加強信息平臺建設 助力規劃用地管理

郭幸生

長期以來，河南省項目建設規劃用地“一書三證”（建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建筑工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證）缺乏統一管理手段。為進一步實現全省規劃用地審批流程、信息數據平臺、審批管理體系、監管方式“四統一”，省自然資源廳積極探索出河南省規劃用地許可管理系統，對全省規劃用地許可統一管理、加強國土空間規劃監督實施、深入推進“放管服”改革等具有重要意義。

河南省規劃用地管理現狀

2018年機構改革以來，河南省自然資源廳按照自然資源部和省委、省政府的改革要求，先后印發了《關于進一步推進規劃用地“多審合一、多證合一”有關工作的通知》《關于進一步優化建設項目用地預審與規劃選址踏勘論證工作的通知》，逐步實現了規劃用地許可的“四合一優一統一”，大大提高了規劃用地許可的審批效率。雖然工作取得了一定成效，但全省規劃用地許可存在的問題依然比較突出，主要表現在以下幾個方面。

規劃用地許可管理還有待加強。由于“一書三證”和規劃土地核實意見確認書的絕大部分由市（縣）自然資源和規劃主管部門負責核發，省廳層面僅辦理少部分建設項目用地預審與選址業務，對全省規劃用地許可缺乏統一管理手段，導致部分市（縣）個別項目依然存在規劃實施傳導缺乏監督，未嚴格按照控制性詳細規劃核發規劃用地許可，鄉村規劃許可管理薄弱、覆蓋率低等問題亟待解決。……