河南推進“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制

劉鵬飛

日前，記者從河南省自然資源廳獲悉，自2022年3月1日起施行的《河南省鄉(xiāng)村振興促進條例》（以下簡稱《條例》），明確規(guī)定了村莊規(guī)劃編制的任務和要求，確保全省鄉(xiāng)村振興發(fā)展有遵循、建設有依據。

《條例》明確，鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的編制，應當與國土空間規(guī)劃相銜接，利用專項規(guī)劃成果，統(tǒng)籌安排目標任務，合理布局生產、生活、生態(tài)空間，優(yōu)化配置公共資源，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系?？h（市、區(qū)）人民政府應當編制縣域村莊分類和布局規(guī)劃，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制實用性村莊規(guī)劃。

《條例》規(guī)定，縣域村莊分類和布局規(guī)劃、實用性村莊規(guī)劃的編制，應當體現當地鄉(xiāng)土特色，符合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃要求，科學安排布局土地利用、基本農田保護、水資源開發(fā)利用、產業(yè)發(fā)展、公共衛(wèi)生服務設施和其他基礎設施建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承等。省自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村主管部門按照職責分工，制定村莊規(guī)劃編制導則，編制農村住房設計導則，加強對村莊規(guī)劃、農村住房設計和人居環(huán)境改善的指導。鄉(xiāng)村振興有關規(guī)劃的編制和修改，應當征求鄉(xiāng)村居民、專家以及其他利益相關方的意見，依照法定程序批準實施。未經法定程序，不得擅自修改。

此外，《條例》還對農村宅基地管理、節(jié)約集約用地提出明確要求。要完善宅基地管理機制，加強農村住房建設管理和服務，嚴格落實規(guī)劃，禁止違法占用耕地建房，加強建筑風貌管控，強化建房安全和監(jiān)督管理，引導建設宜居住房，改善農村居住環(huán)境?！?br>