農業(yè)農村減排固碳實施方案(上)

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，做好農業(yè)農村減排固碳工作，根據(jù)《中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》，農業(yè)農村部發(fā)布了本實施方案，主要內容如下。

一、主要目標

到2025年，農業(yè)農村減排固碳與糧食安全、鄉(xiāng)村振興、農業(yè)農村現(xiàn)代化統(tǒng)籌融合的格局基本形成。到 2030 年，農業(yè)農村減排固碳與糧食安全、鄉(xiāng)村振興、農業(yè)農村現(xiàn)代化統(tǒng)籌推進的合力充分發(fā)揮，種植業(yè)溫室氣體、畜牧業(yè)反芻動物腸道發(fā)酵、畜禽糞污管理溫室氣體排放和農業(yè)農村生產生活用能排放強度進一步降低，農田土壤固碳能力顯著提升，農業(yè)農村發(fā)展全面綠色轉型取得顯著成效。

二、重點任務

1.種植業(yè)節(jié)能減排在強化糧食安全保障能力的基礎上，優(yōu)化稻田水分灌溉管理，降低稻田甲烷排放。推廣優(yōu)良品種和綠色高效栽培技術，提高氮肥利用效率，降低氧化亞氮排放。

2.畜牧業(yè)減排降碳推廣精準飼喂技術，推進品種改良，提高畜禽單產水平和飼料報酬，降低反芻動物腸道甲烷排放強度。提升畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用水平，減少畜禽糞污管理的甲烷和氧化亞氮排放。

3.漁業(yè)減排增匯發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、大水面生態(tài)漁業(yè)等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，減少甲烷排放。有序發(fā)展灘涂和淺海貝藻類增養(yǎng)殖，建設國家級海洋牧場。推進漁船漁機節(jié)能減排。

4.農田固碳擴容落實保護性耕作、秸稈還田、有機肥施用、綠肥種植等措施，加強高標準農田建設，加快退化耕地治理，加大黑土地等保護力度，提升農田土壤的有機質含量。發(fā)揮果園茶園碳匯功能。

5.農機節(jié)能減排推廣先進適用的低碳節(jié)能農機裝備，降低化石能源消耗和二氧化碳排放。推廣新能源技術，加快綠色、 智能、高效農機化技術裝備普及應用。

6.可再生能源替代因地制宜推廣應用生物質能、 太陽能、風能、地熱能等綠色用能模式，增加農村地區(qū)清潔能源供應。推動農村取暖炊事、農業(yè)生產加工等用能側可再生能源替代，強化能效提升。

三、重大行動

1.稻田甲烷減排行動以水稻主產區(qū)為重點，強化稻田水分管理，因地制宜推廣稻田節(jié)水灌溉技術，提高水資源利用效率，減少甲烷生成。改進技術、選育品種，降低水稻單產甲烷排放強度。

2.化肥減量增效行動以糧食主產區(qū)、果菜茶優(yōu)勢產區(qū)、農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等為重點，推進氮肥減量增效。研發(fā)推廣作物吸收、利用率高的新型肥料產品，推廣水肥一體化等高效施肥技術，提高肥料利用率。推進有機肥與化肥結合使用，增加有機肥投入，替代部分化肥。

3.畜禽低碳減排行動推動畜牧業(yè)綠色低碳發(fā)展，以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，推廣低蛋白日糧、全株青貯等技術和高產低排放畜禽品種，降低單位畜禽產品腸道甲烷排放強度。改進畜禽糞污處理設施裝備，推廣糞污密閉處理、氣體收集利用或處理等技術，提高畜禽糞污處理水平，降低畜禽糞污管理的甲烷和氧化亞氮排放。

4.漁業(yè)減排增匯行動以重要漁業(yè)產區(qū)為重點，推進漁業(yè)設施和漁船裝備節(jié)能改造，大力發(fā)展水產低碳養(yǎng)殖，推廣節(jié)能養(yǎng)殖機械。淘汰老舊木質漁船，鼓勵建造玻璃鋼等新材料漁船，推動漁船節(jié)能裝備配置和升級換代。發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、魚菜共生、大水面增殖等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。推進池塘標準化改造和尾水治理，發(fā)展工廠化、集裝箱等循環(huán)水養(yǎng)殖。在主要漁業(yè)水域，開展立體生態(tài)養(yǎng)殖，提升貝類藻類固碳能力，增加漁業(yè)碳匯。 （待續(xù)）