鄉村振興背景下農村電商人才培養體系構建

□尤影

鄉村振興戰略，是對關系國計民生的“三農”這一根本問題進行系統研判之后提出來的，實施鄉村振興戰略不僅是推動農業農村發展繁榮的重大決策，而且是推動新型城鎮化大發展的重要內容，還與深入推進市場經濟持續健康發展和建設富強民主文明和諧美麗中國有重要關聯，充分體現了黨中央、國務院對“三農”工作的高度重視。農村電商作為一種新的商業運營模式，隨著農村互聯網覆蓋率和相關硬件水平的不斷提升，在農產品上行中起到至關重要的作用，可以有效推動城鄉生產與消費充分對接，為鄉村振興提供新動能、新載體。雖然當下電商助農、商貿興農效果顯著，但人才供需矛盾依然存在。多地出現農民電商經營意識與實踐技能有待提高、農村電商運營服務人才引進與留存難、高職院校農村電商人才培養產教融合落實不到位、缺乏農村電商人才社會培訓長效機制等“難培、難引、難留”的人才問題。鄉村振興，人才是關鍵。文章在明確農村電商人才培養目標的基礎上，提出構建“政府引導，校、企共擔，行業賦能”的農村電商人才培養體系和實施路徑，助力農村電商發展來服務鄉村振興戰略。

一、明確農村電子商務人才培養對象，精準培養目標

所謂鄉村人才，即一切能夠在鄉村這一廣闊天地大顯身手、大施所能的人都屬于鄉村人才。如果做進一步解讀，鄉村人才大致分為五大類：一是經營型人才；二是生產型人才；三是技能型人才；四是專業型人才；五是服務型人才。在對鄉村人才的解讀中，電商從業者屬于第五類人才，即服務型人才。而服務型人才對綜合能力要求較高，不僅要求基本的農村電商從業知識，而且要有經營管理、創新創業等能力，更要有持之以恒、攻堅克難、長期扎根農村的韌性和情懷。

聚焦目標才能有的放矢，根據從事農村電商的人員情況和人才需求，具體包括本地農戶、基層干部、返鄉新農人和高校學生四類主要群體。

（一）本地農民強意識

本地農民主要包括老人、婦女、兒童等，還包括本地農產品經營者，他們學歷層次較低，融入電商發展意愿有待提高，因此，主要是開展農村電商政策和基本知識普及培訓。通過各種政策的引導和宣傳，激發村民內生動力；通過組織農村電商受益者或創業成功的鄰里，進行經驗分享，破除舊觀念，讓他們看到從農村電商中獲取的切實利益，增強其從事農村電商的決心。

（二）基層干部懂技術

農村電商政策的落實要靠基層干部大力推動，因為他們是農村電商的宣傳者、組織者、引導者。除了要進行文件學習，更要讓他們掌握基本的電商技能，這樣才能在實踐指導中“接地氣、出實效”，而不是拿其他地區成功案例盲目復制、跟風。實踐中，可以組織各縣區首先對一線村干部、黨員村民、駐村第一書記等進行全面輪訓，同時對他們結合農村電子商務的優勢、操作流程等方面進行普及性的培訓，增強他們推進農村電商的主動性。當下，直播電商助農如火如荼，政府干部直播帶貨成功范例屢見不鮮，干部要積極學習直播技術，為本地農產品代言，轉變鄉村治理方式，為形成特色產業聚集效應出力。

（三）“新農人”善運營

電子商務行業受大數據、人工智能、元宇宙等數字技術影響大，新技術、新規范、新營銷模式不斷出現，知識技能更新速度快。光有從事農村電商的積極性還不行，針對這些技術上的關鍵點要重點培育那些理解力強、善經營、有主動意愿的新農人。例如：將退伍軍人、大學生村官、回鄉務工人員、返鄉創業企業家等“新農人”作為主要培訓對象，通過網店管理、新媒體運營、數據分析等管理運營知識的培訓和各項激勵、補貼政策，吸引他們主動回流到農村，成為“有技術、善運營”的帶頭致富能手，推以示范帶動、孵化復制等途徑，起到以點帶面的效果，實現農村電商產業水平的提升和深層次變革。

（四）高校學生有情懷

職業教育肩負服務經濟社會發展的重要使命。高職院校電子商務專業畢業生在提升當地農村電商經營管理水平和高質量發展過程中，作用顯著。雖然很多高校開設電子商務專業，而實際上大部分對口專業畢業生并沒有將從事農村電商作為就業首選。因此，需要以“緊跟行業發展、專注崗位需求”為教學定位，進行教學改革，實施產教融合，不僅要教授專業知識、培養崗位技能，更要使學生具有較高的職業素養。在整個教學中要通過全過程育人各要素的有效銜接，厚植“三農”情懷，促使學生畢業后能積極主動投身農村電商的服務當中，成為新型職業農民，將個人理想的實現與促進當地發展相融合。

二、政府加強引導，制定更有針對性的人才培養政策

（一）制定農民參與電商培訓的鼓勵性政策

針對農村電商從業者隊伍學歷層次較低、積極性不高、初級農產品附加值低等行業特點，鼓勵性政策要引導更多村民參與政府或企業組織的電商培訓，使更多的村民了解電子商務，并逐步掌握一些相關的技能。

（二）以縣域為單位制定細化的電商人才引進政策

確保政策能夠準確落地。因為在實際操作的過程中，部分省市一級的政策由于不夠細化，導致一些電商人才到鄉村之后不能準確依照政策落實，引起電商人才的流失，同時產生了不良的影響。可以在創業補貼、金融服務、貸款稅收等方面給予支持；在用水、用電、用地等方面給予扶持，以鼓勵優秀的電商人才、大學生、農民工等回鄉創業。

（三）制定有關培訓的配套軟硬件支撐性政策

對于一些需要鄉鎮政策支持的公益性電商培訓活動，不可避免會產生經濟開銷，所以需要相關經濟政策的支持，以維持培訓活動正常、持續舉辦。

（四）制定當地企業和電商平臺開展電商培訓的鼓勵性政策

電商人才的培訓僅僅依靠政府很難實現全縣域的覆蓋，還需要借助當地企業以及電商平臺的力量，共同構建一個覆蓋面廣、培訓操作規范、培訓方式靈活的電商人才培養體系。

（五）制定促進企業、高校、縣域合作的政策

一方面，幫助高校搭建校外實訓基地，培養學生的實踐能力；另一方面，通過這一方式給學生一個了解鄉村的渠道和機會，促使更多學生留在鄉村發展，緩解鄉村電商發展對人才的需求。

（六）打造農村電商人才培養基地，建立長效培訓機制

在政府引導下，融合高校、企業、行業組織合力打造符合本地農產品經營特點的農村電子人才培養基地，實現聚合效應，并建立對電商人才培養質量的考評機制，將參與各方納入其中，形成有效閉環。

三、校企實施深度產教融合，精準對接農村電商人才需求

（一）基于OBE 理念實施教學改革，圍繞工作過程重構教學內容

產教融合要先從課程教學改革開始。OBE（Outcome Based Education），即成果導向教育，由美國學者斯派蒂在1981 年提出。強調學生綜合實際能力的培養，要求課程設計和教學改革應從企業需求出發，圍繞預期學習成果，重新構建學習內容，反向設計教學過程，實施真實性評價，以確保學生完成學習后能真正獲取實際工作中所需要的知識、能力和素質，適應未來社會發展的需求。電子商務領域的迅速發展對該領域人才的學習能力、實踐操作能力、創新能力不斷提出新需求，而OBE 對學生能力培養的理念剛好與電商領域人才需求契合。

1.優化育人路徑，創新教學策略。課程中由校企合作單位真實任務導入，根據任務驅動的教學主線和對學生的學情分析，構建教師為主導、學生為主體，企業參與的教學模式。將教學內容按照工作過程劃分為不同的任務單元，并將每個階段細分為不同的任務。以產教融合企業崗位任務為教學工作的主線，將知識和技能融入實踐任務的操作流程中，達到“以線串點”的效果，解決專業課程講授內容與企業所需脫節的問題。

2.教學融入企業文化，營造企業真實氛圍。

通過建立校內企業實訓基地，營造企業真實氛圍，組建“校內教師+校企合作負責人”的結構化師資團隊，嚴格按照企業制度學習工作。如：通過在《管理學》等課程中，導入對合作企業的介紹、企業文化的講解，帶學生參觀實訓中心，進行企業文化的培訓；在1-4 學期安排學生在產教融合中心進行課程實訓，增強學生對合作企業文化的認同感，為后續頂崗實習構建育人場境。

3.因需因崗設置課程，校企共編活頁式教材。加大產教融合的深度，校企共同交流提高專業教學水平、完善人才培養方案，結合崗位需要，合作開發一批新課程，并編寫相應的活頁式教材，使教學內容更貼近企業的核心技能需要。鼓勵實訓指導教師和企業派駐的培訓主管共同來編寫貼近職業實際，符合崗位要求的《實訓任務指導書》，提高學生的實踐能力，讓學生在頂崗實習的過程中能夠有章可循，緩解實習壓力，真正在學習、實訓、實習當中，實現校企共擔，能力遞進。

（二）構建多元評價體系，考核對接職業標準

要建立合理的教學評價，而傳統以理論考試分數作為評價依據的模式顯然不利于學生整體素養的發展，不符合“三全育人”的教育理念，不利于學生的全面發展。因此，要創新電子商務人才培養評價體系，評價內容也要實現從“單一”到“多元”的創新。“多元”主要包含三個方面：知識掌握、能力提升和社會參與，特別是要有對責任擔當與實踐創新能力的考核。在專業課程考核中，對學生學習結果引入多方評價機制，結合同學自評、互評，教師評價，企業導師評價，綜合評價學生在課前、課中、課后各環節中的表現，多方評價使學生學習的結果評價更為客觀，也能充分調動學生的學習積極性。進一步優化課程設計，教學內容精準對接1+X“網店運營推廣”“網絡直播營銷”等證書的內容要求，從實訓項目的設置到考核評價，實現無縫融合，提升學生的專業操作能力和應用能力，為就業創業奠定基礎。同時，學生在校企“雙導師”共同指導下，全面推進課程思政建設，增加對團隊協作、責任擔當、主動創新等方面的考核元素，引導他們樹立利用電子商務技能積極投身社會發展、鄉村振興的社會責任感，實現德技并修的人才培養目標。

（三）建立校企師資培訓交流機制，實施有效激勵措施

1.讓專業教師“走出去”，加強教師實踐能力。電子商務專業是融計算機科學、數據挖掘、商務貿易、市場營銷學、新媒體運用等各種專業學科課程相互融合的學科，并且更新速度很快。派遣一些教師到合作企業中進行觀摩或者上崗實戰，使專業教師“走出去”，不斷提高實踐教學水平。建立績效考核機制，將教師參加培訓、在企業掛職、指導實訓基地實習等因素與工作量計算、職稱評聘、獎優評先等方面掛鉤，提高教師主動“走出去”的積極性，并將學生頂崗實習服務社會的工作績效、企業意見反饋與校內專業教師的獎勵性津貼掛鉤。另外，學校在教學改革方面給予政策支持，將指導效果、產學研轉化、產教融合基地取得的社會效益等納入對教師的考核中，形成績效的聯動機制。

2.建立企業職業導師制，優化高校師資結構。高校要建立起專業水準、業務水平雙高的教師隊伍，并且具有教育創新意識，可以通過合同制、派遣制等多種人才聘用模式，積極邀請專業相關公司的高新技術人才和高管走進課堂，走進校企合作基地。這樣能夠使學生跟企業導師及時互動，交流自身對電子商務的看法，及時了解行業新動向，并且把市場、公司創新創業的實例搬入教學課堂中，能夠使學生進一步得到專業上的啟迪。企業導師也能在學校提升實訓理論水平，就行業發展與學校師資進行深度交流，教學相長。同時，針對校企合作基地派駐的企業主管要制定詳細的考核、獎勵機制，將學校的意見反饋、學生的滿意度和流失率以及產教融合基地所產生的經濟社會效益等因素，都融入考核獎勵機制當中，這樣才能使企業派駐主管的工作結果量化，工作更有目標性。

四、行業搭建農村電商人才服務平臺，形成長效支持機制

（一）聯通供需，建立職業技能培訓認證中心

在“放管服效”政府的轉型背景下，各級政府大力組織農村電商培訓，但由于對培訓對象需求和層次把握不足，在培訓方案、時間、師資上隨意性較強，不能使受訓者擁有精準和系統的技能體系，且培訓效果難以衡量。電商協會可依托自身優勢，對會員企業和高校進行調研，收集分析數據，協助政府制訂有效方案，使教育培養和企業所需真正匹配，滿足農村電商人才對高質量學歷和繼續教育的多樣化需求，提高人才的實用性。電子商務行業協會通過依托會員企業管理運營的專業團隊和高校理實一體的教師資源，以現有實訓硬件為基礎，建立有效的激勵機制，共建職業技能培訓和鑒定中心。引入符合職業標準、行業所需的相關職業技能認證證書，對學生、教師、企業員工、新農人等社會從業人員進行職業技能培訓。同時，不斷結合當地農業發展特色或涉農電商崗位現實需求，優化農村電商人才培訓項目，開展定制化技能培訓，實現資源共享，多方共贏。

（二）整合資源，開展精準指導服務

1.推動培訓由任務型向服務型轉變。電商協會可以利用高校的師資優勢，成立宣講團對有意愿從事農村電商的人員開展實操指導，實現技術培訓下鄉。在指導方式上，可以結合勞作忙閑時間，采取靈活多樣的“線上+線下”的形式，并根據村民具體需求，進行農產品定位、網店運營、直播帶貨、社群營銷、物流管理、客戶服務等方面精準指導。這種靈活、精準的陪伴式指導，能夠滿足本地農民對電商多元化、個性化需求，讓培訓效益及時轉化為現實生產力。

2.協同企業制訂培養計劃，助力產業轉型。

只有利用電商服務平臺，形成產業聚集，提升經濟效益，才能真正提高農民參與電商的積極性，吸引“新農人”主動回流。電商協會可以協同當地政府，吸引大型電商企業來本地打造符合當地發展的“助農育農”計劃，可使“新農人”通過對口培訓、破解瓶頸，真正成為這些計劃的受益者，提高參與積極性，這樣產生回流農村的內生動力才是持久的。

3.搭建平臺，建立農村電商協同就業創業指導中心。電商協會通過搭建平臺，牽頭當地政府、電商企業與高校建立農村電商協同就業創業中心，或者協調在高校電子商務等相關專業開辦“農村電商振興雙創班”“鄉村振興產業學院”等，致力于將高校學生的培養和社會再就業人員的創業培訓，通過農村電商協同創業中心的平臺聯通，形成培訓帶動培養、培養反哺培訓的機制。這樣一方面解決人才供需矛盾，另一方面通過訂單化的培養，對企業文化和鄉村文化的認可度更高，更能留得住人才。

（三）形成閉環，構建第三方長效評價機制

行業協會作為關鍵的社會力量，不僅在政府、高校和企業之間起到協調整合資源的作用，更要承擔起對人才培養質量監督和評價的作用，督導農村電商人才培養的知識和技能達到行業要求。由第三方行業協會建立的評估機制和出具的人才培養質量評估報告更具有客觀性。行業協會首先能夠精準掌握企業用人需求和行業技術發展趨勢；其次，能向高校反饋，及時修訂人才培養方案，促進產教深度融合，使校企共育人才做到無縫對接；再次，使培養的人才統籌匹配企業用人資源，實現人崗相宜；最后，協助政府對農村電商人才培養質量進行督導和評價，形成良性循環的人才培養閉環。在建立評價機制的過程中，如何更好地提高從業人員參與培養、培訓的主動性和實效性是關鍵，要使“培”與“評”結合。可以嘗試探索建立農民培訓與鄉土人才評價有機銜接機制，實現農民培訓與培訓業績積分掛鉤，給獲得相應積分的高素質“持證農民”建立職稱認證評價體系。根據不同職稱等級給予創業優惠政策的扶持或不同政策待遇，提高技能認證的“含金量”和吸引力，以此建立電商人才繼續學習的動力機制，實現農村電商人才職業化培養的長效路徑。