我國鄉村旅游現狀與可持續發展策略

劉映桃

宜興高等職業技術學校，江蘇無錫 214200

引言

鄉村旅游是推動鄉村經濟發展、實現農民增收的重要產業，目前，在國家政策、資金的扶持下，已經具備了可持續發展的規模與質量，從2015年至2019年，全國鄉村旅游收入從4.13萬億元增長至6.63萬億元，由此可見，我國鄉村旅游態勢良好，在農村經濟與產業結構轉型過程中占據不可忽視的地位。且近年來政策利好，黨的十九大報告中明確提出，在鄉村振興戰略中，農村加速一、二、三產業的融合發展，積極鼓勵農民拓展就業創業、增收渠道，拓寬農村經濟來源渠道。但細觀鄉村旅游的發展，其中還存在缺陷與不成熟之處，是否具有頑強、長久的生命力，還需要在發展中不斷調整航向、不斷優化策略。為此，對我國鄉村旅游可持續發展問題的研究具有重要現實意義。

一 我國鄉村旅游發展歷程回顧

目前，我國鄉村旅游發展共分為四個階段：第一階段為采摘階段。即在鄉村旅游過程中僅能為游客提供簡單的采摘服務，這是最早吸引游客到農村休閑消費的產業模式，在我國20世紀90年代興起，采摘階段使農村經濟發展看到了新的方式與路徑，使鄉村經濟結構得到了優化，但在我國采摘服務的范圍過于狹窄，主要服用于政治接待、入境旅游；且隨著生活水平的提升，人民日益增長的物質文化需求對鄉村旅游服務提出了更高要求。

第二階段為農家樂階段。在20世紀90年代末流行于全國，這一時期因改革開放成果顯著，我國居民生活水平與收入有了較大幅度提升，加之雙休日制度在全國的施行，使居民有了短途旅行的時間與資金，而周邊農村作為休閑觀光的好去處，受到城市居民的青睞，最初的農家樂多為自發建設，臟亂差情況普遍，進入21世紀后隨著監管與發展水平的提升，農家樂逐漸規范化、產業化發展，具備整潔、綠色、安全、娛樂等突出特征，但卻面臨著同質化問題嚴重現象，使農家樂發展中頻繁出現低價競爭問題。

第三階段為度假階段。這一時期迎來了全民大眾旅游休閑時代，全域旅游更加盛行，旅游經濟也開始向體驗經濟轉型，鄉村旅游作為具有特色、差異的旅游產品，吸引了更多游客，國家與地方政府也開始重視對鄉村旅游的規劃，基于黨委+企業+農戶的模式，優化鄉村旅游管理，為實現鄉村旅游產業的可持續發展奠定了基礎，也是這一時期擴大了鄉村旅游產業的規模，極大地刺激了市場需求。

第四階段為美麗鄉村旅游發展階段。目前，鄉村旅游的發展已基本上形成了以綠色生態、美麗優美的鄉村為基礎局面，利用鄉村的特色文化、物質產品創新生活方式、豐富休閑娛樂活動，將更多具有文化內涵、生態價值的產品推廣出去，滿足各層次居民的旅游消費需求。在這一階段，不僅尋求利用鄉村旅游拉動農民經濟增長，更注重鄉村旅游多種效益的實現，如將民風民俗推廣、弘揚傳統文化；并深入探索利益分配機制、完善法律保障、優化產業結構，發揮其助力鄉村振興的價值。

二 我國鄉村旅游可持續發展存在的問題

（一）區域發展不平衡

有國外學者在分析我國旅游業中曾提出，我國旅游業發展良好的地區主要集中在沿海區域，而內地尤其是西部地區旅游業欠發達，這一現實我國早已掌握，從政策角度來講，導致這一局面的原因是1949年新中國成立后較長一段時間內我國一直實行區域梯度發展戰略，沿海地區先富起來，旅游產業早已形成規模與基礎；從客觀條件來講，區域條件存在明顯差異，沿海地區交通便利、交通方式完善，便于出行，游客可選擇性價比高的出行路線或方式，但在偏遠地區、林區、山區，交通運輸不完善，旅游活動難以展開。而旅游業的產生與發展，無論是在城市還是農村，均與工業化、城市化有著不可分割的聯系，其產生的不僅是旅游產業上的差別，在經濟、文化以及發展空間、前景上均有著極大的產別，因此，從根本上來講，是城市化使鄉村旅游出現了邊緣地域結構這一中心，城市選擇近郊體味“鄉村味”，鄉村也正迎合著城市居民的口味，使鄉村旅游逐漸“城市味”，特色日漸消失，但城鄉間的差距未根本縮小。

（二）旅游收入分配不均

鄉村旅游收入中地區收入與村民收入是兩個概念，廣義上來講鄉村旅游收入包括景區景點收入與村民旅游接待收入，而純粹的鄉村旅游收入則是指以農村家庭為單位向游客提供食宿服務、售賣鄉村特色產品的收入。目前，無論從哪一維度上來看，鄉村旅游收入均呈現出村民獲利水平低的問題，且鄉村旅游收入中，村民所獲收入與規范化服務、服務質量無直接關系。該問題的主要原因是在鄉村旅游中產生的收入很難流入到村民手中，主要獲得收入的也是參與到旅游產業經營的村民；同時，在村民提供食宿服務所產生的收入并非鄉村旅游收入的主體。鄉村旅游收入中景區景點門票等產生的收入，其絕大部分是依靠文化、自然遺產資源獲利，這對區域來講是發展旅游產業的優勢，但這并不代表在鄉村旅游產業發展中村民有新增收入，也就是說集體收入與村民收入差距懸殊，造成了收入分配不平等、不均問題，有學者預測此情況容易造成農民地區出現新的貧富分化。

（三）生態壓力巨大

目前，鄉村旅游在地域上分布廣泛，在一些偏僻山區、林區或極具特色的少數民族聚集區均有了不同規模、模式的鄉村旅游產業，而因當地居民文化水平有限，生態意識相對薄弱，在開發旅游產業、產品過程中極易忽視環境保護問題，且游客的素質與行為難以規范，在旅游過程中亂扔垃圾、毀壞植物、損毀文物等不明行為頻繁出現，諸多地區的植被遭到游客踐踏導致植被面積銳減，游客遺留的生活垃圾、景點建設產生的建筑垃圾破壞生態與環境，使諸多鄉村失去了大面積綠色、清新的空氣。而鄉村旅游過程中生態壓力過大問題并未得到重視，諸多地區也因生態環境被破壞，喪失鄉村旅游產業的優勢與特色，產生了一系列負面影響，嚴重威脅著地區鄉村旅游的可持續發展。

三 我國鄉村旅游可持續發展路徑探索

（一）發展生態友好型鄉村旅游

鄉村旅游的可持續發展是指在發展鄉村旅游產業過程中實現自然、人類、經濟三者的和諧發展。基于當前鄉村旅游發展現狀，旅游過程中首先要改變的則是減少環境污染、生態壓力。由于鄉村旅游過程中經營者與游客均是產生垃圾的主體，垃圾過量造成生態環境負擔、垃圾處理不當導致環境污染；且鄉村旅游中主要消耗的能源為不可再生資源，極易產生環境污染，尤其是在落后鄉村，垃圾難以通過有機處理方法轉變為其他資源進行再利用。基于此，發展生態友好型鄉村旅游，將鄉村旅游產業依托于鄉村自然資源，針對文化遺產資源進行再開發，不僅利用以上資源產生經濟價值，也通過開發的方式進行更多元的保護。其基本原則為：第一，鼓勵公眾積極參與。利用具有歷史文化價值、記憶的遺產資源，形成對所有公眾開放的景點，而經營者與游客處于平等地位，其均需要理解遺產的重要價值、保護文化遺產的重要性，且當地居民要自覺自動地引導游客尊重當地文化傳統、保護生態環境。第二，為游客創造有價值經歷。加強旅游目的地管理，為游客提供高質量旅游信息，合理安排旅游路線、交通方式，盡可能降低對環境產生的影響，最大程度保護遺產旅游地的特征、生態環境，建設合理妥當的旅游設施，使游客最大程度感受到自然遺產、文化遺產的特點，增加旅游經歷的價值。第三，為村民提供利益。在鄉村旅游收入分配過程中，應重點考慮如何提高村民收入，可通過教育、培訓消化當地人力資源，利用旅游產業為村民創造就業機會；對于旅游設施、文化古跡的修繕、保護、展示、講解等工作均由當地村民完成，增加收入途徑。第四，提高管理系統化水平。鄉村旅游與自然文化遺產資源之間有著系統的、動態變化的關系，維持兩者之間的和諧是實現鄉村旅游可持續發展的基礎。根據《國際文化旅游憲章》中的要求，鄉村旅游活動中應選擇合適的生活方式、出行方式，從而最大程度降低對遺產的不良影響；旅游地應對當地文化遺產、自然資源等實際價值有明確地了解；旅游產品開發、旅游活動規劃過程中要設定合理的限度，如游客數量限制、交通工具限制，并要求游客注意對當地生態多樣性、有形特征的影響；嚴肅杜絕影響歷史遺跡真實性的行為；從美學角度進行自然、文化景觀開發與利用，并利用生態多樣性創造視覺背景，增加當地特色；結合歷史、地方年鑒等材料將當地語言文化特色融入到建筑當中。

（二）發展城鄉互動型鄉村旅游

近年來，隨著脫貧攻堅戰取得的重大工作成果，我國在建黨100周年的重要時刻實現了全面脫貧，全國9899萬農村貧困人口脫貧、832個國家級貧困縣摘掉貧困帽子，全面取得了消除絕對貧困的勝利。但城鄉在經濟、文化、教育、就業等諸多社會發展機會上仍然存在差距，這是城鄉協調發展的難題，但在政府以及市場的推動下，資金、人才、技術等生產要素均可得到有效解決。其中最難以平衡的則是在文化上的差距，鄉村文化的特殊性正是因鄉村文化多樣性與傳統性特征而決定，但在實現鄉村旅游產業可持續發展過程中，不斷縮小城鄉間的差距是必經道路，從而使鄉村旅游產業發展中面臨著是否該保留鄉村文化特性、如何保留鄉村文化特性的難題。

城鄉互動型鄉村旅游模式是從和諧城鄉關系角度出發，形成鄉村旅游可持續發展局面的特色模式，其意在利用城鄉在經濟與文化上的互相影響，拉動鄉村經濟，為鄉村旅游持續注入活力，促使生產要素不斷向鄉村流動，提供強有力的發展供給，這種良性發展局面能夠使鄉村旅游中有充足的生產要素、穩固的資源與客源，構建起合理的圈層結構。但其中必須解決的則是鄉村旅游中的特色資源與城市化中現代元素的沖突，建議在呈現互動型鄉村旅游模式當中，構建起緩沖區，削弱城市化元素對鄉村特色屬性的沖擊，延長鄉村旅游的生命周期。例如，以培養鄉村旅游經營與服務人才、開發與營銷鄉村旅游產品、設立鄉村旅游觀光體驗課程等作為城鄉教育交流的重要課題，為鄉村供給經營與發展鄉村旅游的專門型人才；并有農業部門與教育部門聯合落實資金補助，鼓勵城市學校到鄉村進行體驗生活，參與到農業活動中，不僅能夠豐富學生的生活體驗，也使鄉村旅游有了固定的消費群體，利用學生最大程度將鄉村特色文化傳遞出去，有效的避免了鄉村特性被同化，從而使城鄉之間的發展更加緊密。

四 結語

鄉村有著巨大的旅游業增長空間，在幾千年的農耕文化中，我國民眾對自然有著無比美好的憧憬、向往，渴望呼吸鄉村混合泥土與露珠的空氣、喝干凈清澈的井水、品嘗純綠色的食品。因此，在“十四五”的開局之年，應牢牢地抓住經濟改革、產業結構調整的機遇，在鄉村振興戰略背景下，合理開發、積極保護，推動農村一、二、三產業的融合發展，實現鄉村富起來的目標，也在農村經濟發展、農業轉型、城鄉一體化進程中創造新的奇跡，建立美麗鄉村。