正確認識經濟建設與國防建設的辯證關系推動二者協調發展

魯靜思

經濟建設和國防建設是建設中國特色社會主義的應有之義，維護國家的核心利益、保障人民安全、確保國家戰略的順利實施，都需要強大的國防來實現，國防能力也是評判一個國家綜合能力的標準之一；經濟建設對國家發展的重要性更是不言而喻，經濟建設是維護社會穩定、提高軍事力量的基礎，只有以經濟建設為中心，促進經濟發展，才能不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活的需要。二者國家建設的兩個方面，相互依存、密不可分。厘清二者之間的辯證關系，推動經濟建設和國防建設協調發展、有效融合才能更好的實現富國強軍的宏偉目標。

一、經濟建設與國防建設的辯證關系

安全和發展是國家發展過程中的一對主要矛盾，想要安全就要有雄厚的國防實力，想要發展就要有堅實的經濟基礎，習近平總書記對經濟建設和國防建設的關系作過如下的論述：“經濟建設是國防建設的基本依托”[1]，國防建設要想有更大的發展就必須有堅實的經濟實力，“只有把國防建設搞上去了，經濟建設才能有更加堅強的安全保障。”[2]也就是說經濟建設和國防建設之間是相互影響、相互依賴、相互促進的辯證關系。

（一）經濟建設是國防建設的供給和依托

“國富而兵強”，隨著科技的進步，武器的提升，當代社會發動戰爭所需要的人力、物力、財力是巨大的，戰爭的成本很大，國家經濟實力是國防現代化建設的物質基礎，決定了國防的性質，決定了國防的規模、裝備和戰略戰術。首先，經濟建設為國防建設提供了財力和物力來源，“五年陸軍，十年空軍，百年海軍”維持軍隊的發展需要大量的資金作為支撐，經濟建設發展的好，國家財政收入增加，國防建設才有資金保障，此外，經濟建設的成果中許多設備、物資可以作為國防資源，為國防建設提供物力保障。其次，經濟建設還為國防建設提供科技支持，滿足經濟發展的國防科技更容易被開發出來，經濟效應能夠促進科技在生產上的應用，比如遙感技術，數字通信等，經濟建設還能促進武器裝備的革新，軍用衛星、智能機器人等信息化、智能化的武器代表著我國先進的戰斗力，意味著我國國防建設水平的提高。最后經濟建設為國防建設提供人力資源，在戰爭中起主要和決定作用的因素除了武器，更重要的是人，特別是人才，一個國家經濟基礎越牢固，生產力越發達，教育投入力度就越大，人力資源的質量就越高，就能為國防建設提供更多高技能的人才。

（二）國防建設能夠保障和促進經濟建設

正如習近平總書記所說“強國必須強軍，軍強才能國安”縱觀歷史，一國的強盛莫不以強大的國防力量作后盾。如果國防建設落后，其安全就會受到威脅，經濟建設也無從談起。我國要在國際合作與競爭中取得主動，就必須有強大的國防作為后盾。國防建設首先能夠為經濟發展提供一個安全和穩定的環境，強大的國防能夠有效的抵御戰爭的發生，保障改革發展的成果。想要經濟持續發展，人民生活有序，就必須加強國防建設；其次，國防建設對經濟發展具有拉動作用，國防開支也屬于整個社會消費的重要組成部分，有助于擴大社會需求缺口，國防經費到民用經濟領域購買生產資料，還能夠加快國民經濟的流轉速度。最后國防建設還能通過推動技術進步帶來經濟效益，如我國神州飛天的載人航天、蛟龍潛海事業的發展不僅產生軍事效益，還帶來巨大的經濟和社會效益。

（三）國防建設和經濟建設相互促進相得益彰

國防建設和經濟建設都是國家發展的重大戰略，經濟建設和國防建設是一個利益共同體。貧窮落后不是我們想要的，國富軍弱也不符合中國特色社會主義的發展目標。國防事業關乎社會主義制度的鞏固和發展，經濟現代化建設是全面建設社會主義現代化國家新征程的重大任務，是解決我國主要矛盾的客觀需要。因此，要堅定不移地走富國強軍之路，促進二者協調發展，就是要盡量減少或降低兩者矛盾和對立的因素，促進和強化兩者互為支撐的能力，[3]既要充分利用經濟建設的成果推進國防和軍隊現代化建設，又要通過國防建設促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，使二者形成“你中有我，我中有你”的發展格局。

二、經濟建設與國防建設協調發展的理論依據

（一）馬克思主義經典作家的相關理論

馬克思恩格斯的軍事理論探討了軍隊與經濟之間密不可分的關系，恩格斯指出，無產階級要獲得統治權，必須要有自己的武裝部隊，它是實現階級統治的工具。通過暴力革命“無產階級將利用自己的政治統治，一步一步地奪取資產階級的全部資本，把一切生產工具集中在國家即組織成為統治階級的無產階級手里，并且盡可能快地增加生產力的總量。”[4]因此軍隊是無產階級政權必須要掌握的。馬克思恩格斯認為社會的物質生產在人類歷史的發展過程中起著決定性作用，認為軍隊的勝負，取決于“物質的即經濟的條件”也就是說暴力革命的勝利是“以‘經濟力量’，以‘經濟狀況’，以可供暴力支配的物質手段為基礎的”[5]，沒有生產力的發展，軍事力量則無法得到保障，“刺刀尖碰上了尖銳的‘經濟’問題也會變得像軟綿綿的燈芯一樣”[6]。沒有雄厚的經濟實力，就無法擁有質高量多的武器裝備，更打造不出具有強大戰斗力的軍隊。經濟基礎是軍事力量的物質前提；無產階級專政也離不開武裝力量，“無產階級專政的首要條件就是無產階級的軍隊”，無產階級獲得革命勝利后需要用武裝的力量保衛革命的果實，維持自己的統治。

列寧作為馬克思主義忠實的追隨者與發展者，繼承了馬克思主義強調的經濟基礎對軍事的重要性，認為沒有極其認真的經濟上的準備就要進行現代戰爭，反抗先進的帝國主義是一件不可能的事情，列寧還強調了軍事對于國家的重要性，“統治階級即無產階級只要愿意統治并繼續統治下去，就應當也用自己的軍事組織來證明這一點”[7]，提出無產階級必須建立和擁有自己的武裝組織的重要原則，也就是社會主義國家必須擁有能夠保衛社會主義國家的軍事國防，因此蘇聯十分重視國防和軍隊建設，并帶動了其他社會主義國家的社會革命。斯大林提出“大力發展國民經濟、建立雄厚的國防經濟基礎”認為經濟建設是國防建設的基礎，正確的闡明了經濟建設與國防建設的關系，適合當時的歷史條件，明確了經濟發展的重要性。

總之，馬克思主義經典作家的重要論述為中國共產黨發展軍事理論，正確處理經濟建設和國防建設的關系提供了重要的理論借鑒。只有經濟獲得空前發展，強軍才有可靠基礎；只有國防建設不斷加強，經濟社會發展才有安全保障。

（二）中國共產黨在實踐中形成的經驗理論

1950年9 月25 日在全國戰斗英雄代表會議和全國工農兵勞動模范會議上毛澤東強調“中國必須建立強大的國防軍，必須建立強大的經濟力量”明確提出發展經濟和建設強大國防兩大戰略任務，經濟建設和國防建設是社會主義建設同等重要的兩大任務。到了鄧小平時期，和平與發展成為時代的主旋律，經濟建設和社會主義現代化成為我國發展的中心，我國的國防建設也從臨戰狀態轉變為和平建設的軌道上來，鄧小平從國情出發，多次指出國防建設要以經濟建設為基礎，“軍隊裝備真正現代化，只有國民經濟建立比較好的基礎才有可能”[8]在發展經濟的前提下，國防建設也要相應地不斷增強，鄧小平提出的四個現代化中，國防現代化就是其中之一，鄧小平還確定了“軍民結合，平戰結合，軍品優先，以軍養民”的政策方針。

江澤民認為國防建設和濟建設關系是保證（保障）和基礎（依托）的辯證統一關系，[9]他注重經濟建設與國防建設的協調發展，并提出“我們要始終堅持以經濟建設為中心，經濟建設與國防現代化建設兩頭兼顧、協調發展的方針”[10]。胡錦濤認為統籌好國防建設和經濟建設的關系，是貫徹科學發展觀的必然要求。經濟建設是國防建設的基本依托，“經濟建設搞不上去，國防建設就無從談起”[11]而國防建設為經濟建設的安全環境提供保障，因此在“集中力量進行經濟建設的同時，必須切實加強國防建設，使國防建設和經濟建設協調發展，形成相互促進的良好局面”[12]。

習近平在繼承中國共產黨軍民關系發展歷史經驗的基礎上，進一步提出軍民融合深度發展的戰略思想。十八大以來習總書記多次發表了關于軍民融合發展問題的重要講話，從“努力實現富國和強軍的統一”到“將國防和軍隊建設融入經濟社會發展體系”再到十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議上，習近平總書記把軍民融合發展上升為國家戰略，要求正確把握和處理經濟建設和國防建設的關系，使兩者協調發展、平衡發展、兼容發展。習近平軍民融合思想不斷深入，這是對歷史經驗的總結，是立足我國國情、統籌世界發展大勢，為把握未來發展主導權、實現由大國轉向強國做出的重大決策。

三、經濟建設和國防建設協調發展的實現路徑

改革開放以來我國的經濟水平、綜合實力顯著增強，國防建設也取得了重大成就，我國與其他國家之間交流不斷增多，在世界舞臺上發揮著越來越重要的作用，但新的威脅和挑戰也隨之產生，金融危機、傳染病等影響國家安全的風險加大，加之西方敵對勢力別有用心的制造“中國威脅論”，打壓中國經濟，甚至想觸碰我國主權完整的底線，對我國國家安全提出新的挑戰，要求我們在新的歷史階段，在努力實現經濟建設高速發展的同時，還要提高國防能力保護國家安全、維護人民利益。為了實現中華民族偉大復興的中國夢，黨的十八屆三中明確提出了“推動軍民融合深度發展”的新目標新要求，軍民融合深度發展是實現經濟建設和國防建設協調發展的核心路徑。

習近平主席強調指出：“實現強軍目標，必須同心協力做好軍民融合深度發展這篇大文章。”軍民融合的“軍”是指國防和軍隊建設，“民”是指經濟社會發展,[13]軍民融合的基本內涵就是把國防建設融入到社會經濟發展體系中。馬克思主義認為社會存在決定社會意識，因此不同的歷史階段決定我國國防建設的任務不同，從“軍民結合”到“寓軍于民”再到“軍民融合”是在實踐基礎上的科學總結與升華。

軍民融合發展顛覆了傳統國防與經濟之間產業分離，打破了兩個領域搶奪資源造成的對立與沖突局面，有利于資源的優化和整合，實現了軍民一體共同發展，實現經濟建設和國防建設互助互補，軍民融合是我們正確處理經濟建設和國防建設關系的根本遵循。一是要打破軍民分離的二元結構，不斷擴大軍民融合的廣度、提高軍民融合的深度和層次，不僅要推進國防建設與經濟建設在思想理念、科技領域、資源配置、體制機制等方面實現全方位大融合，還要加快拓展太空、網絡空間等新興領域的融合，推動稅收改革消除軍民融合的壁壘。二是優化軍民融合的體制機制，促進各類生產要素在經濟建設和國防建設之間合理流動，資源相互交流。面對我國軍民融合的過程中國防動員水平有待提高的現狀，要規范動員機構，提高動員效果，形成上下貫通、責權統一動員機制。三是要堅持人民的主體地位，馬克思恩格斯認為“歷史活動是群眾的事業”人民群眾是社會變革的決定力量。追求人的自由和全面發展是馬克思主義的最終目標，人民是國防建設和經濟建設不可缺少的一部分，正如習近平在中央政治局第十七次集體學習時的講話中所指出的：“我們的國防是全民的國防，推進國防和軍隊建設改革是全黨全國人民的共同事業”。堅持人民的主體地位，發揮人民群眾的創造力量，是促進軍民融合進而發揮作用的重要手段。