淺談統計數字化轉型

□高家榮

推進數字政府建設是黨和國家制定的重大戰略，是推動數字中國建設、實現經濟高質量發展的重要支撐。作為數字政府建設的重要組成部分，推動統計數字化轉型任務迫在眉睫。本文結合昆山市統計數字化轉型工作提出幾點拙見，以拋磚引玉。

｜昆山市統計數字化轉型現狀

昆山市統計局先后完成宏觀數據庫、微觀數據庫、企業直報平臺、“數據昆山”和智慧統計OA等信息平臺開發，推動數據采集、加工、服務等統計工作全流程實現現代化。

（一）數據采集平臺化

實現規模以上企業數據通過“一套表”平臺進行采集，政府各部門主要數據通過宏觀數據庫平臺進行采集，其他數據通過自行開發的企業直報平臺完成數據采集工作，有關測評調查通過公眾號進行，真正實現全市所有數據采集平臺化。在此基礎上，昆山市統計局將企業數據全部導入微觀數據庫，按專業要求在系統內設定計算公式，實現主要數據專題匯總、常用數據自動匯總、個性化數據自定義匯總，幾秒鐘完成過去幾小時工作量，準確、快捷、直觀。部門數據通過宏觀數據庫實現個性化匯總與展示。傳統的QQ、微信、郵箱、電話等數據收集方式被淘汰，通過老舊的單機軟件、Excel 辦公軟件等匯總數據的半人工方式成為歷史。

（二）統計服務現代化

統計服務由過去電話、微信、紙質資料等方式，轉變為PC 端和移動端信息平臺、微信小程序方式提供服務，服務時效性和便捷性有了質的提高。

一是服務各界的手段多樣化。在PC 端“數據昆山”信息平臺或“昆山統計”微信公眾號的數據昆山小程序上可以查詢統計數據，了解昆山發展成果。下一步，還將同市有關政務APP 新媒體合作，通過接口向其傳輸統計數據，進一步拓寬統計數據公開渠道，準確發布最新統計信息，主動回應社會關切，更好地為社會各界提供優質高效的統計服務，讓更多人享受統計局提供的優質服務產品。

二是數據查詢便捷化。數據昆山平臺匯集了全市42 個部門主要數據和4600 多家規模以上企業數據，并以元數據方式保存。查詢方式高度靈活，可如“百度”般輸入關鍵字實現模糊查詢，也可按部門、類型等方式同時精準查詢多個指標數據，生成分區域主要經濟指標、分行業主要經濟指標等經濟發展專題，還可展現其成長趨勢，并保存在專題集，下次直接選擇起止時間，便可獲取匯總表相應時間段數據，幾分鐘可完成過去半天的工作量。

三是服務載體數字化。《統計年鑒》 和 《統計月報》 小冊子，分別匯集了全市年度主要數據和月度最新數據，是統計局提供統計服務的重要載體。過去，統計局都是進行人工整理、編輯印刷、裝訂成冊，寄給服務對象，數據的時效性大打折扣，且易出錯，還增加了服務成本。現在，各部門直接向平臺加載，系統根據事先設定好的規則進行智能分類匯總，自動生成電子版 《統計年鑒》 和 《統計月報》，亦可一鍵導出交印刷廠印刷。所有人員都可通過PC 端或“昆山統計”微信公眾號查詢電子版，可跨年（月）查詢，可復制，可導出，方便快捷享受統計數字化成果。

（三）日常辦公無紙化

昆山市統計局于2019 年啟動智慧辦公信息平臺工程建設，2020年6 月，平臺正式上線，2022 年7月8 日，各項功能同政府OA 平臺實現融合。智慧辦公信息平臺進一步提高工作效率，降低工作成本，實現智能化辦公。

一是整合資源。將各類文字和數據流轉、審核審批、加載網站、發送政府各部門以及政府OA 文件傳閱、歸檔和日常事務處理等工作，全部集中在一個平臺進行智能處理，實現無紙化辦公，改變過去“人工+多平臺”辦公模式。

二是提高效率。通過系統將待辦事項直接推送到個人，通過PC端和移動端實現24 小時處理，各項工作不受時間和人員所處位置影響。對于重要事項可加入關注，方便查看，全程掌握；通過“收藏夾”將重要數據和文件“隨身攜帶”，以便隨時查看。

三是便于督查。每一項工作都可查看接收時間、辦理時間、當前進度等信息，實現全程留痕。職能科室可以適時督查，確保各項工作按照時間進度要求有序開展，提高督查效率。

｜統計數字化轉型中的思考

統計數字化轉型不僅是傳統工作方式的改變，而且是新時代運用新技術創新發展統計的重大舉措，對每一位統計人都是一次考驗，需要主動擁抱它，更新已有的觀念和知識結構。

（一）數字化工程是一把手工程

數字化工程是一項超前的工程，認識需要有足夠的高度，才能明白其建設的重要意義；數字化工程是對傳統統計方式的一次革命，有一個逐步完善的過程，對統計人來講，存在一個陣痛的適應過程，社會歷次技術革命皆如此；數字化工程也是一項需要多方協作的工程，需要信息部門和業務科室齊心協力。完成此項復雜的、技術難度大的系統性工程，需要一把手的高度重視和親力親為。

（二）數字化工程是一次技術革命

統計先后經歷算盤、計算器、電腦、單機版軟件，直至今天的聯網信息平臺，從親歷者角度來講，統計的每一次經歷都或多或少地經歷一次陣痛，由不習慣到習慣，每一次陣痛之后，都實現了一次質的飛躍。眼下，我們再來回首這段歷史，不難發現，不管陣痛是主動或是被動，最終都必須經歷，其對統計效率的提高都產生了積極的不可替代的歷史作用。現在，統計數字化轉型已成為勢不可擋的時代潮流。對于我們來說，這次是對慣性思維、固有結構、既定規則的一次重造，產生的陣痛必將超過以往任何一次，但產生的統計效益也將是空前的，統計工作將會在這次陣痛之后實現質的飛躍。

（三）數字化工程是推動統計創新發展的抓手

過去，更多的是強調信息職能，將數據統計出來。現在，僅僅勝任第一層次已不能滿足社會各界的要求，政府統計由傳統的采集處理向分析服務轉變，要求統計人深度挖掘數據價值，逐步實現將政府統計職能轉向價值分析、數據服務。隨著經濟社會的快速發展，統計數據越來越多，這就要求我們必須借助現代信息技術手段，將大量數據處理工作交由信息平臺來完成，空出更多時間挖掘數據后面的東西。

當前，昆山市經濟轉向高質量發展階段，處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，統計分析的監測預警作用愈顯重要。全面準確把握昆山市經濟運行態勢，及時發現經濟運行中存在的苗頭性、傾向性和趨勢性問題，進一步提高統計預測預判預警能力，增強服務宏觀調控的預見性、針對性和有效性，都離不開信息技術。

｜推動數字化轉型的建議

制約統計數字化轉型主要因素有：認知束縛行為發展，一些統計人認為不能實現，怕不安全，不愿共享數據；傳統工作習慣制約行為改變，少數統計人不愿意接受新的工作方式，怕麻煩；統計部門有限的資金限制了統計數字化的推進；統計人參差不齊的業務水平制約了數字化轉型深度；軟件公司的技術水平影響了數字化轉型效果。

一要大力開展數字化知識教育。通過參觀學習數字化建設走在前面的地區，邀請數字化專業人才講課，定期組織學習有關數字化理論知識等方式，讓統計人更多地走進數字化、了解數字化、接受數字化，主動投入到統計數字化建設中。

二要配強職能部門專業人才。此處的配強，往往不僅指配強信息技術真正過硬的人才，更多是要配備具有一定思想高度和統籌協調能力，特別是對新事物有敏銳洞察力的專職人員，具體負責數字化建設，抓好統籌管理，這是推動統計數字化轉型的重點所在。

三要敢于做第一個“吃螃蟹”的人。數字化工程是一項摸著石頭過河的工程，需要有一定的膽識和魄力，破除一個“怕”字。要錨定前進方向、保持態度決心，勇于試錯、敢于容錯，才能推動數字化轉型取得實效。