舒城縣：以科技特派員工作為抓手，強化鄉村振興人才支撐

文/胡道鳳 石思德 鐘 穎 宋莎莎 張 銳（舒城縣科學技術局）

近年來，舒城縣以科技特派員工作為抓手，加強農村專業人才隊伍建設，強化實施鄉村振興戰略的科技人才支撐，有力提高了科技服務保障能力。全縣共選認科技特派員435 名，其中省級15 名，市級238名，縣級182 名。全縣現有各級各類農業科技創新平臺70 余個，其中國家級農業科技園區1 家、市級農業科技園區7 家、省級科技特派員工作站10 家、科技特派員創新創業示范基地10 個、復合型科技特派團5個、市級農業科技專家大院34 家、市級科技特派員工作站8 家。首創科技聯絡員制度，打通了科技下沉、服務“三農”的“最后一公里”。

一、加強組織領導，為科技特派員工作提供有力保障

1.制定實施方案

根據《中共六安市委農村工作領導小組關于貫徹進一步完善鞏固堅持科技特派員制度若干措施的實施意見》精神，經實地調研全縣九大主導產業（優質糧油、蔬菜、茶葉、油菜、水果、中藥材、畜禽、稻漁綜養、生態漁業）118 家農業科技型企業，出臺《舒城縣推深做實科技特派員創業行動實施方案》（舒農工組〔2022〕13 號），印發至各鄉鎮（開發區），明確目標任務，細化工作方案，強化組織保障，進一步壓實責任。

2. 成立領導機構

舒城縣委農村工作領導小組統一領導科技特派員工作，出臺《關于成立中共舒城縣委農村工作領導小組科技特派員工作辦公室暨工作機制和各成員單位職責分工的通知》（舒科特辦〔2022〕1 號），明確各成員單位工作職責，下設科技特派員辦公室，辦公室設在縣科技局。各鄉鎮（開發區）設立科技特派員服務站，由鄉鎮分管科技的領導任站長，在編在崗事業編制人員擔任科技聯絡員，為科技特派員在本地開展科技服務提供保障和支持。行政村設立科技特派員工作室，由鄉村振興專干兼任科技專干，負責本村科技特派員日常服務，承辦服務站交辦事項。

3.加強資金保障

舒城縣財政設立96.8 萬元科技特派員專項資金，主要用于支持科技特派員結對服務行政村工作，每年對新建的省、市、縣級科技特派團分別給予一次性5萬元工作經費支持，對科技特派員服務其他行政村也給予2000 元/村工作經費支持。對縣級科技特派員、科技聯絡員，按照15%比例進行績效擇優，給予1000元/人獎勵。

二、深化“科技特派員+”制度，做深做實科技特派員創新創業行動

1.優化科技特派員服務

2022 年，舒城縣在研農業科技項目共6 項，財政支持資金195 萬元，新增銷售收入713 萬元，轉化應用科技成果6 個，新增就業人數93 人，指導和服務新型農業經營主體數9 個，培訓農業科技服務人員287人，幫扶脫貧村4 個，全縣398 個行政村（含4 個有脫貧人口的街道社區）實現科技特派員結對服務全覆蓋。制定出臺《鄉鎮（開發區）科技特派員及科技聯絡員工作方案（試行）》，明確對科技聯絡員、“三區”人才、科技特派員的工作要求和考核激勵機制等。開展績效評價工作，評選出2021 年表現優秀的縣級科技特派員7 名、市級科技特派員27 名，鄉鎮科技聯絡員5 名。

2. 加強農業科技支撐體系建設

構建“主導產業＋科技特派團＋龍頭企業＋科技特派員＋創新創業示范基地＋農戶”的科技強農新格局，促進產業提質增效、農民增產增收。鞏固提升10家省級科技特派員工作站、3 大類49 個市級科技特派員創新創業平臺的運行水平。創新服務方式，拓寬服務領域，推動從個人服務向團體服務轉變，從高校院所聘請以教授和研究員為主的科技人才，組建蔬菜、水稻、油茶、茶葉、中藥材5 個主導產業科技特派團，發揮引領示范帶動作用，助力發展壯大縣域富民產業，推動優質科技服務向鄉村特色產業等領域延伸，為推動鄉村振興與科技強農提供科技人才和技術支撐。選取一批長期穩定下沉鄉村及企業服務的科技特派員，通過建立創新創業示范基地，組織實施科技項目，探索建設利益共同體，促進特色產業發展，助力村集體和農民增收，形成10 個穩定的幫扶點。

3. 加強宣傳引導，激發創新創業活力

提升科技特派員素質，開展常態化、系統化、專業化的線上線下培訓。組織全縣各鄉鎮、開發區科技聯絡員外出觀摩安徽創新館，實地調研縣內部分高新技術企業，并召開業務培訓會，開展座談交流。健全科技特派員考核體系，將促進村集體經濟發展和農民增收作為主要考核指標。通過各類網站、媒體，廣泛宣傳科技特派員創新創業的先進事跡和典型案例，形成比學趕超的良好氛圍。截至2022 年7 月底，省級媒體網站報道14 次，市級媒體網站報道6 次，縣級媒體網站報道15 次。

三、實施扶優壯強行動，發揮龍頭企業示范帶動作用

1.聚焦“兩強一增”行動，打造種業振興骨干企業

以舒城縣種子公司為依托單位，通過組建復合型科技特派團等方式，與安徽省農業科學院開展穩定的產學研合作，推廣“高校院所+龍頭企業+基地+行政村”模式，開展糧油作物新品種選育、新技術試驗和展示推廣及提純復壯等工作，加速種業振興，提高種子產業科技含量。召開安徽省舒城縣水稻產業復合型科技特派團服務現場對接會，為企業與科技特派團搭建科技資源對接平臺，促進科研院所和企業有效互動，推動產學研合作，解決企業發展中的技術難點和堵點。

2. 強化“三區”人才支撐，助力龍頭企業發展

舒城縣協助受援單位為選派對象提供必要的工作和生活條件，充分發揮“三區”科技人才自身及團隊的技術、管理、資源、信息等優勢，為舒城縣特色產業發展提供了強有力的科技支撐，提升了縣域企業競爭力。

安徽農業大學動物科技學院高級實驗師丁淑荃，到舒城縣萬佛湖漁業公司進行科技服務，開展水環境調查及生態保護修復研究。2021 年，4 次實地采樣監測，指導萬佛湖魚病預防和水質調控工作。制定萬佛湖生態漁業增殖放流方案（2021—2022 年度），開展一湖一策和水資源生態修復實施工作，進一步改善萬佛湖漁業水域生態環境，維護水生生物多樣性，提高漁業資源利用率，促進生態漁業健康持續發展。丁淑荃先后多次到萬佛湖鎮羊山村、汪灣村和長安村現場指導稻漁綜合種養、大水面養殖，培訓60 多人。

安徽省林業科學研究院曹志華博士，受派至舒城縣安徽德昌苗木公司，2021 年幫助企業成功建立國家級博士后科研工作站，申報國家級油茶種質資源圃，已收集種質資源245 個。完成安徽省科技重大專項“優質高產多抗油茶良種選育與配套繁育技術推廣應用”、重點研發計劃“油茶砧木與良種接穗的配置研究”并通過驗收。獲批中央引導地方發展資金、中央財政林業科技推廣等項目2 項，資金150 萬。獲批國家發明專利1 項、實用新型專利1 項，成功申報制（修）訂省級地方標準3 項。2021 年舉辦3 期培訓班，培訓學員150 多人次，印發了科普資料200 余份，幫助林農解決油茶、薄殼山核桃等栽培技術難題。

下一步，舒城縣將圍繞“兩強一增”行動的主要任務，著力在科技強農方面加大項目謀劃，整合財政資金，統籌用于科技特派員工作、科技特派員創新創業載體建設，激發科技特派員創新創業活力，充分發揮現有農業科技平臺作用。加強“雙招雙引”，支持農（林）產業化龍頭企業與高校開展產學研合作，引進、培養一批農業科技人才，壯大農業科技成果轉化專業人才隊伍，優先支持農業農村領域高層次科技人才團隊在皖創新創業等項目。廣泛宣傳科技特派員典型事跡，強化科技專干服務功能，突出實效、打造亮點，創造科技特派員工作的舒城特色。