校以及實施“滿天星”計劃進一步創造了有利條件，更多的學校有意愿發展學校特色體育專項［6］。同時，學生利用在校時間進行校園足球課余訓練，有利于獲得更多家長的支持，有利于進行更加專業、更系統的科學訓練，有利于為我國校園青少年足球發展奠定基礎。

1.4 體系化：“教會、勤練、常賽”推動校園體育訓練發展

校園體育的推廣理念和學校體育改革的發展理念較為相符。各地區各級應積極打造校園足球夏（冬）令營教學、訓練和競賽平臺，搭建校園足球夏（冬）令營教學、訓練和競賽體系。通過平臺學習國內外先進的足球訓練理念與模式，開展體育賽事、人才選拔、愛國主義教育等活動，能夠開拓校園足球視野，檢驗校園足球發展水平［7］。

教會，即通過各地區各學校的推廣理念和學校體育改革的發展理念，展現學校體育特色，讓學生從教會中學會專項技能；勤練，即積極參加學校課外鍛煉。通過制訂系統、科學的鍛煉規劃，有目的、有規劃地掌握基本知識、技能；常賽，在即學校中積極開展班內、班級間的競賽，經過一個個、一層層競賽，選出最佳陣容，組成校隊、班級隊，形成各級比賽，再經過校級比賽選出最佳陣容，然后組成不同年齡組的校隊，再參與校際之間的各項競賽，并通過各地市級、全省等層級的競賽，評選、組織、產生全國最佳陣容，由此完成國內競賽梯隊的層次構建，形成優質競賽培訓體系。參加課余訓練是課內教學和校內聯賽的“升華”［8］。

在常規體育課教學中，學習認真、基本功扎實，以及在校內專項聯賽表現突出的孩子，有機會參加足球訓練課的培訓，并代表學校參加更高級別的比賽，這也為孩子提供了更好的學習機會和展示自我的舞臺。同時，選拔有潛力的人才，能夠促進中國校園足球的良性發展，推動中國體育事業的優質發展，也有助于搭建完整的金字塔培訓路線。

2 “雙減”背景下校園足球促進青少年全面發展的實踐路徑

2.1 廣泛普及校園足球知識，提高學生參與積極性和認同感

在我國集舉國之力辦大事的背景下，我國體育同樣也秉承著集中力量辦大事的傳統。足球項目是我國青少年參與度極高的體育項目，對青少年有著明顯的體質健康發展的時代價值和現實意蘊，而世界杯則是體育界中毋庸置疑的超級大賽事。通過我國政策和國家媒體的大力宣揚，足球項目在我國體育界展現出了體育品牌的價值，并帶動了產業的發展［9］。同樣，足球運動在競技方面進入了發展瓶頸期，幾乎每屆舉辦的世界杯賽事都會極度激發中國球迷和中國人對足球寄予厚望，促進我國對青少年一代的大力培養，為青少年學生普及知識，提高學生的積極性和認同感。

首先，應加強校領導對校園體育的重視，對校園體育課程進行合理、科學安排，通過更加新穎的方式吸引學生的注意力，并積極進行訓練，為參加聯賽做準備［10］；其次，加大對校園體育功能價值的宣傳，積極與學生家長進行溝通，鼓勵家長認可校園體育，讓學生參加相關競賽，這不僅可以鍛煉學生的身體，培養終身體育鍛煉意識，還能培養學生之間的合作意識和團隊協作精神。

2.2 加強場地設施的建設，采購先進的器材設備

改善場地設施環境是促進校園體育課程、課余訓練和競賽健康可持續發展的基礎。我國在教育中國式現代化、人口資源和教育資源等方面的多元化發展，需各級各類學校適應現有條件切實加強青少年體育，實實在在地提升青少年體質健康。足球運動作為世界第一大運動，在我國深受歡迎［11］。

首先，各級個地區政府要負責學校體育資源的配置，更要積極引導社會資源面向不同的學校需求進行合理配置，加大對校園足球體育發展的資金投入等學校體育專項經費的撥付、使用與監管力度，尤其是大力加強經濟欠發達地區的經費幫扶力度，加快鄉鎮中小學校園足球場地設施建設步伐，盡快按照國家校園足球發展戰略統籌資源、協同推進，建好配足各級各類中小學校足球場地，從而減少訓練過程中的運動損傷，并且聘請專業維護人員對場地進行管理，定期進行維護和保養，延長場地的使用壽命［12］。

其次，配足配齊配好相關訓練器材設備，完善安全保護措施，為學生在運動過程中提供安全保障，不僅可吸引學生參加校園體育運動，還可減少學生在訓練過程中的運動損傷，提高學生參與聯賽的積極性。

最后，積極完善學校校園足球體育場地設施建設、配備、管理和使用等方面的制度，加強學校體育場館建設，加大體育健身器材采購，使學生人均使用面積達到國家標準，可合理安排場地的使用情況，及時更新、添置各種易損易耗的校園足球器材設備。同時，多元化經營場館與健身器材，不能出現學生只有在體育課程期間才能使用場地、使用建設器材的局面，節假日可以將場地租給社會相關人員使用，可以收取相應場地費，做好現有校園足球場地設施的維護保養工作，減少學校完善場地設施經費支出的壓力，增加學校經費的來源渠道。

2.3 借鑒相關比賽經驗，完善聯賽組織管理體系

校園體育聯賽的組織管理體系尚不夠完善，行業管理經驗較少，應向較成功的校園體育聯賽借鑒經驗，完善聯賽組織管理體系。在態度、情感方面，需要充分認知到體育教育對青少年的重要性；在日常教學訓練方式上，應積極、靈活采用多元化的教學、訓練模式，豐富教學、訓練內容，培養青少年對校園足球運動的興趣［12-14］。一方面，將聯賽進行劃分，分年齡段進行比賽，并且根據劃分對聯賽進行不同的管理，可提高校園體育聯賽的管理效率，有利于避免年齡相差較大、實力較為懸殊的情況，保護年齡較小隊伍的發展；另一方面，根據聯賽的實際情況開展多元化的比賽，使比賽的觀賞性更高，吸引更多的群眾觀看比賽和有興趣的學生參加校園體育［15］。最后，聯賽的管理要更傾向于民主化的管理，擴大其自由發展的空間，這能夠激發參與者的管理積極性，有助于聯賽的發展。

3 結語

在新時代背景下，教育生態環境的變化和“雙減”政策的全面實施，給我國青少年體育培訓行業帶來了重大發展機遇，應從頂層角度為青少年體育培訓構建理想教育生態提供政策導向，為青少年校園體育足球訓練創造更多機遇，創造良好的校園足球發展氛圍，使校園體育的發展受到社會各界廣泛關注。提倡更多賽事的舉辦，將校園體育發展落到實處，體現運動技能的重要性，讓更多學校和家長支持校園足球訓練的發展，努力促進青少年德、智、體、美、勞的全面發展，通過比賽和選拔機制，對不同年齡段的孩子進行興趣的培養，制訂科學的訓練計劃，為培養和選拔多方面人才和優秀的運動員種子奠定基礎。