醫學高等院校學生黨支部政治功能提升路徑研究

羅梅 周建于 陽劍 段文越

[ 作者簡介 ]

羅梅，女，云南玉溪人，昆明醫科大學，講師，碩士，研究方向：高校教育管理。

周建于，男，云南個舊人，昆明醫科大學，講師，碩士，研究方向：思想政治教育研究。

陽劍，男，湖南衡陽人，昆明醫科大學，講師，碩士，研究方向：學生思想政治教育。

段文越，男，云南昆明人，漢族，講師，碩士，研究方向：高等教育研究。

[基金課題 ]

云南省教育廳科學研究基金項目《新時代高校網絡育人模式與實現路徑研究》（項目編號：2019J1193）、昆明醫科大學黨建思想政治工作課題《新時代提升黨員黨章黨規黨紀教育有效性的路徑研究》（項目編號：KYDY202130）。

[ 摘要 ]

高校學生黨支部是黨的基層組織之一，擔負著學生黨員教育、管理、監督和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，深刻影響著大學生的思想政治意識，學生黨支部政治功能的發揮對于支部在大學生工作中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用顯得尤為重要，學生黨支部政治功能提升一方面是在四個“新”上發力，一方面是在四個“結合”上下功夫。

[ 關鍵詞 ]

學生黨支部;政治功能;高校

高校學生黨支部政治功能提升，是新時代黨的執政能力建設的重要內容，也是實現高校立德樹人根本任務的客觀要求，更是推進高校實現內涵式發展的必然要求。在紀念“五四運動”100周年大會上，習近平總書記也對廣大青年提出了樹立遠大理想、熱愛偉大祖國、擔當時代責任、勇于砥礪奮斗、練就過硬本領、錘煉品德修為的六點要求 。高校學生黨員是大學生中的優秀群體，因此高校學生黨支部在大學生思想政治教育和學生工作政治引領方面都起到重要作用，其中開展好“兩學一做”學習教育活動，對學生黨支部的政治功能發揮、體現黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用顯得尤為重要。

1 影響醫學高等院校學生黨支部政治功能發揮的因素

1.1 高等醫學教育特點對學生黨支部政治功能發揮的影響

高等醫學教育學制長、學時多、實踐性強、實習時間長，醫學高等院校學生普遍存在學業任務重、學習壓力大，人文教育相對缺乏，見習實習點分散;學校多校區管理難度大，以思維標準化教育為主，創新教育不足，對醫學生全面素質的培養重視不夠。傳統的黨支部政治功能影響雖然已基本覆蓋了學生黨員和廣大學生主要學習生活空間，但對公寓、社團、學生中心和虛擬空間黨員活動的有效管理和監督還不夠，影響了黨支部有針對性地開展黨員聯系群眾活動和對入黨積極分子的教育、考察等，不利于黨支部引領大學生刻苦學習、團結進步、健康成長等政治功能的發揮。

1.2 新一代醫學高等院校學生特征對學生黨支部政治功能發揮的影響

在高等教育大眾化、教育體制改革和大學生就業市場變化等新形勢下，醫學生規模持續擴大，學生在學習、經濟、生理、心理、就業等方面的問題層出不窮。同時，學生黨建工作、思想政治教育和日常管理本身也日趨規范化、程序化、標準化，對學生黨員素質的要求更高，加強學生黨員自我教育、自我管理、自我發展能力，提高學生黨員黨性修養成為影響黨支部政治功能發揮的重要因素。

1.3 院校體制機制建設與學生黨支部建設同向同行形成合力不夠

學生黨支部建設需要多方面共同協調發力，因此，要不斷完善院校體制機制建設，增強院（系）黨組織的領導力，要加強學校黨委對院（系）黨建工作的指導，做好學生黨支部支部書記班子等人才隊伍規劃，積極培育“雙帶頭人”，發揮好院（系）黨組織在干部隊伍、教師隊伍建設中的主導作用，發揮好黨組織把好政治關、師德關的作用;加強教師黨支部與學生黨支部的建設，發揮好黨組織對工會、教代會、團學工作的指導作用。

2 醫學高等院校學生黨支部政治功能著重“四新”

提升支部的政治功能要在思想建設、制度建設、規范操作和嚴格要求上有新方法、新創意、新思路和新內涵，這是支部政治功能發揮的前提，也是高校學生黨支部落實全面從嚴治黨要求，順利實現創建目標的基礎。

2.1 思想建設注重新方法

高校學生黨支部是以大學生為主體的基層黨支部，新一代大學生思想上政治立場堅定，愛黨愛國，政策認同感高，同時也具有與強烈的自我意識、創新意識，因此在開展思想建設時必須注重思政教育新方法的應用。在開展支部全體黨員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想等黨在新時期的路線方針政策的同時，制訂支部學習型黨組織學習計劃和春秋季學習計劃，做到五個“一”。一是組織全體黨員每月集中學習一次，設立時政講壇，每月集中學習由學生黨員來講解，內容緊扣時代特點，反映社會熱點問題。二是每學期讀一本好書或一篇好文章，寫一篇讀書心得，組織交流并印編成冊。三是每季度組織一次黨課，每月組織一次黨小組學習，組織黨員參加“萬名黨員進黨校”實體培訓和網絡培訓。四是注重自主學習和集中學習、線上學習和線下學習相結合，利用云嶺先鋒、學習強國、微助教等網絡新媒體進行學習。五是組織支部黨員積極參加各級各類課題的申報和論文的撰寫，加強對理論的研究與思考。

2.2 制度建設力求創新

支部班子建設在黨組織建設中尤為重要，通過制定支部班子工作職責表、定期開展支部班子的教育，根據支部黨員分布情況設立以年級為單位的黨小組、制定黨小組的管理制度發揮支部班子的榜樣作用，為支部工作順利開展提供制度保障。支部制定和完善了《申請入黨學生統計表》《入黨積極分子情況匯總表》《會議考勤表》等一系列量表和表格，各種情況一目了然，有利于支部的監督指導。同時，及時總結和反映支部工作中出現的現象和遇到的問題，班子成員要積極討論解決的方案和路徑，不斷完善工作制度，如請銷假制度、“三會一課”制度、會議考勤制度、支部黨員聯系班級制度等。

2.3 規范操作強調新思路

黨員發展培養的規范化操作是保證黨員發展培養教育質量的關鍵。一是通過規范化操作支部黨員組織關系轉接手續，完成專升本和畢業生黨員的黨組織關系轉接工作，做好畢業生黨員的黨組織關系排查工作，確保每一名畢業生黨員都能被納入黨組織的有效管理中，避免出現“口袋”黨員。二是將黨費繳納規范化，設立“黨費日”，并嚴格要求支部全體黨員自覺遵守規定，足額交納黨費，完成黨費證的填寫。三是結合學習主題的內容和要求，嚴格落實“三會一課”制度。四是按照“會前學習一篇文章、開展一次時政講壇、每學期讀一本紅色書籍、做一次讀書分享會、參加一次有意義的志愿服務、幫助一名困難同學、聯系一部分本班宿舍、結對一些新生宿舍、聯系一個班級團支部”的“九個一”工程，發揮支部的政治引領作用和黨員的先鋒模范作用。

2.4 賦予嚴格要求新內涵

對學生黨員的嚴格要求貫穿于大學生整個在校期間，要求每個學生黨員在思想、學習、生活、工作各個方面必須做到“先行、力行、能行”，要以自身為圓心，以宿舍、班級、支部范圍為軸距，形成和擴大輻射面，將所在集體的各項工作都當成是自己的責任，將帶動身邊同學共同進步當成自己的義務，將營造良好班風、學風、院風當成自己的使命。在日常管理工作中，支部制定了健全的黨員積分制度與詳細積分標準，將組織生活各項內容量化到積分制度中，黨員每月定時上報上月積分自評表格，并由支部初評，按季度公示，年度計算積分后報上級組織審核備案，為年度組織生活會的召開與民主評議黨員工作奠定良好基礎。在組織關系轉接工作中，設置嚴謹的審核程序，為每位學生黨員建立專門的材料審查清單，學生黨員基本信息的統計要清晰準確。在黨費收繳方面，嚴格按照黨費上繳清單核算黨員黨費，設立黨費日，全體黨員每月按時交納黨費，由支部組織委員管理，每半年檢查一次收繳情況，并在每年年底召開支部全體黨員大會，公布黨費收繳及使用情況。

3 醫學高等院校學生黨支部政治功能須在四個“結合”上下功夫

四個“新”作為提升支部政治功能基礎，為四個“結合”提供了保障。支部政治功能的提升與發揮還需要在具體工作實踐中加以落實。需要將理論教育與實踐教育相結合、黨員的言論與行為相結合、黨員數量和質量相結合、支部工作與共青團工作等各項學生工作相結合。

3.1 理論教育與實踐鍛煉相結合

支部結合主題教育，把理論教育與實踐鍛煉結合起來，充分發揮支部的政治功能。一是指導畢業生黨員提前確立就業目標與職業規劃，引導畢業生宣傳貫徹落實好黨中央、國務院“六穩”“六保”決策部署，為畢業生盡早就業、就好業提供指導服務。二是認真學習黨章、黨規、黨史、新中國史和改革開放史，定期組織主題黨日活動讓黨員更加深刻領悟“守初心、擔使命”的要求。三是動員支部黨員積極參加模擬求職大賽、田徑運動會志愿服務，以實際行動踐行初心和使命。四是開展形式多樣的主題黨日活動，例如組織黨員開展“增強黨性、廉潔自律”主題黨日活動，到博物館開展“弘揚革命文化，增強文化自信”主題黨日活動，視頻學習《時代楷模——黃文秀》，參加“我和我的祖國”主題黨日活動，觀看《我們走在大路上》學習黨史、新中國國史等。在實踐中，引導廣大青年學生認真學習貫徹習近平總書記關于青年成長成才系列的重要講話和論述，讓廣大青年黨員接受教育、增長才干、積極為社會為人民做貢獻，從而充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

3.2 黨員的言論與行為相結合

對學生黨員的嚴格要求貫穿于大學生整個在校期間，利用“九個一”工程為學生黨員提供舞臺，通過交任務壓擔子夯實黨員的責任意識，要求每位黨員做到表里如一、言行一致，以實際行動詮釋自己所起的“先進性、示范性、帶動性”，要以自身為圓心，以宿舍、班級、支部范圍為軸距，形成和不斷擴大輻射面，將所在集體的各項工作都當成是自己的責任，將帶動身邊同學共同進步當成自己的義務，將營造良好班風、學風、院風當成自己的使命。

3.3 黨員數量與質量提升相結合

支部發揮戰斗堡壘作用、黨員發揮模范帶頭作用的基礎和前提是提高黨員的質量，黨支部在黨員發展工作中，把政治標準放在首位，嚴格遵守發展黨員五階段二十五步驟要求，健全黨員資料、規范檔案。以傳統媒介為基礎，引入“互聯網+”思維，依托新媒體技術開展不同年級學生的思想狀況調研，深入了解學生的思想動態、學習生活情況，對有問題、有困難的黨員同志進行專門的談心談話及幫扶。黨支部詳細統計黨員評獎評優、參與志愿服務、課題申報等情況，制訂晉位升級、“創先爭優”等制度，每年由黨支部結合年度工作總結進行一次分析、評比，進一步細化和明確發展黨員的工作細則，在保證發展黨員數量的基礎上不斷提升質量，保證黨員隊伍的先進性和活力。

3.4 黨支部工作與共青團工作等相結合

學生黨支部在整個學生工作系統中有龍頭作用，黨支部發展的黨員全部來自團支部“推優”，黨支部以傳統媒介為基礎，依托新媒體技術開展思想狀況調研，掌握學生的思想動態、生活和學習狀況，制定了黨支部的黨員“一帶一”結對幫扶制度、黨員聯系本班宿舍制度、黨員結對新生宿舍制度，對有問題、有困難的黨員同志進行專門的談心談話及幫扶，并定期開展不同主題的經驗交流會。發揮學生黨員“朋輩”育人作用和群體示范作用，充分體現“一個黨員就是一面旗幟”。工作實際情況表明，黨支部黨員和積極分子在學校班團建設、學風建設、文化建設等各方面發揮了示范作用，學生黨支部的政治功能也得到了充分體現。

高校學生黨支部深刻影響著大學生的思想政治意識，而大學生思想政治教育工作是我們黨和國家經濟工作和一切工作的生命線，是民族和國家的精神支柱。高校學生黨支部政治功能的發揮對于黨支部在學生工作中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用顯得尤為重要，學生黨支部政治功能的提升一方面是著重在四個“新”，另一方面是須在四個“結合”上下功夫。

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