鄉村規劃托起振興夢

申楠 朱鵬達

迎著冬日的暖陽，記者來到被譽為“地平線下古村落，民居史上活化石”的三門峽市陜州區曲村，一股“進村不見人，見樹不見村”的神秘感撲面而來。

“自2016年開展定點幫扶以來，我們以規劃為引領，圍繞地坑院特色走出了一條以推動村風民風轉變、大力發展民俗旅游產業的鄉村振興之路。”三門峽市自然資源和規劃局局長吳波介紹。

黨建催生新活力

“曲村村支書，一桌坐不下，兩桌快坐滿。”昔日，一句在村民中廣泛流傳的順口溜形象地概括了村“兩委”以前的情況。如今，通過持之以恒抓黨建，“黨組織渙散村”的帽子終于摘掉了，村黨支部成為鄉村振興的“領頭雁”。

為改變黨支部渙散的現狀，三門峽市自然資源和規劃局駐村工作隊將摸實情、出實招、辦實事、求實效作為工作的重中之重，構建上下貫通的工作機制，并結合曲村工作實際積極探索創新，牢牢把握村“兩委”換屆契機，將有激情、有能力的年輕大學生選為“領頭雁”，進一步優化班子結構，筑牢鄉村振興的“橋頭堡”。

在規范組織活動上，駐村工作隊創新黨課講授形式，與60名黨員開展“手拉手”共建活動，建立健全規章制度，扎實開展“三會一課”，定期組織召開談心交流會，向黨員干部征求鄉村振興工作的意見和建議，拉近心與心的距離，激發內生動力。同時，以鄉風文明建設為抓手，聯合曲村“兩委”制定完善村規民約，規勸制止陳規陋習，以家風促民風，以民風帶鄉風。

“不僅拉近了干部與群眾的距離，提升了基層黨組織的凝聚力，而且鄰里矛盾也少了，勤勞致富的能手多了。”說起村里的變化，新上任的村黨支部書記李明輝體會深刻。

規劃先行繪藍圖

“鄉村規劃讓我們村實現了村美民富！”參與規劃的鄉賢李建民說。

加快鄉村振興步伐，駐村工作隊轉換工作思路，遵循“保護先行、協調開發、注重品牌、永續利用”的理念，結合實際，打造生態旅游，讓世代穴居在這里的村民過上幸福的好日子。

2016年，三門峽市自然資源和規劃局借助曲村的地坑院古建筑群，編制完成《曲村傳統村落保護發展規劃》，指導申報河南省傳統村落和國家級傳統村落，并成功入選河南省第四批傳統村落名錄，爭取補助資金180萬元。

為加快曲村實用性村莊規劃編制，該局成立專班，邀請鄭州大學建筑學院院長張建濤教授主導完成《曲村空間環境整治規劃》《豫西塬上·曲村鄉村綜合體規劃》。為充分發揮規劃的前瞻性、科學性、實用性，該局堅持開門作規劃，鼓勵引導規劃師下鄉蹲點，激勵黨員干部群眾積極參與規劃編制，依托建筑特色、民俗風情、文化傳承等特點，制定曲村旅游發展規劃，編制完成《曲村鄉村旅游策劃設計方案》，整合旅游資源，打造地坑院景區，將破敗的地下窯洞改造成可以觸摸、體驗的旅游產品，讓人們在游覽中望得見山、看得見水、記得住鄉愁，吸引四面八方的游客蜂擁而來，探索出了農文旅深度融合的鄉村振興新路子。

產業鋪就富民路

“地坑院是曲村的一個特色，如何讓特色變成品牌，帶動產業發展至關重要。”該局駐村第一書記陳仁輝說，“曲村37號地坑院里的‘十碗席’是一大特色，游客全是慕名而來的。”

近年來，駐村工作隊與村“兩委”爭取各種扶持資金1000余萬元，撬動民間投資2000余萬元，蓋舞臺、興水利、修道路、安路燈、建游園、興產業，增添了“過街天橋”“分陜石”等人文景觀。同時，利用扶貧資金，整修108座地坑院，為發展民俗旅游提供了基礎條件。游客的到來也帶動休閑采摘、手工制作等相關產業蓬勃興起，旅游綜合收入超過2000萬元。

“我們成立了民宿管理協會，建立公共管理服務平臺、開展營銷宣傳、接收團隊訂單，按游客需求對訂單進行分配，統一制定服務標準和價格，并且定期對民宿賓館農家樂進行星級評定，改善服務環境，讓游客滿意，讓群眾增收，形成了‘黨支部+協會+商戶’的旅游發展模式。”李明輝介紹說。

5年間，曲村引進培育了一大批農文旅項目，走上了農文旅深度融合的鄉村振興新路子。該村先后入選第五批中國傳統古村落保護單位、第一批中國傳統村落數字博物館，榮獲“3A級國家級旅游景區”“國家森林鄉村”“中國美麗休閑鄉村”等榮譽稱號，全年接待游客超10萬人次，成為鄉村振興的領跑者。

如今的曲村環境宜居宜業，一幅村莊美、產業興、村民富、底蘊厚的鄉村振興畫卷正徐徐展開。

3837500338236