淺析事業單位人力資源管理存在的問題及對策

[ 作者簡介 ]

石博，女，山西大同人，山西省大同市園林綠化中心，中級經濟師，本科研究方向：人力資源。

[ 摘要 ]

各國之間的競爭實際上是綜合國力的較量，提高綜合國力的關鍵要素就是提高社會生產力，而人力資源是社會生產要素中最活躍的因素，是新形勢下社會和經濟發展的第一要素，是具有戰略地位的關鍵性資源，關乎一個企業乃至整個社會的健康可持續發展。隨著社會生產力的提高，為了適應新時期社會發展變化的需求，新時代的事業單位對于高水平技術型人才的需求量增大，對于高素質人才的管理需要采用與過去不同的管理方法，人力資源管理面臨著許多全新的挑戰。為了保證事業單位平穩有序的發展，正確合理地處理人力資源管理問題至關重要。本文對事業單位人力資源管理問題進行探析，提出了當前人才管理面臨的突出問題，并提出應對的解決策略，保障事業單位最大限度地吸引人才、留住人才、培養人才、發展人才，營造事業單位和諧美好的用人環境。

[ 關鍵詞 ]

事業單位;人才;人力資源;績效;管理

事業單位是國家的重要機構和組織，為國家的發展提供許多服務，廣義上的人力資源泛指勞動力，勞動力是社會生產力三大基本要素中最活躍的要素，也是各項工作得以正常進行的基礎。人力資源管理包含人才招聘、人才培訓、績效考核、薪酬等諸多方面，實施高效的人才管理策略有助于最大限度地發揮人才潛能。發揮好人力作用的價值，能夠取得事半功倍的效果，然而在具體實踐中，各單位在人力資源的管理層面仍存在觀念落后、管理不合理等系列矛盾問題。面對新時代社會發展的需要，事業單位人才資源管理只有進行創新性改革以解決其管理過程中存在的問題，才能更好地發揮事業單位的各項職能。

1 事業單位人力資源管理的特征

1.1 規范性

事業單位的人才招聘有著嚴格的考試和審核制度，職員正式工作之前需要先進行理論學習，形成正確的價值觀念，掌握專業技能后才能上崗就業。在市場經濟快速發展的現代社會，事業單位人員的價值理念容易受到社會不良價值取向的影響，因此在事業單位人才管理層面要更加重視規范性，按照嚴格的審核制度對人員進行管理。

1.2 服務性

事業單位屬于國家政府部門，遵循為人民服務的原則，與追求經濟效益的企業不同。事業單位培養人才管理人才更注重在崗人員的服務奉獻精神，通過培訓管理和績效考核等方式，不斷提升事業單位人員的服務意識，弘揚社會主義核心價值觀。

1.3 復雜性

事業單位包含衛生、科教、文化等多個領域，不同部門不同單位對于人才的專業需求不同，在人員管理、薪資待遇等方面也有所差異。因此事業單位在人力資源管理方面存在層次較多、內容復雜的特點。

2 事業單位人力資源管理存在的問題

2.1 人力資源管理觀念滯后

部分事業單位在現階段經濟高速發展的狀況下，仍然保持過去傳統的人力資源管理理念，許多單位忽視了人員培訓，沒有把培訓工作納入人力資源管理的工作中，在收到上層培訓計劃通知時，多敷衍了事，很少制定系統的培訓學習方案，人力資源管理水平落后于社會發展水平，因此難以提升單位職工的工作技能和工作效率，挫傷職工工作主動性，因此難以發揮人力資源的最大優勢。

2.2 職工崗位管理不合理

部分事業單位在匹配職工定崗時沒能準確把握該崗位真正所需，導致職工專業與崗位要求不匹配。并且存在安排一人上崗后終身任職，崗位調換的靈活性不夠。部分單位在實際工作中人員安排受到資歷、關系等人為因素的影響，人員不經正規審批考核程序隨意調動。由于職工崗位設置和管理的不合理，不能將現代化科技技術人員的全部才能展示出來，易造成人才流失。

2.3 績效考核制度不完善

績效考核是事業單位人才管理中具有重要作用的考核方式，通過檢驗職工實際工作結果以評定職工工作能力和工作水平，其考核結果是職工工資發放、職位升降的重要依據。但是，由于部分事業單位不夠重視績效考核，沒有充分認識到績效考核的意義，在開展工作時沒有將考核落到實處，考核失去其應有作用，嚴重影響了考核結果對于職工職稱工資評定的參考價值。并且考核操作過程中不夠嚴格、公正，存在著憑個人喜好和主觀印象評分的情況，沒能真正發揮績效考核的作用。

2.4 薪酬體系和激勵機制不夠健全

現在很多事業單位的薪酬體系僅包含對職工工作質量的考核進行獎懲、發放福利等，包含范圍比較狹隘。由于激勵機制一般是對本單位所有職工進行評價指標體系的安排，沒有考慮對不同層級人員進行分類評價。該標準的制定依托于國家和地方政府制定的基本工資和補貼標準。事業單位無權根據不同的崗位和個人能力制定不同的薪酬標準，使得事業單位不同崗位不同的工作人員實際發放的工資卻相同，尤其是占70%～80%的專業技術崗位人員，其工資發放量不符合績效考評成績，不能體現不同崗位和績效之間的差別，嚴重挫傷職工工作積極性。

2.5 人力資源管理缺少現代化管理人才

“聞道有先后，術業有專攻”，現代我國新型事業單位人才管理要適應現代社會科學發展水平，需要任用符合現代信息化科技發展需求的專業化技術人員對單位人力資源進行管理。然而，在實際工作中，許多事業單位人力資源部門的職工學習的并不是人力資源管理專業，在其位卻不能運用自己的專業謀其職，未經過專業的人力資源管理課程的訓練，缺乏相關專業基礎知識，缺少系統現代化的培訓教育，在實際工作中忽視了單位人力資源整體統籌規劃，工作集中于繁雜瑣碎的日常事務，難以滿足的現代化信息社會發展的需求。

2.6 人才招聘方式缺乏創新意識

事業單位人員招聘大多由當地人社部門設置崗位條件，統一安排考試招聘，由符合招聘條件的個人自主報名，參加筆試、面試，考試內容大同小異。但是由于各單位、各部門實際所需的人才類型與工作性質不同，在統一化的考試中難以區分不同專業人才，通過單一模式的人才招聘方式不易挑選專業對口的技術人才。

2.7 職工培訓程序不夠完善

職工培訓是人力資源管理的重要內容之一，職工上崗前經過周密的課程學習和嚴格訓練，可以讓職工更加清楚自己崗位的職責所在，明確單位的工作理念和文化底蘊，正式上崗后處理工作更加得心應手;入職后不定期集中學習，可以及時更新職工的工作理念，糾正錯誤的工作方法，端正工作態度。但是在當今，許多事業單位人力資源管理時忽視了對于職工的培訓，或者培訓浮于表面，培訓缺乏明確的目標導向，課程開設功利性過強或者形式化較為明顯，特別是在職工正式上崗之后，單位則更加忽視職員能力的塑造。缺乏合理完善的培訓程序，讓培訓喪失了其本身應具備的實際效能，無法實現預期目標，從而不利于人力資源的合理有效管理。

3 解決事業單位人才管理問題的對策

3.1 更新事業單位人力資源管理理念

改革開放以來，我國社會各項事業迅速發展，進入新時代，社會發展有了更加堅實的物質保障，人們對物質生活和精神生活的需求提高。在社會生產過程中，人力資源對于生產力的進步起到舉足輕重的作用，事業單位要取得更深層次的發展，就要吸引人才，留住人才，更新人力資源管理理念，重視職工培訓教育，將眼界放寬，不要局限于微小細節的得失，要做到全局規劃，統籌兼顧，優化單位整體戰略布局，把人的發展融入單位的整體發展中，以個人發展推動單位發展，以單位發展助推個人價值的實現。改變傳統人才管理的強制僵化模式，做到具體問題具體分析，兼顧每一個人的特點，針對不同人的特點采取不同的管理措施，重視人才培養以激發個人潛能。單位和單位全體職工的思想觀念要與時俱進，深刻認識到人力資源管理對于單位發展和個人前途命運的重要性，提高對于人力資源管理的重視程度，切實落實“以人為本”的發展理念，真正關注到單位中每個人的發展情況，尊重職工的個人規劃，虛心接受職工對單位提出的意見和建議，重視對于職工的培養和教育。“心有猛虎，細嗅薔薇”，職工既要有遠大的發展規劃，又要注重細枝末節的落實情況，將個人與單位利益密切融合，才能真正發揮人力資源管理的作用。

3.2 完善績效考核制度

要對人力資源進行高效管理，發揮人才最大效能，提高職工工作積極性和主動性，完善的績效考核制度是重要的實現形式。在當代，績效考核應當結合當前改革發展的實際要求，把握新時期社會發展的總體方向，注重人性化、多元化，從保障職工的實際利益的角度出發，綜合考慮職工個人的想法意見和上級領導的指示，結合專家學者的指導，密切聯系具體工作內容和工作性質，制定合理科學、公平、公正的績效考核標準。考核內容要符合職工應有的認知水平和能力，嚴格按照考核標準逐一考察，考核人員秉公辦事，防止以權謀私和憑借資歷、關系混淆考評結果的不良現象，突出強調工作業績、工作能力，制定嚴格規范的監督機制，有效激勵、管理職工。

3.3 重視人才培訓教育

職工培訓是人力資源管理的重要內容之一，在職工上崗前進行培訓，有助于職工迅速掌握本崗位所需的知識技能，明確自己的職責，在熟悉掌握工作流程后上崗，便于提升工作效率。社會發展日新月異，在崗期間職工也需要不斷地進行新知識的學習以適應時代變化發展的需要。事業單位以為民服務為主要目標，加大對于職工工作技能的培訓教育，有利于激發職工潛能，提升為民服務的水平，更好地保障工作有效完成。

3.4 堅守本單位特有的文化底蘊

事業單位的文化底蘊體現本單位的特色價值理念，以及該單位整體職工的群體意識，一定程度上決定了該單位工作時遵循的行為準則，體現了時代背景和群眾的整體價值導向。符合社會主義核心價值體系的單位集體價值觀念有助于提升單位整體人員的素質，增強職工向心力、凝聚力，使全體職工凝心聚力，提升事業單位的辦公能力。有計劃有目的地開展特色文化活動，促進職工之間相互信任、理解，發揮主人公意識，將自己真正融入單位之中，堅守具有單位特點的文化底蘊，廣泛征求群眾意見，從單位職工切身利益出發，取得多數職工的認同，建立讓職工能夠充分彰顯自我價值的平臺，在充滿激情的熱愛中更好地完成工作。

3.5 運用現代化信息技術提高人力資源管理水平

信息技術發展日新月異，新興科技產業廣泛應用到社會各項各類事業的生產之中，在單位人力資源管理中，也可以加大對于現代化信息技術的利用。在人事招聘上，可以使用互聯網技術，通過單位官方網站、微信公眾號等官方網絡渠道，發放正規招聘信息，讓有求職意向的人員通過網絡進行信息填報，同時也可以讓求職者通過網絡對單位情況有初步的了解，明確自己是否符合該單位的招聘要求。在員工培訓方面，也可以利用互聯網網課的方式，統一組織職工進行學習，既節省時間，又起到了培訓教育的效果。

4 結語

目前，高素質專業技術人才越來越多地進入人才市場，與之相對的人力資源管理模式需要得到快速的升級發展。但是在現在的管理模式中仍然存在著人力資源管理觀念滯后、職工崗位管理不合理、績效考核制度不完善、薪酬體系和激勵機制不夠健全、人力資源管理缺少現代化管理人才、人才招聘渠道單一等諸多問題。為了適應社會發展變化、人才不斷涌入市場的需要，解決人力資源管理中存在的矛盾問題，綜合提升事業單位人力資源管理的能力，我們應該不斷更新管理理念，與現代社會發展密切結合，打造符合單位特色的企業文化，加快落實黨中央和政府的戰略部署，建立一套符合本單位特點和社會發展需求的人力資源管理體系。

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