實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用

曾秋華/廣西壯族自治區(qū)賀州市昭平縣農(nóng)技科教站 546899

邱通/廣西壯族自治區(qū)賀州市昭平縣水產(chǎn)畜牧站 546899

近年來，畜禽養(yǎng)殖水平明顯增強，然而各種畜禽養(yǎng)殖廢棄物沒有充分處理以及利用，成為當(dāng)前農(nóng)村展開環(huán)境治理所面臨的一大困難。為防治農(nóng)業(yè)面源方面的污染，提高農(nóng)村環(huán)境綜合治理，我國發(fā)布相關(guān)政策，為畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用帶來方向。在該種戰(zhàn)略要求以及政策推動下，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域沼氣工程開始發(fā)展，農(nóng)村沼氣工程朝著規(guī)模化以及大型化趨勢轉(zhuǎn)型，在畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理及其農(nóng)業(yè)面源污染防治凸顯出重要意義。

1 畜禽養(yǎng)殖廢棄物的危害

畜禽養(yǎng)殖廢棄物在進行生產(chǎn)的時候有著非常大的生產(chǎn)量，而且來源也十分廣泛，其中以畜禽糞便、尿液以及畜禽圈舍沖洗水為主。畜禽糞便若是無法第一時間進行處理并科學(xué)使用，就會導(dǎo)致疫病的大范圍傳播，從而出現(xiàn)非常嚴重的環(huán)境污染問題。同時，畜禽尿液以及污水長時間堆積，無序排放，不但占用了大量的土地、還會腐蝕農(nóng)田，沒有處理過的含有消毒劑的高濃度污水還會進入水體，給水源帶來極大的污染，從而給農(nóng)作物良好生長以及土壤帶來極為不利的影響。

2 畜禽養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生的原因

2.1 多數(shù)養(yǎng)殖戶只重視效益，而忽視保護環(huán)境大部分的養(yǎng)殖戶沒有科學(xué)的糞污處理手段，而且沒有較高的養(yǎng)殖利潤空間，就會使養(yǎng)殖戶在治理設(shè)備方面并不會投入太多資金，哪怕建立相關(guān)的治理設(shè)施，也無法擔(dān)負起設(shè)施的運轉(zhuǎn)資金，導(dǎo)致畜禽糞便等大量污染物隨意亂放，使空氣受到了極大的污染，給環(huán)境帶來負面影響。

2.2 種養(yǎng)缺少科學(xué)的結(jié)合糞污還田是資源化利用的主要方式，然而農(nóng)村有一句俗話，種地的不養(yǎng)豬，養(yǎng)豬的不種地，糞便還田無法充分利用，糞便還田通道基本堵死。

2.3 相關(guān)部門對于養(yǎng)殖污染缺少足夠的重視管理部門對于養(yǎng)殖污染沒有給予高度重視，缺乏必要的管理方法以及措施，對養(yǎng)殖戶沒有充分的政策引導(dǎo)力度、扶持力度。而且監(jiān)管力度比較低下。

3 推動畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用的重要性

一是加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支撐 發(fā)達國家的畜牧業(yè)GDP 一般占我國鄉(xiāng)村GDP 比例都在50%以上，而我國2015 年只有27.8%。當(dāng)前，我國正處在全方位推動中國農(nóng)村供需側(cè)組織結(jié)構(gòu)化變革的關(guān)鍵，緊迫需要進一步優(yōu)化我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，特別是種養(yǎng)緊密結(jié)合的優(yōu)勢；緊迫需要進一步促進我國鄉(xiāng)村提質(zhì)增效，擴大鄉(xiāng)村綠色食品化優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)的供給率、提升鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品提供系統(tǒng)品質(zhì)與效益，但目前我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟仍然是"四化同步"的小短腿，未來發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟依然是整體健康的大短板；緊迫需要實行農(nóng)業(yè)綠色食品化方式，加速農(nóng)村潔凈工作的步伐，實施肥料農(nóng)業(yè)零增長行動，提倡有機肥等取代化肥使用，以提高中國農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力。搞好牲畜糞污管理和使用等工作，才能更有效推動農(nóng)村種養(yǎng)融合，促進一、二、三業(yè)融合，改變農(nóng)村生產(chǎn)方式，實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)、安全、健康的發(fā)展。

二是保證畜產(chǎn)品數(shù)量以及質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施 近年來，中國畜牧業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了長足進步，基本保障了中國畜產(chǎn)品的總量安全和品質(zhì)安全。如2016年，中國肉、雞蛋和奶生產(chǎn)分別為8540萬t、3095 萬t 和3602 萬t，雖然平均占有量均高于全球平均水平，但中國畜產(chǎn)品的總供給與總需求卻一直處于緊均衡態(tài)勢，而且價格非常弱勢。也因此，中國目前的生豬產(chǎn)品效益較好而生產(chǎn)能力明顯降低，主要原因在于由于各地普遍面臨養(yǎng)殖環(huán)境污染壓力，劃分了生豬的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，又或者在個別地區(qū)單純采用一關(guān)了之、一禁了之方法。2017 年，第一年度全國畜產(chǎn)品市場抽查合格率為99.4%，但動物疫情、獸藥殘留問題和加工生產(chǎn)過程中的二次污染問題，依然是影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要隱患。通過抓好牲畜糞污管理和使用管理等工作，既可以有效推動種養(yǎng)融合、有效緩解飼養(yǎng)環(huán)境壓力，實現(xiàn)物質(zhì)和能源在動植物生長過程中的循環(huán)使用，進而確保畜產(chǎn)品數(shù)量安全；還可以有效抑制或清除牲畜廢棄物中的病毒、細菌、微生物，有效凈化動物傳染源，進而確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4 提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用的方法策略

4.1 加大養(yǎng)殖戶生態(tài)養(yǎng)殖思想為確保畜禽養(yǎng)殖戶的農(nóng)業(yè)生態(tài)理念得以良好提高，地方政府及相關(guān)主管部門必須加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生態(tài)飼養(yǎng)理念推廣力度，并可以運用電視廣播、微信公眾賬號等推廣方法加以傳播，使養(yǎng)殖戶可以更好的了解到對畜禽飼養(yǎng)環(huán)境污染所造成的影響，并加強政府相關(guān)環(huán)境管理政策及法律法規(guī)的推廣力度，從而使農(nóng)業(yè)生態(tài)化飼養(yǎng)理念得以更好的深入人心，確保畜禽飼養(yǎng)糞污資源得以有效使用，從而確保農(nóng)業(yè)環(huán)境得以良好保障。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)有著承上啟下的特殊性，即上承工業(yè)，下承養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，通過持續(xù)引進的現(xiàn)代化生態(tài)飼養(yǎng)管理模式，必須遵循因地制宜原則，以確保當(dāng)前的畜禽養(yǎng)殖行業(yè)盡早完成轉(zhuǎn)型升級，從而促進畜牧環(huán)保問題得以更好緩解。對當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門而言，要大力推動生態(tài)養(yǎng)殖，就必須加強科技力量，有效利用畜禽養(yǎng)殖業(yè)，以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機循環(huán)。在畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)中，要加強信畜禽飼養(yǎng)源頭的管理力度，以達到精細化營養(yǎng)降低污染目標，從源頭上降低對有害物質(zhì)的污染，確保畜禽飼養(yǎng)廢棄物資源得到有效使用。在家畜飼養(yǎng)過程當(dāng)中，在符合家畜養(yǎng)殖營養(yǎng)要求的基礎(chǔ)上，降低有害物的污染。

4.2 加大資金方面的投入政府相關(guān)主管部門還可以建立更加完善的獎勵制度，針對已實施過畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化使用的飼養(yǎng)戶，予以大量的經(jīng)費保障，在牲畜飼養(yǎng)用地管理和農(nóng)業(yè)貸款等領(lǐng)域，予以更加完善的政策，充分調(diào)動飼養(yǎng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營積極作用，從而確保了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源利用化程度得以更好提高，現(xiàn)代的生態(tài)化飼養(yǎng)方式也得以良好推行。此外，地方政府及相關(guān)主管部門還必須大力引入先進科學(xué)技術(shù)，以促進科技成果的有效轉(zhuǎn)化，并建立完善的集成資源循環(huán)利用科技管理體系，根據(jù)當(dāng)前的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特征，包括畜禽養(yǎng)殖廢水污染中出現(xiàn)的新問題，對既有的畜禽養(yǎng)殖廢水資源化利用管理模式加以優(yōu)化，促進現(xiàn)代生態(tài)畜牧模式的大力發(fā)展。采用現(xiàn)代培養(yǎng)模式和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式，加強畜禽專業(yè)人才培養(yǎng)力量，建設(shè)了一批技能型的人才隊伍。對于促進當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖業(yè)的加快發(fā)展，通過加強畜禽標準化規(guī)模飼養(yǎng)力度，可以確保現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式得以良好實施。通過增強現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的能力，在不同地區(qū)都可以設(shè)立現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖示范點，以形成更加適應(yīng)當(dāng)前社會主義生態(tài)文明建設(shè)需要的現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖管理模式，以及建立更加健全的環(huán)境監(jiān)督管理方案，以確保當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)保問題得以良好處理。

4.3 加快創(chuàng)新制度機制，健全政策保護體系建立健全畜禽垃圾處置和資源化利用的綜合政策保障系統(tǒng)，是一個長遠的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，迫切需要進行有效的體制機制頂層設(shè)計創(chuàng)新。一是繼續(xù)完整規(guī)范與標準系統(tǒng)。依靠已有的地區(qū)立法權(quán)，統(tǒng)籌兼顧思考制修改其上位法、下位法，繼續(xù)完整政府部門法律和規(guī)定，繼續(xù)完整治污利用的標準系統(tǒng)。二是創(chuàng)新的金融穩(wěn)定保障體制。金融機關(guān)尤其是國有重點政策性信貸金融機構(gòu)，要針對國家大中型電動機的沼氣建設(shè)項目、農(nóng)村熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)項目、有機肥項目和牲畜糞污處理等資源化開發(fā)利用項目，進行必要的信貸支持。并采取擴大社會投資力度，如增加補助、降低地方稅費、政策獎勵、地方配合等手段，以充分發(fā)揮社會金融資本的乘數(shù)效應(yīng)。三是建立風(fēng)險共擔(dān)激勵機制。畜禽糞污處置與運用有其自己的上下游行業(yè)關(guān)系，要千方百計地開展行業(yè)合作，建立在市場經(jīng)濟主體內(nèi)部的風(fēng)險共擔(dān)、利益共有制度；研究并制定了相應(yīng)的保障體制，以達到防患于未然。四是完善主管的聯(lián)系工作機制。糞污處理與使用化管理工作，包括環(huán)保、農(nóng)牧、科技、循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展綜合管理委員會等主管部門，必須通力協(xié)同、加強協(xié)作、及時信息溝通，設(shè)立定時會商制度，以實現(xiàn)有效推進的工作合力。

4.4 對畜禽廢棄物進行全過程控制，分段處理畜禽廢棄物產(chǎn)生經(jīng)過進一步優(yōu)化飼養(yǎng)布局，引入了"牲畜糞污+潔凈能量+有機化肥"的新能量化使用模式，完成了對垃圾生成流程的加以控制，從而達到了牲畜垃圾資源化使用。促進新能源使用，推進農(nóng)村沼氣建設(shè):牲畜糞污經(jīng)過發(fā)酵作用后可產(chǎn)出沼氣，沼氣不但能夠解決養(yǎng)殖戶燒水煮飯、生活照明等的基本需求，并且在夏季沼氣量充沛時還能解決養(yǎng)殖戶日常工業(yè)生產(chǎn)需要；同時生成的沼液、沼渣還可以進行水果、經(jīng)濟作物等的施肥，既可以改良土壤土質(zhì)，降低農(nóng)村化肥的使用，又可以節(jié)約農(nóng)用產(chǎn)品投資，既保護環(huán)境又有效地使用，非常適合于當(dāng)下的綠色生態(tài)農(nóng)村理念；有機肥商品綜合加工:利用收集在附近分散飼養(yǎng)戶的畜禽固糞物，并利用加入秸稈、有機微生物菌種等輔料，建立有機氮肥生產(chǎn)線，制成新商品有機氮肥，可進行有機果蔬和有機糧油經(jīng)濟作物的工業(yè)。

5 結(jié)語

綜上所述，實行新農(nóng)村振興戰(zhàn)略需要高度重視牲畜養(yǎng)殖場所帶來的環(huán)境污染問題，有關(guān)政府部門要合理規(guī)范管理，并做好有效監(jiān)管；飼養(yǎng)企業(yè)積極建立環(huán)境污染防控設(shè)施。公民依法參加畜牧環(huán)境污染社會化整治，并充分發(fā)揮社會團體和公民的積極作用。形成多元生態(tài)化環(huán)保大格局。讓中國的畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速進入集約化、規(guī)范性和生態(tài)化。