高職院校產教融合機制探索與實踐

何 鵬

遼寧建筑職業學院，遼寧 遼陽 111000

2017年由國務院頒布實施的《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》，對“產教融合”在高職院校的深入實施提出具體要求。在當前我國經濟轉型升級的關鍵時期，作為技術型人才培養重要基地的高職院校，必須要緊跟形勢發展，配合產業發展對技術人才的需求，加大教育教學改革，以產教融合為主要發展方向，加大同企業的溝通與合作，在探索產教融合機制的過程中為職業化、專業化、技能化人才的培育探索新思路和新方法。

一、產教融合在高職教育中的意義

產教融合強調的是學校與企業的合作，不同于綜合性高校的合作模式，高職院校的產教融合主要是為了促進專業人才與企業實際需求的合作，為人才的培養探索一條更貼合現實發展需要的教育道路和實踐道路。

（一）適應產業需要，培養急需人才

在經濟全球化背景下，各國競爭日趨激烈，無論是在人工智能、大數據還是在“互聯網+”領域，都處于快速發展期，對于傳統密集型產業來說，也在新技術影響下面臨著轉型升級的發展挑戰與機遇。對于我國當前經濟發展形勢來說，既需要在新興產業上不斷發展壯大，又需要實現傳統產業的迅速轉型升級，攻占更多的海內外市場，為中國經濟增長貢獻更多力量[1]。這對為產業轉型升級發揮重要作用的人才提出了更多、更高的要求。因此，職業教育需要關注當前社會發展需求及產業升級的需求，切實承擔起人才培養的重任，為當前產業發展培養能夠真正產生積極作用的高端技能人才。產教融合這一教育理念就是在這樣的背景之下產生的。產教融合提倡教育與企業的溝通和聯系，對于傳統高職教育以學校教育為主要模式的教學結構來說，該種模式推進了學校教育與當前產業發展的互聯互通。一方面，幫助教師了解和掌握當前企業發展的需求，及時調整教學的思路，使專業化教學更貼合當前發展實際；另一方面，也能夠讓學生在接受學校教育的過程中有機會通過真實的實踐鍛煉提升實際操作能力，提前適應職業發展的需要[2]。最為重要的一點是，通過學校與企業的合作，為促進企業的產業升級提供了智力支持和人才支持，從而推進職業教育和產業的可持續發展。

（二）實現協同教育，構建完善鏈條

在當前競爭激烈的形勢下，人才是支撐產業升級、經濟發展、國力提升的關鍵，尤其是在我國不斷推進勞動密集型產業向技術密集型產業升級的重要時期，大批能夠掌握先進生產技術的高端技能型人才需要在其中發揮重要作用。因此，需要在人才培養方面更注重符合實際需求的職業技能，這也是國家提倡在高職院校教育教學中實現產教融合[2]。產教融合將人才的培養與產業的發展結合起來，打破了企業與人才之間的壁壘，更溝通了企業同高校之間的聯系，將企業生產技術發展過程中最為需要的技術人才直接前置在高職院校人才培養的過程中，打通了人才鏈、產業鏈與創新鏈之間的關系，形成一整套良性循環系統。企業與高職院校協同，一是為學校專業的發展提供了最新理論和技術操作，使學校的教育更貼合企業發展的需要，讓學生的學習能夠跟上時代發展需要，在未來職業道路中走得更穩、更遠；二是協同教育，為企業發展輸送更多的人才，解決企業技術升級的燃眉之急，保障企業持續、健康發展；三是為教師隊伍的素質、技能提升提供了新的實踐基地，為建設“雙師型”教師隊伍提供幫助，也讓學校教師在協同過程中充分發揮智力作用，為技術的創新提供智力支持，最終實現企業與高職院校的雙贏。

（三）推進理念更新，革新培養模式

在高職院校教學中，要深入推進產教融合，就需要學校管理層與教師將教學的目光與產業發展相掛鉤，這與傳統高職院校教學有所不同，教師以自己的教育背景為出發點，結合教材內容和學校課程設置進行專業教學。而產教融合下的職業教育強調的是“產業+教育”，這就意味著，學校和教師需要和當前社會發展中的產業發展相結合，需要同真正產生市場效應的企業有深入的融合，以企業的產業發展為出發點，對學校教育教學的內容及方式等進行全方位的變革[3]。對于學校來說，需要根據學校專業設置及地方產業發展形勢，有針對性地選擇相關的企業，并與之形成深度合作，達成校企合作。將企業的人才需求、技術架構及需求與學校的人才培養相結合，也將企業的技術型人員引入學校教學中，使學校的職業教學更具有針對性和實踐性。在為企業提供人才支持的同時，也推進了學校人才培養的模式，將傳統的單一培育模式推向市場，讓市場也介入人才的培養，實現學校人才培養的市場化、專業化。這既避免了學生在學校的技術學習與市場的脫節，也滿足了企業發展的需求，使高職院校的職業教育不斷升級，更符合當前國家發展對其提出的新要求。

二、高職院校產教融合發展現狀分析

在推進現代化國家建設的進程中，職業教育需要在其中發揮重要的技術支撐作用，因此需要結合我國產業發展需求在高職院校大力推行產教融合。但目前存在的多種不利因素，阻礙了高職教育的快速發展。

（一）運行機制不完善

實現產教融合，單靠學校或者企業的力量是難以實現的，必須由多方參與，政府要結合本地產業特色，出臺相關的政策機制予以大力支持，學校和企業是處于兩個不同的體系，在合作溝通中要有協調機制，在產教融合中還需要有相關部門從中進行協調、溝通和評價。實際調研中發現，產教融合在現實發展中存在著種種掣肘因素，最主要的原因就是運行機制的不健全，致使產教融合實施困難，作用無法有效發揮，最終導致人財物的損失[4]。健全的機制是保證政策落地并發揮效能的關鍵，有些地區在推進產教融合的過程中，并未對本地高職院校的發展特色及本地企業進行專項考察研究，隨意上項目，將產教融合工作局限于合同的簽訂，政府未出臺相關的政策和機制對產教融合予以支持以及后續的管理，致使校企合作僅流于表面，企業未對人才的培養發揮技能支持作用，學校也未對企業的發展提供智力幫助。有些高職院校的校企合作，缺乏有效協調機制，無論是地方行業協會，還是企業內部，乃至高職院校，并未針對產教融合進行全方位深入關注和解讀，對合作的方式及學校培養模式等沒有通盤考慮，也未對合作的結果形成評價機制，致使合作的程度不深、合作效果不明顯。

（二）合力作用尚未完全發揮

產教融合通力合作才能夠在實踐中產生價值意義，而實際調研中發現，高職院校和企業之間對產教融合的理解程度不深，企業和高職院校都有自己的利益訴求，在融合的過程中，無法將彼此的利益訴求相結合，合作浮于形式。企業以追求經濟利益最大化為主要目標，在同高職院校合作的過程中，并未重視企業與學校之間的互惠互利，而是簡單地將學校作為無報酬勞動力的提供場所，通過校企合作的方式，讓學校提供學生去企業中開展無報酬勞動，美其名曰實習，并未教會學生職業發展所需要的技術能力和職業素養[5]。學校則從自身教學角度出發，以實際教學目標的追求，更推崇學生職業理論知識的掌握，與企業之間的溝通聯系相對較少，對學生到企業實踐學習不關注、不掌握，甚至不認同實訓時間過長，而有些專業的學生未來所要從事的職業則需要建立在大量的實訓基礎上，如建筑工程技術、汽修這類實操性比較強的專業，理論知識的學習只能保證學生能夠掌握基礎的知識，還需要有大量的實踐操作經歷幫助學生將理論轉化為實踐，以幫助他們進入工作崗位后盡快上手。但是在產教融合過程中，企業和學校之間無法達到一個平衡狀態，各執己見，不能夠真正精心研究和探討合適的教學、實踐模式，最終無法在產教融合的道路上形成強大合力，甚至在一定程度上對學生的職業技能提升造成一定的負面影響。

（三）轉化成果不高

產教融合的主要目的在于，通過校企合作模式探究工學結合，以學校與企業的通力合作實現教育與產業的新發展和新突破，而當前產教融合不夠深入，或是產教融合缺乏動力，沒有相關的政策予以支持和約束，影響產教融合的有效實施和成果獲取；或是企業參與度不夠，在實施產教融合中操之過急，過分追求利益最大化，忽視與學校的有效溝通和聯系；或是高職院校認可度不好，僅認為與企業的合作是“校中廠”或“廠中校”，有的職業院校自身科研能力較差，不能為企業的發展提供人財物等多方面的支撐，再加上職業院校自身是作為公益性事業單位存在，也沒有過多的經費為企業的發展提供更多的資金[6]。

更為重要的一點是，高職院校的教師和企業的技術人才缺乏有效的溝通，不能有效地將先進的理論知識和一線的實踐技術溝通起來，這一系列因素的存在，在無形之中就阻礙了產教融合的進程。作為最直接的表現，就是融合的成果無法轉化，企業得不到高校科研和人才的支撐，生產技術無法得到有效的升級改造，經濟利益在融合中不能夠得到進一步提升；高職院校沒有得到企業的有效助力，對于推動專業發展、學生實踐能力提升以及“雙師型”教師隊伍建設都產生了消極影響。

三、實現高職院校產教融合的實踐策略

在當前社會發展背景下，必須要充分發揮地方政府、企業和高職院校的作用，從保障機制出發，深入推進校企合作，探索多種協同模式，共同推進產教融合走深走實，最終實現中國特色職業教育的大發展、大融合。

（一）健全運行機制，保障融合到位

產教融合需要由政府部門牽頭，企業積極參與，學校提供專業服務，從健全運行機制角度方向發力，以完善的機制切實保障產教融合高效、有序推進，最終實現經濟轉型升級、精準就業，為推動地方經濟的新發展賦能。對于政府而言，需要從法律及政策方向出發，解決產教融合運行機制上的問題，督促相關各方能夠積極參與到產教融合之中[7]。要設立專門的獎勵基金，幫助高職院校與企業在產教融合的初期能夠盡快解決資金方面的需求，也可通過財政獎勵的方式推進企業和高職院校對合作的方式、手段進行專題研究并盡快投入實際行動之中。在整個過程中，還要對企業予以一定的政策扶持，在規劃、土地、審批、稅收等方面建立綠色通道，吸引更多的企業參與校企合作。同時，還要建立評價制度和準入制度，對參與產教融合的企業進行全過程評估，加強階段監督管理，對不符合規定的企業與高職院校實行退出機制。對于學校而言，需要積極參與到產教融合之中，不斷提升學校綜合實力，建大建強特色專業，提高科研能力，并通過招商引資等方式吸引企業與校方進行合作，并及時建立協商機制，為產教融合提供智力支持和科研保證，也在這個過程中促進教師與企業的合作，幫助企業進行科研攻關，也為教師實踐能力的提升提供堅實的保證，也為學生的實踐提供更多更先進的實訓基地。對于企業來說，需要重視高職院校在企業生產方面的積極作用，響應政府號召，切實加入產教融合工作中，加快工作布局，積極溝通聯系，加大與高職院校的合作，派出專門人才與高職院校進行合作，為企業培育出急需的高端技能型人才，也通過與高職院校的合作，對生產技術進行了升級，進一步提升經濟效益。

（二）搭建合作平臺，實現成果轉化

產教融合的實踐是高職院校在教學過程中找到與企業合作的共同點，以互利互惠的模式實現雙方的共同發展。而在融合的實踐中，需要建立一個平臺，將兩者有機結合，消除企業與學校之間的信息不對等，也能夠滿足企業經濟發展和院校能力提升的雙重需要。在實踐應用中，產教融合所需要的合作平臺有產教融合聯盟、協作中心和產業學院等多種運營模式，其中，融合聯盟作為一個第三方平臺，將地方政府、企業與高職院校溝通起來，通過讓不同的主體參與到產業融合之中，充分發揮不同主體個自的優勢，加大協調與溝通，最終實現產教融合。融合聯盟的存在是介于行業聯盟與高校聯盟之間，一方面能夠對接政府，掌握和了解政府對于產教融合所出臺的系列優惠政策和保障措施；另一方面能夠對接企業與院校，能夠在其中搭建溝通的橋梁，將企業的訴求和高職院校的目標追求進行有機融合，進而保障產教融合在實現過程中及時發現問題、解決問題[8]。比如，浙江省在建設數字浙江的過程中，就圍繞著新興產業結合本地高職院校大力建立交通、制造、軌道及數字經濟等方面的融合聯盟。而協作中心，則是依托于高職院校，通過創新孵化項目，實現成果的轉化，在企業的產業升級以及學校的人才培養中發揮作用。協作中心是由高職院校牽頭，在與企業的合作中充分挖掘院校的潛力，從項目創新、技術創新等角度出發，加快推進成果轉化，扎實推進企業的生產能力。產業學院是以高職院校的優勢專業為出發點，以“訂單式”人才培養為目標，與相關企業合作，將企業對人才的需求和學校人才培養相結合起來。

（三）加大協同合作，發揮人才優勢

人才是提升競爭力的重要內核，在高職院校開展產教融合工作，最為關鍵的就是人才的發揮作用。實際調查中發現，阻礙產教融合的一個因素是專業人才的缺乏，高職院校的教師不能有效支撐起產教融合技術教學的內容，企業工作人員也支撐不起向學生講授技術實踐知識的內容。這就導致學生不能有效實現理論知識與實踐知識的結合。產教融合中的教育職能不能有效發揮，一定程度上影響著成果的轉化[9]。在這種情形之下，必須要加大人才的培養，通過協同合作的方式，共同推進教學效果的提升。教師隊伍的建設需要學校與企業在其中聯合作用，學校要轉變教師隊伍建設的傳統思路，以“雙師型”教師隊伍建設為主要目標，在引入高質量、高水平教師的同時，也要關注合作企業的技術人員、業務骨干，聘請其為學校教師，并通過日常培訓和實訓，推進教師在提升理論素養的同時，掌握先進技能，將理論知識與實際操作融會貫通。并通過教學大賽、科研講座等多種活動，推動教師隊伍形成“比學趕幫超”的氛圍，打磨教師的教學水平和操作技能。通過完善激勵機制等方式鼓勵教師不斷創新和科研，為探索產教融合背景下的教學模式及實現企業技術更新提供智力支持[10]。同時，學校還要建立“大師庫”，在與企業協作的過程中，借助產教融合平臺，不斷引進行業領軍人才等高層次人才，為豐富學校教師隊伍、推動科研攻關、提升學校綜合實力產生積極作用。