新時代醫(yī)院年輕干部培育工作研究

顧順，顧潔穎，柳俊斌

南京醫(yī)科大學附屬無錫人民醫(yī)院黨委辦公室，江蘇無錫 214023

為政之要，莫先乎人；成事之要，關(guān)鍵在人。 習近平總書記強調(diào)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人，這是黨和國家事業(yè)發(fā)展的百年大計。習近平在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100 周年大會上指出，青春孕育無限希望，青年創(chuàng)造美好明天。年輕干部在醫(yī)院職工中的占比逐步增加，作為臨床一線和黨政工作的主心骨，肩負著服務(wù)醫(yī)院發(fā)展、協(xié)調(diào)醫(yī)患關(guān)系、提升專業(yè)能力的多重責任。進入新時代，年輕干部的社會結(jié)構(gòu)和思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，其價值理念、思維方式、生活方式、行為方式、心理特征等方面也發(fā)生豐富變化。 如何引導(dǎo)年輕干部立足本職崗位、提高干事創(chuàng)業(yè)熱情、聚焦服務(wù)患者需求；如何科學、規(guī)范、有效地培養(yǎng)任用年輕干部，形成結(jié)構(gòu)合理的老中青人才梯隊，服務(wù)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、滿足群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需要成為醫(yī)院當前面臨并亟待解決的問題。 因此，做好醫(yī)院年輕干部的培育工作意義重大。 在此大背景下，作者以無錫市人民醫(yī)院為例，就年輕干部培養(yǎng)工作的難點開展深入調(diào)查研究，對年輕干部培育和選拔任用途徑和取得的成效進行論述。 文章所指的年輕干部是年齡層次在40 周歲（含40 周歲）以下的群體。

1 年輕干部培養(yǎng)工作難點分析

年輕干部的培養(yǎng)是公立醫(yī)院實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必備條件和關(guān)鍵因素。 近年來全國各大醫(yī)院，尤其是三甲醫(yī)院，對于年輕干部的培養(yǎng)和任用做了許多工作，雖然有一些亮點和成效，但在具體實施過程中也有一些難點。

1.1 主觀方面

許多年輕干部從學校門進入了醫(yī)院門，學歷相對有優(yōu)勢，但是在處理與患者關(guān)系、與同事關(guān)系、與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，分析處理復(fù)雜事項方面經(jīng)驗不足、能力不強。部分年輕干部存在以自我為中心的思想，對黨組織認可程度不高。 只是一心一意搞科研、攻專業(yè)，認為只有業(yè)務(wù)強、技術(shù)精，才是真本事[1]；對組織生活、政治生活、團體活動比較冷淡，奉獻意識較為缺乏。 因業(yè)務(wù)工作繁重及家庭等因素， 對于參加提升自己各方面綜合素質(zhì)的培訓(xùn)工作、單位團建、志愿活動等工作存在推諉現(xiàn)象。

1.2 客觀方面

客觀上，因為體制機制束縛、論資排輩、黨組織關(guān)心不夠等因素，對于年輕干部培養(yǎng)也會產(chǎn)生一定負面效應(yīng)。

1.2.1 培養(yǎng)理念落伍 部分公立醫(yī)院在運營過程中，把年輕干部作為人力成本而沒有作為人才利用；只注重短期效益，不注重長期發(fā)展和人才培養(yǎng)，在管理過程中，很多重大決策和決議吸納意見的渠道較為單一，沒有傾聽廣大年輕干部的建議，這也造成年輕干部對于參與醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展缺乏興趣，缺乏主人翁的心態(tài)。 在人才使用方面，重技術(shù)、輕素質(zhì)、對年輕干部的考核培養(yǎng)機制不健全[2]。

1.2.2 關(guān)心關(guān)懷不夠 公立醫(yī)院年輕干部群體比較龐大，從處室干部，到臨床醫(yī)生，再到護士群體，都是生力軍。 而搞黨務(wù)工作人員在龐大的基數(shù)面前，相對數(shù)量較少，這就難免產(chǎn)生黨務(wù)部門工作人員與年輕干部交流不夠、溝通不暢、傾聽不足的問題，存在走過場、跑馬燈、形式主義、“蜻蜓點水”的現(xiàn)象，不能深入年輕干部內(nèi)心關(guān)注其訴求，滿足其精神需要，傾聽其合理意見；不能幫助年輕干部實現(xiàn)業(yè)務(wù)水平提升、科研項目獲得等方面的要求。 部分基層黨組織對于年輕干部培養(yǎng)力度不強、重視程度不夠，缺乏識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方[3]。

1.2.3 職稱評聘分離 年輕干部精力旺盛，學習能力強，對于參加中級職稱、高級職稱等選拔性考試，相對有優(yōu)勢，對于一些硬性指標，也可以較為輕松通過，從而較早通過相應(yīng)職稱考試。 但是因為醫(yī)院高級職稱數(shù)量有限，部分已經(jīng)拿到高級職稱的年輕干部不能及時聘任相應(yīng)職稱并享受待遇，思想上、情緒上會產(chǎn)生不滿[4]。

2 新時代培育年輕干部的探索

無錫市人民醫(yī)院針對上述問題，精準施策、靶向發(fā)力，做出一些有益探索。

2.1 運用統(tǒng)籌思維，處理好“選”

凡用人之道，采之欲博，辨之欲精。年輕干部如同春起之苗，需要醫(yī)院黨委部門，特別是組織人事部門的精心挑選[5]。選人要有標準，要堅持好干部、好醫(yī)生的標準，把政治標準放在第一位[6-8]，把那些信念堅定、對黨忠誠、醫(yī)德崇高的優(yōu)秀年輕醫(yī)生選出來， 在堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠小案瘛被A(chǔ)上，敢于不拘于“格”，堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)為上，進一步解放思想、拓寬視野，廣開渠道、開門納才，敢于打破事業(yè)單位身份“壁壘”和流動“限制”，注重吸納海內(nèi)外醫(yī)療領(lǐng)域的高層次人才，對于特別優(yōu)秀的人才推動“一人一議”的政策，實行年薪制。 注重從江蘇省范圍內(nèi)選拔人才，放眼長三角，瞄準全中國，選拔優(yōu)秀年輕干部進入梯隊培養(yǎng)序列[9]，突破傳統(tǒng)意義上各處室和臨床部門的歸屬，有計劃、有章法地選拔一批優(yōu)秀的醫(yī)院年輕干部充實到醫(yī)院的各級班子中來，就近期來說，培養(yǎng)提拔了一批80 后的中層正職和副職。 同時，特別注重發(fā)現(xiàn)那些埋頭苦干、不慕名利、在專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，具有“三牛”精神的好苗子。

2.2 運用精準思維，處理好“育”

順木之天，以致其性。 尊重醫(yī)院年輕干部成長客觀規(guī)律，在“育”上注重靶向施策，不搞“大水漫灌”，而是“精準滴灌”[10]。 對于培養(yǎng)的年輕醫(yī)生和護士，精挑細選，通過主任醫(yī)師署名推薦、黨組織推薦、個人自薦、會議推薦、談話推薦等“5 個維度”，綜合分析每一名年輕干部的基本情況、醫(yī)德、才能、作風、表現(xiàn)、專業(yè)特長、個人性格等因素，擇優(yōu)納入醫(yī)院優(yōu)秀年輕干部儲備庫。 分批分類開展全覆蓋、廣領(lǐng)域、精準化的培訓(xùn)。 依托名師大講堂、醫(yī)院平臺培訓(xùn)、線上培訓(xùn)、實踐鍛煉、跟班學習、實戰(zhàn)演練等多種方式考察干部，定期舉辦醫(yī)院年輕干部發(fā)展論壇，邀請專家教授、領(lǐng)導(dǎo)干部、基層醫(yī)院經(jīng)驗豐富的干部、優(yōu)秀年輕干部代表上臺講授，開展專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場教學、交流講座等多元化的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容精準滴灌，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持以新時代好干部標準和“中國好醫(yī)生”標準啟智潤心，培根鑄魂。聚焦年輕干部能力短板、薄弱環(huán)節(jié)，特別是處理實際問題經(jīng)驗不豐富、理想信念不堅定、在工作中存在畏難情緒和“躺平”思想開展針對性培訓(xùn)，實施“蹲苗”行動和“琢璞”計劃。 把醫(yī)院年輕干部培養(yǎng)成業(yè)務(wù)上的行家、醫(yī)德上的標兵。

2.3 運用實效思維，處理好“用”

實踐鍛煉是年輕干部砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)的最好土壤。無錫市人民醫(yī)院突出一線歷練，堅持補強導(dǎo)向，推動年輕干部在“蹲苗”過程中補短板、增優(yōu)勢，根據(jù)年輕干部成長經(jīng)歷、專業(yè)水平等分類施策，組織開展年輕干部“名師計劃”，推薦優(yōu)秀年輕干部掛職市衛(wèi)健委等行政部門學習，推薦優(yōu)秀年輕干部擔任重要醫(yī)療、培訓(xùn)、黨建項目負責人，選派一批優(yōu)秀年輕干部跟著老院長、老主任跟班學習。從各個科室選派學歷優(yōu)秀、品德良好、積極進取、 業(yè)務(wù)精湛的主任醫(yī)師對有潛力的年輕干部進行“1對1”輔導(dǎo)，讓年輕干部在一線淬煉筋骨，提升能力。 通過一線歷練一批、跟蹤培養(yǎng)一批、交流輪崗一批，科學把握年輕干部使用節(jié)奏，破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等觀念，打破隱形臺階，堅持憑精神狀態(tài)、憑實績選用年輕干部。 讓實干者實惠，為擔當者擔當。

2.4 運用系統(tǒng)思維，處理好“管”

禁微則易，救末者難。規(guī)范年輕干部平時考核制度，把政治體檢、醫(yī)德體檢、作風體檢、業(yè)務(wù)體檢作為干部選任的重要環(huán)節(jié)，從政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律、業(yè)務(wù)能力、家風家德、群眾口碑等“8 個維度”以及是否做“兩面人”、當“老好人”、搞“小圈子”等“16 個方面”進行正反對比，相互印證、多維觀測，掌握準確的政治體檢和業(yè)務(wù)能力報告，堅決把有政治和道德品行問題的人擋在門外，建立年輕干部成長檔案[11]，實行跟蹤紀實、全程留痕，及時掌握年輕干部新情況、新變化、新動向，及時咬咬耳朵、扯扯袖子，對于苗頭性、傾向性的問題，及時提醒預(yù)警，防止小問題演變成大錯誤。

3 工作成效

3.1 激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情

通過對年輕干部的關(guān)心關(guān)愛、培養(yǎng)培育，使年輕干部感受到組織上的溫暖，激發(fā)積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提升醫(yī)術(shù)，提高專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)醫(yī)院年輕干部的使命感和責任感，幫助其樹立正確的人生觀、思想觀、道德觀、價值觀，真正養(yǎng)成新時代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，踐行明德至善、大醫(yī)精誠。《無錫市人民醫(yī)院關(guān)于進一步加強管理干部選拔任用工作規(guī)定》明確了“一個突出”的原則，就是要突出干部隊伍的年輕化和專業(yè)化，注重從臨床一線發(fā)現(xiàn)和識別優(yōu)秀年輕干部，研究生以上學歷人員和具有醫(yī)學專業(yè)背景人員比例要明顯提升，逐步達到“兩個六分之一”。 年輕干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲。

3.2 和諧醫(yī)患關(guān)系

新時代，由于醫(yī)患信息不對稱，加上患者維權(quán)意識不斷增強，醫(yī)患關(guān)系成為一個難以處理的問題。 通過對年輕干部的培養(yǎng)、淬煉，用好“三項機制”，增強年輕干部的責任心和業(yè)務(wù)水平，提升服務(wù)意識。通過優(yōu)化服務(wù)，拉近醫(yī)患感情，推動和諧醫(yī)患關(guān)系發(fā)展，形成良性互動、相互理解、和諧共贏的良好氛圍。 《2021 年度管理干部調(diào)整工作方案》按照醞釀動議、民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示、任前談話等步驟開展工作，真正做到公開公正、民主集中、平等擇優(yōu)。 在民主推薦階段，54 個擬提崗位中有88 名參與了會議推薦、826 人次參與談話推薦， 產(chǎn)生了15 名中層考察對象、50 名非中層干部考察對象；在組織考察階段，發(fā)布考察預(yù)告，開展廉政鑒定， 進行了520 人次的考察談話、2 938 人次的民主測評；醫(yī)院黨委先后召開8 次專題黨委會，每個環(huán)節(jié)步驟、每個干部任免、每個重大問題均進行集體研究；醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門全程參與、全程監(jiān)督，組織開展65 名新提拔干部的廉潔考試；工作小組及時做好材料整理，完成政治體檢報告9 份、 考察材料65 份、《干部選拔任用全程紀實表》15 份、《干部任免審批表》43 份等。 選拔的年輕干部政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)意識高，對于普及醫(yī)學知識、和諧醫(yī)患關(guān)系、化解醫(yī)患矛盾發(fā)揮重要作用。每年，市衛(wèi)健委組織的第三方滿意度測評，人民醫(yī)院持續(xù)穩(wěn)定在96%以上，位居全市三甲醫(yī)院前列。

3.3 促進醫(yī)院事業(yè)發(fā)展

通過這幾年的培養(yǎng)，年輕干部已經(jīng)成為促進醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的“生力軍”“主心骨”“定海針”，是醫(yī)療骨干人才和醫(yī)療儲備人才的后備軍，是醫(yī)院持續(xù)發(fā)展、不斷攀登新高峰的“助推器”。通過一系列培養(yǎng)年輕干部的舉措和選拔任用機制，匯聚了青春力量、展現(xiàn)了青春擔當，推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展[12]。 以無錫市人民醫(yī)院2021 年度臨床管理干部選拔任用為例，共選拔任用中層干部15 名，其中正科4 名、副科11 名；非中層干部50 名，其中二、三級科正副主任20 名、主任助理18 名、科護士長2 名、正護士長3 名、副護士長7 名。 年輕干部的使用力度加大， 提拔的管理干部中管理干部80 后27 名，85 后6名；高層次人才放到了突出位置，本次提拔的管理干部中碩士研究生及以上占比83.07%， 副高職稱以上占比87.69%，其中新提拔助理級干部中碩士研究生及以上占比100.00%、博士研究生占比72.20%。 年輕干部大局意識、主人翁意識、政治意識以及對于人民醫(yī)院的認同感、獲得感普遍增強，有利于穩(wěn)定隊伍，為醫(yī)院構(gòu)建年齡結(jié)構(gòu)科學合理、醫(yī)療水平精細完備、工作作風務(wù)實高效、工作態(tài)度細致入微的干部和人才梯隊提供不竭動力。