經濟現代化視角下非網民：影響因素與減少途徑

曹冬英，王少泉

（云南師范大學 歷史與行政學院，云南 昆明 650500）

一、導言

從時代背景來看，我國當前的經濟現代化實質上是數字時代經濟現代化，這一現代化關乎最廣大人民群眾的共同命運——能夠惠及最廣大人民群眾，因而有賴于最廣大人民群眾的全面參與、全力推進。因此，最廣大人民群眾參與數字時代經濟現代化進程并在這一過程中較為公平地獲益成為一種必須。值得注意的是，截至2021年6月，我國有4億多非網民，這些非網民并未有效參與數字時代經濟現代化進程并從中獲益，黨中央、國務院高度重視并著力解決這一問題，國務院辦公廳于2020年11月15日發布《關于切實解決老年人運用智能技術困難實施方案的通知》，各省市區在黨中央、國務院的領導下也陸續制定相關方案，這些舉措能夠助力非網民占比下降，進而助推數字時代經濟現代化進程。

大量非網民的存在意味著我國在數字時代尚未實現全體國民共同發展，阻滯了數字時代共同富裕的實現——在數字時代，非網民常常難以獲得某些發展機會，機會不公平會對共同富裕形成阻滯。從現有研究成果來看，國內外一些學者以“經濟現代化”為主題展開研究并取得諸多有價值的研究成果：首先，20世紀中期，經濟現代化的相關研究已經興起。例如，蓋茨早在1963年就以印尼兩個城鎮為例探究了這兩個地方社會變革與經濟現代化過程中面臨的問題及成因等。[1]這一領域的研究在半個世紀之后依然興盛，最新的成果如英格勒哈特于2020年基于43個實例探究了文化、經濟和政治等領域的現代化與后現代化情況，經濟現代化是其中的重要內容。[2]近年，我國學界也針對經濟現代化展開系列研究，取得了一些有價值的研究成果。其次，經濟現代化過程中存在的問題具有深刻根源。例如，鄔思怡認為我國經濟現代化進程中有可能面臨某些問題歸因于未來30年我國勞動參與率對經濟增長的貢獻將逐漸轉為負數。[3]最后，基于多種途徑推進經濟現代化進程。波利亞科娃基于實例探究了經濟現代化領域的重要途徑：區域經濟空間現代化。[4]這些研究具有一定價值，但均未對數字時代的經濟現代化展開研究，也未對數字時代經濟現代化過程中的非網民這一群體展開分析。

另一些研究者則對“非網民”這一群體展開研究，如，韋斯特指出多樣化數字公共服務的出現有助于減少非網民；[5]比約恩等探究了非網民重要組成部分的老年人上網與數字鴻溝之間的關系；[6]劉燕等分析了網民與非網民這兩個群體之間存在數字鴻溝的原因；[7]閆文捷在比較網民與非網民這兩個群體的基礎上指出二者的一些差異；[8]廖靖分析了數字時代單位治理現代化成果如何惠及非網民。[9]這些研究成果均具有一定價值，但均未將非網民置于經濟現代化這一宏觀背景下展開分析，也就未能深入探究經濟現代化與非網民的相關性、非網民的成因及減少途徑等，本研究試圖彌補這些不足之處。

二、數字時代經濟現代化與非網民：相關性與總況

首先，在數字時代，公民由非網民演變為網民，是馬克思主義“變是唯一的不變”這一哲理的直觀展現。我國于20世紀末啟動數字治理進程，近20年以來這一進程一直在快速推進，由此催生諸多變化，其中蘊含著一些制度、人等所處環境的變化，各階段的小變化逐漸累積，最終催生一種新環境，由此形成環境的現代化。根據馬克思主義的相關觀點展開分析能夠獲知：制度及人等必須與其所處環境相適應，環境實現現代化出現之時，制度及人等必須相應地進行現代化，否則就會因為與新環境的不相適應而出現諸多問題。其次，數字時代來臨之后，我國的公民出現非網民與網民這一分化，數字時代經濟現代化必須同時惠及這兩個群體，而非主要惠及網民這一群體，否則在經濟現代化過程中受益較少的某些非網民有可能實施某些阻滯經濟現代化進程的行為。這一情況是馬克思主義“整體與部分存在辯證關系”這一哲理的直觀展現。

從非網民方面來看，1997年至2020年，我國共發布48次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，從這些報告及國家統計局官網中可以獲知1997-2020年我國非網民規模及在全國總人口中的占比及相關數據（見表1）。

表1 1997-2020年我國非網民規模及相關數據

三、研究假設、相關性檢驗與解釋

（一）研究假設1與相關性檢驗

經濟條件較差是一些人員成為非網民的重要影響因素，經濟條件如何與人均GDP高低直接相關，人均GDP是否穩步上升是經濟現代化是否得到有效推進的重要表現。因此，本研究作出假設1：我國人均GDP變化與非網民占比變化存在負相關性，即人均GDP增長時非網民占比隨之降低。取非網民占比而不是非網民總數量的原因，是非網民總數量明顯受到我國人口的年增長數量影響，無法如非網民占比那樣準確反映經濟現代化產生的影響。通過SPSS 21.0皮爾遜相關值計算（我國人均GDP變化情況與非網民占比變化情況的相關性），結果如表2所示。

表2 我國人均GDP變化與非網民占比變化的皮爾遜相關系數分析

如表2所示，通過SPSS 21.0皮爾遜相關值計算，能夠發現我國人均GDP變化情況與非網民占比變化情況的相關系數為-0.993，呈顯著負相關，即人均GDP增長時非網民占比隨之降低。表明我國推進數字時代的經濟現代化進程，穩步提高人均GDP水平，非網民的上網環境及上網能力等得到優化，非網民占比隨之穩步下降。

（二）研究假設2與相關性檢驗

我國推進數字時代的經濟現代化，能夠有效助力城鎮化進程，城鎮人口的增長意味著能夠擁有良好上網環境和條件的人群數量增長，非網民占比隨之變小。因此本研究作出假設2：我國城鎮人口占比變化與非網民占比變化存在負相關性，城鎮人口占比增長時非網民占比隨之降低。通過SPSS 21.0皮爾遜相關值計算（我國城鎮人口占比變化情況與非網民占比變化情況的相關性），結果如表3所示。

表3 我國城鎮人口占比變化與非網民占比變化的皮爾遜相關系數分析

如表3所示，通過SPSS 21.0皮爾遜相關值計算，能夠發現我國城鎮人口占比變化情況與非網民占比變化情況的相關系數為-0.963，呈顯著負相關。表明我國推進數字時代的經濟現代化進程，有效助力城鎮化進程，穩步提高城鎮人口占比，農村大量非網民成為城鎮居民后上網環境及上網能力等得到優化，城鎮中諸多非網民也在城鎮化過程中有效優化上網條件尤其是上網能力等，非網民占比隨之變小。

（三）研究假設3與相關性檢驗

我國穩步推進經濟現代化進程，能夠逐漸改善國民受教育條件，得益于這一情況的非網民得以強化自身條件，非網民占比因而下降。因此，本研究作出假設3：我國文盲率變化與非網民數量占比變化存在正相關性，即文盲率降低時非網民占比隨之降低。必須注意的是與“非網民占比”的下降速度相比，我國文盲率的下降速度較慢，后者對前者的影響力相對較小。通過SPSS 21．0皮爾遜相關值計算（我國文盲率變化情況與非網民占比變化情況的相關性），結果如表4所示。

表4 我國文盲率數量變化與非網民數量占比變化的皮爾遜相關系數分析

通過SPSS 21．0皮爾遜相關值計算，能夠發現我國文盲率變化情況與非網民占比變化情況的相關系數為0．767，呈顯著正相關。表明我國推進數字時代的經濟現代化進程，助力文盲率的降低，非網民占比隨之下降。

（四）相關性解釋

近年的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》呈現了非網民不上網的原因，按照重要程度排序主要是：不懂電腦或網絡；不懂拼音等；受文化程度限制；沒有電腦等上網設備；年齡太大或太小；沒時間上網；不感興趣。從根本上看，這些因素大多受到經濟發展水平的影響；與我國人均GDP變化情況、城鎮人口占比變化情況、文盲率變化情況密切相關。以上因素可以歸類為：

1．數字時代經濟現代化水平較低阻滯非網民演進為網民。一方面，某些非網民認為自己不需要上網。這一情況很大程度上與非網民的經濟現代化水平相關。在數字時代，數字經濟的出現及持續發展使得不同人員在經濟現代化方面出現明顯差異，經濟現代化水平較高的人員在工作和生活過程中通常必須運用甚至必須有效運用網絡，經濟現代化水平較低的一些人員工作和生活時則不必然需要運用網絡，當是否運用網絡對其工作和生活沒有明顯影響時，這些人員也就不需要上網。另一方面，一些非網民對上網不感興趣。對上網不感興趣的人員，本質上是因為自己在數字經濟發展過程中出現了“淪落”狀態，在一定程度上是“自絕”于數字時代。這些人員極有可能具備上網的能力和客觀條件，但因為自己對上網不感興趣而成為非網民。實際上，這一情況也與這些人員的經濟現代化水平相關，經濟現代化水平較低人員在工作和生活過程中，不存在上網的強烈需求，從而成為非網民。與這些情況相反的是，人均GDP的提升尤其是數字經濟的發展意味著更多人群的數字時代經濟現代化水平獲得提升，非網民占比因而逐漸下降。

2．城鎮化水平不夠高阻滯非網民演進為網民。在我國推進數字時代經濟現代化過程中，某些主體未充分重視某些地方的經濟現代化，導致這些地方的經濟現代化、城鎮化水平相對較低，難以有效助力數字領域的基礎設施建設，具體表現為一些地方缺少公共電腦等上網設備，互聯網覆蓋區域也相對較少。這種情況下，即使非網民自身條件較好（懂電腦或網絡、懂拼音、有時間上網等），也會因為客觀條件所限導致無法上網，從而成為非網民，被動地被數字鴻溝“隔離”于數字時代之外。與這些情況相反的是，城鎮化進程的穩步推進尤其是數字經濟的發展，有效改善了非網民的客觀上網條件，助力非網民在我國總人口中占比的下降。

3．某些人群因為文化水平偏低而成為非網民。前述因素中的“不懂電腦或網絡；不懂拼音等；受文化程度限制；年齡太大或太小；沒時間上網”等，主要與非網民的文化水平相關。文化水平偏低致使這些人員不熟悉電子設備、網絡及拼音等；年齡太大的人群，其所擁有的文化知識很多已經難以跟上時代發展，所以也可以視為文化水平不高；年齡太小的人群，其文化水平通常較低。從根本上來看，非網民文化水平偏低與其經濟條件密切相關。很多非網民因為經濟條件較差而將大量時間和精力用于生產經營性活動，未能有效提升文化水平以優化上網條件。由此可以得出：有效提升人均GDP能夠助力文盲率下降，進而助推我國非網民占比下降。

四、結論與建議

（一）結論

1.數字時代經濟現代化過程中非網民占比變化受多種因素影響。前述3個研究假設均得到證實，表明數字時代經濟現代化過程中非網民占比受人均GDP、城鎮人口占比和文盲率這三者變化情況影響。首先，非網民在總人口中占比隨著人均GDP的上升而下降。人均GDP的上升意味著我國人民群眾的經濟條件變好，作為人民群眾重要組成部分的非網民在經濟條件變好的情況下得以夯實成為網民的條件，助力非網民在總人口中占比下降。其次，非網民在總人口中占比隨著城鎮人口占比的上升而下降。相較而言，城鎮人口通常比農村人口擁有更好的上網條件，這是農村非網民占比大于城鎮非網民占比的重要原因。近20年以來，我國有效推進數字時代經濟現代化進程，城鎮人口占比穩步上升，農村非網民進入城鎮之后因為擁有更好的上網條件而加快了演進為網民的速度，助力我國總人口中非網民占比的下降。最后，非網民在總人口中占比隨著文盲率的下降而下降。文化水平上升是非網民的現代化水平獲得提升的重要表現，也是非網民演進為網民的重要條件——是否懂拼音和漢字等是能否成為網民的重要影響因素。我國基于多元舉措逐漸降低文盲率，意味著諸多非網民的文化水平獲得提升，助推了這些非網民成為網民。這些結論具有普遍性。

2.特殊情況并未否定結論正確性。特殊情況如下：第一，1997-2020年我國人均GDP變化與非網民占比變化的皮爾遜相關系數中，極少數點與其他點之間出現小幅度偏離（如果出現大幅度偏離，結論正確性就值得懷疑）。這一情況可能歸因于：這些年人均GDP增長主要歸功于非網民數量相對較少的東部省市，非網民數量較多的中西部省市區的經濟并未獲得長足發展，因而全國經濟發展水平的提高并未有效助力非網民占比下降。第二，這種小幅度偏離也出現于我國城鎮人口占比變化、文盲率變化與非網民占比變化的皮爾遜相關系數圖中，而且偏離年份主要是2005、2006和2007年，這兩種情況的成因也可能是這些年份的城鎮化和文盲率降低主要歸因于非網民數量相對較少的東部省市的發展，因而全國城鎮人口占比上升、文盲率下降并未有效助力全國非網民占比明顯下降。

3.相關研究有待進一步展開。目前，國內外諸多研究者針對“經濟現代化”或“非網民”展開研究，這兩者是本研究的對象，但本研究將經濟現代化具化為數字時代經濟現代化，而且致力于分析“數字時代經濟現代化與非網民的相關性”“數字時代經濟現代化過程中非網民占比變化的影響因素”等，具有一定創新性。從理論層面來看，本研究探究“數字時代經濟現代化”與“非網民”的相關性，在一定程度上拓展了“經濟現代化”“非網民”的具體研究。從經濟現代化實踐來看，發展數字經濟是數字時代經濟現代化過程中的重要內容，因此后續研究有必要重點探究數字經濟發展情況與非網民占比變化情況這兩者之間的相關性。

4.非網民占比將隨著數字時代經濟現代化進程的推進繼續下降。非網民出現于數字時代的現代化過程中，將在這種現代化達到一定水平之后圍繞一個極小值（由年齡太小而無法上網的人口總數決定）上下波動，實質上即非網民這一群體有效推進自身的現代化、強化自身的現代性，最終與數字時代塑造的新環境相互適應。這一過程中，我國各省市區的人均GDP將繼續上升，城鎮化水平將進一步提高，文盲率將進一步下降，這些情況是數字時代經濟現代化進程得到有效推進的展現，必然促使我國非網民數量不斷向極小值靠近，其中很多成員將成為數字時代經濟現代化的重要助推者。由此可以得出這一論斷：“非網民是數字時代經濟現代化過程中生于經濟現代化、亡于經濟現代性的群體”。

（二）建議

推進數字時代經濟現代化進程中必須加快非網民的現代化速度，使之接近甚至等于網民的現代化速度。具體途徑主要如下：

1.強化非網民自身條件。主要舉措是在足備資金支持的基礎上提供免費上網培訓指導，使非網民懂電腦、網絡和拼音等。從宏觀視角來看，這些舉措與提升非網民的文化水平進而與推進經濟現代化進程密切相關——非網民數量變化明顯與文盲率相關進而與經濟條件相關。這一領域工作的展開需要多元主體共同努力，主要參與主體如政府部門、公益部門、私營部門和公民等，[10]如公益部門和私營部門在政府部門的支持下提供免費上網培訓指導。[11]受“圈層突破”因素（人們通常愿意處于舒適圈中，不會主動進入恐懼圈、經過學習圈最后進入成長圈）影響，大量非網民通常不會主動強化自身條件，因此政府部門、公益部門甚至某些私營部門有必要在強化資金支持的基礎上提供免費上網培訓指導，[12]為非網民成為網民創造基本條件，加快非網民數量向極小值靠近的速度。

2.降低上網難度。在推進經濟尤其是數字經濟發展的基礎上，提供可以無障礙使用的上網設備；降低上網費用；增加非網民收入。提供可以無障礙使用的上網設備這一舉措的主要支撐主體是政府部門，即使某些無障礙使用的上網設備由私營部門提供，但向這些私營部門付費的常常是政府部門，[13]因此我國各地政府部門有必要充分重視這一領域工作的進一步推進，足備資金支持助力非網民數量的持續減少。降低上網費用與增加非網民收入這兩項舉措的主要支撐主體是政府部門和私營部門，而且須是這兩類部門合力實施相關政策。上網費用的降低切不可由政府部門壓制私營部門強力降低費用，而須在維護各方相關利益的基礎上穩步降低費用；增加非網民收入有賴于政府實施諸多惠民政策，執行這些政策的過程中私營部門可以發揮積極作用。

3.革新非網民理念。基于經濟現代化降低非網民占比的過程，有必要使非網民明晰上網能夠方便與家人或親屬聯系；方便銷售或購買商品；方便獲取專業信息。從宏觀視角來看，這些舉措與數字時代經濟現代化密切相關。使非網民明晰的諸多情況，很大程度上需要網民的幫助，常見舉措如網民幫助非網民使用電腦及智能手機等設備，在這一過程中使非網民切身體會到上網能夠為展開聯系、購物及獲取信息等提供顯著便利，基于他們對這些便利性的發現，提升他們使用電腦及智能手機等的積極性。除以網民為代表的公民這一主體之外，在黨組織的領導下，政府部門、公益部門和私營部門也應該在這一領域中發揮作用，如這些主體可以加強宣傳或辦一些培訓班，使非網民明晰使用智能設備的益處、提升積極性，助推其成為網民，助推我國的現代化尤其是經濟現代化進程。