公路貨物運輸中的安全管理分析

王雪嬌

（昆明工業職業技術學院，云南昆明 650302）

0 引言

近年來，隨著經濟的不斷發展，公路貨物的運輸規模與運輸量也呈現逐年增長的趨勢。為了保障貨物運輸的安全性與經濟性，國家及各級政府相繼制定并頒布了相關的交通運輸安全管理條例及各項制度，旨在實現貨物運輸的規范化與安全化。然而，在實際的運輸過程中，由于貨物的種類繁多，管理起來也較為復雜，存在很多安全隱患。因此，有必要對公路貨物運輸進行深入的分析與研究，提升運輸中的安全管理的有效性。

1 公路貨物運輸的定義與特點

1.1 定義

公路貨物運輸在一定程度上指的是將汽車作為基礎運輸媒介，將不同的貨物放置于汽車裝載空間中，通過不同的公路對相應的貨物實現位移處理。公路貨物運輸具有較為明確的目的性，就是為了將對應的貨物安全送至目的地。

1.2 特點

公路貨物運輸的兩大特點分別是適應性強與實效性強，適用于多樣化的運輸條件，同時達到“化整為零”的目標，實現公路貨物運輸效率的提升。

2 公路貨物運輸風險的特點

2.1 不確定性

由于公路貨物運輸的對象形式不固定，也就意味著在實際運輸過程中受到多方面因素的影響，造成相應的公路貨物運輸風險，體現不確定性。

2.2 頻繁性

相關數據報告調查結果顯示，隨著近些年我國社會發展對公路貨物運輸需求的不斷提升，公路貨物運輸事故的頻率也不斷增加，且造成了較為嚴重的損失。

2.3 社會性

現階段，從公路貨物運輸在我國的發展現狀能夠看出，各行各業的發展都離不開貨物運輸的支持，也就意味著公路貨物運輸受到社會需求的影響，公路貨物運輸風險具有社會性。

2.4 突發性

公路貨物運輸風險一般為突發的，沒有先兆性。在出現風險時，部分駕駛人員可能沒有充足的時間進行預警操作，無法對相應的風險進行規避處理。

3 公路貨物運輸存在的問題

首先，從目前來看，尚未明確某些貨物和某些數量的貨物是否作為危險貨物運輸。例如，棉花被列為危險貨物，但包裝和壓制后的棉花可以作為普通貨物運輸。現階段，對棉花的填充密度和壓縮率沒有明確的規定。因此，在確定危險貨物的劃分標準時，不僅要區分貨物的種類，還要限制一些特殊貨物的數量。

其次，由于缺乏貨物運輸的專業知識，現行法律和法規沒有建立統一的技術標準，執法人員在實際的監管與執法工作中，沒有有效的法律依據。例如，在公路貨物運輸的相關管理條例中，規定某些貨物在運輸過程中，必須配備停車區（見圖1），并采取相應的防護措施，以保證環境及消防安全。然而，在條例中并沒有對停車區和防護措施進行明確的要求與規定，運輸主管部門在執法時，缺乏可參照的技術標準，只能依靠個人經驗，判定安全場地和防范措施是否符合公路貨物運輸安全管理要求。

圖1 貨物運輸停車區

最后，我國部分地區沒有建立嚴格的行政處罰制度，有些地區雖然已經建立了相關體系，但由于監管效率低下，處罰不嚴格，管理制度失去應有的作用與價值。此外，由于各省市地區對公路貨物運輸的管理標準不統一，車輛違法違規運輸現象屢禁不止。同時，相關部門沒有嚴格把控企業的運營資質，導致一些企業利用管理漏洞，在運輸貨物時，違反了相關規定。有些企業沒有對運輸車輛和存儲容器進行定期的安全檢查，在運輸過程中使用了未經檢測的車輛和設備，或者對故障車輛進行擅自改裝等。面對這些嚴重違反公路貨物運輸規定的問題，相關部門對企業的處罰力度遠遠不夠，難以達到預防和懲治違法運輸行為的目的。

4 影響公路貨物運輸的因素

4.1 貨運車輛結構不合理，狀況差

現階段，從我國公路貨物運輸的現狀能夠看出，受到車輛結構不合理的影響，部分貨運企業失去了對應的貨源。部分貨運企業受到經濟限制的影響，無法對貨運車輛進行優化，導致公路貨運效率較低。

4.2 公路貨運站設施較為簡陋，功能較為單一

相關數據報告調查結果顯示，現階段我國部分地區的公路貨運站都是傳統的倉庫式貨運站，功能較為單一，無法為相關用戶提供良好的服務體驗體驗（見圖2）。

圖2 公路貨運站

4.3 區域分割、體制封閉與運輸效率低下

受到傳統行業發展理念的影響，大部分貨運企業的經營方式都是以區域為主，在一定程度上導致了長途運輸中“回程空載現象”，降低了貨運效率。

4.4 難以組織規模化與網絡化運輸

近些年，隨著我國公路貨運行業的不斷發展，以往“運貨難”的現象得到了有效改善。但是受到多方面因素的影響，部分企業的經營規模較小，導致了“經營分散”的情況。在一定程度上無法體現公路貨運行業的實際特點，造成了一系列資源浪費的現象，影響網絡化運輸[1]。

5 提升公路貨物運輸安全管理水平的對策

5.1 提升貨運駕駛員的駕駛技能

俗話說，人才是促進行業長效健康發展的核心基礎。為了保證公路貨物運輸的安全，就必須從“貨運駕駛員專業技能”的視域入手。因為貨運駕駛員不但承擔貨物運輸安全，同時也在貨運企業實際發展過程中扮演十分重要的角色。只有貨運駕駛員明確安全的重要意義，才能夠在實際的工作過程中嚴格要求自身的駕駛行為，不斷學習先進的安全駕駛技能，為貨物運輸安全提供基礎保障，同時保障自身的生命安全。為了達到這一目標要求，相關領域工作人員就可從下述角度入手。

首先，作為當今時代背景下的貨運駕駛員，必須明確公路貨物運輸安全的相關要求。相關數據報告調查結果顯示，現階段我國公路貨物運輸事故出現的主要原因就是“貨運駕駛員操作不當”。為了保證公路貨物運輸的安全，貨運駕駛員必須明確自身的實際責任，在實際的駕駛過程中，嚴格遵守相關法律規定。將“安全第一”作為運輸工作的重要核心基礎，同時在實際的公路貨物運輸過程中，貨運駕駛員要時刻秉承高度認真的原則，為公路貨物運輸的行車安全奠定堅實基礎。比如，在貨運駕駛員連續駕駛超過4h 后，按照相應制度必須停車休息。在開展公路貨物運輸工作之前，對運輸貨物的安全性進行分析，杜絕“超載”“超高”現象[2]。

其次，為了保證自身的生命安全，貨運駕駛員要積極學習先進的安全駕駛技術與安全駕駛理念，使其緊跟貨運時代的發展腳步，掌握當今時代背景下公路貨運的先進技能，在遇到危險時能夠立即啟動防護裝置。對于那些較為復雜的公路駕駛環境，積極對外界信息進行預判，在遇到突發情況時進行相對科學的防護處理，保障駕駛安全，為我國公路貨物運輸提供基礎安全保證[3]。

最后，貨運駕駛員要對車輛的安全運行情況進行深度分析。在每次公路貨物運輸之前，對車輛的各項設備進行檢查，保證車輛各項零件的安全，同時在公路貨物運輸結束以后，也要對車輛進行深度維護和檢查，并做好車輛的保養工作。在公路貨物運輸之前，要對所運輸貨物的材質進行深度分析，選擇與所運輸貨物性質相符合的安全防護制度，為貨物的安全提供基礎保障。

5.2 落實公路貨物運輸企業安全主體責任

在當今時代背景下，為我國公路貨物運輸提供基礎安全保障，公路貨物運輸企業要明確安全主體責任。對此，可從下述角度入手。

首先，公路貨物運輸企業要增強安全管理的力度，對現階段企業內部負責貨物運輸的各項車輛進行全過程的動態監控，保證監控的科學合理性。同時要對以往公路貨物運輸過程中存在的各項問題進行深度分析，根據不同問題制定具有針對性的解決戰略。加強對于生產設施、安全設備的優化整改，為企業安全管理提供堅實基礎保障。

其次，相關企業安全管理人員要對以往的工作理念和工作方式進行創新優化，在實際的安全管理過程中嚴格遵守安全規章制度，對不符合運輸安全要求的車輛給予相應的報廢處理。同時，對臨近報廢期的貨車進行深度檢查，尤其是要重點關注臨近報廢期貨車的硬件設備，如果發現不符合安全規定的情況，就要制定相應的安全隱患預防戰略。為貨運車輛安裝衛星定位系統，保障汽車的運行軌跡能夠有效傳輸到對應的管理系統中，使相關企業安全管理人員明確不同貨車的實際運行情況。此外，在不同的貨車中安置對應的監控報警系統，如果在貨車運行的過程中出現違規情況，就要通過遠程監控的手段為貨運駕駛員警報提醒，從根本上規避疲勞駕駛、超速駕駛現象，同時也能使貨運駕駛員根據相關條例要求，規范自身在實際貨物運輸中的駕駛行為，是現階段保證我國公路貨物運輸安全的最佳途徑。

最后，相關企業安全管理人員還要對貨運駕駛員進行相應的安全培訓，使其明確安全駕駛對于自身的重要意義，從思想層面上轉變貨運駕駛員的駕駛理念，使其在實際的公路貨物運輸過程中秉承“安全第一”的原則，按照相關條例約定，不斷規范自身的駕駛操作行為。同時，相關企業管理工作人員也要在實際工作過程中，將企業安全文化建設作為日常活動的重要核心基礎，并積極在企業內部開展相應的安全培訓工作，將其與貨運駕駛員的薪酬獎勵進行有機結合。對于表現良好的貨運駕駛員給予物質獎勵，對于工作屢次失誤，忽視安全重要性的員工貨運駕駛員給予批評與懲罰，使全體貨運駕駛員在實際的駕駛過程中明確安全的重要意義，同時也能夠達到企業安全培訓工作的作用最大化[4]。

5.3 履行公路貨物運輸行業監管部門的職責

各級有關部門應及時了解并分析有關公路貨物運輸安全管理的各項規定及法律法規，并對頒布實施后出現的一些新情況與新問題開展深入的考察與研究。同時，對于一些不適應時代發展需要的條款，進行慎重的修改與完善，提升執法工作的可行性。此外，不同于其他運輸方式，公路貨物運輸是一項對運輸方法及運輸條件要求較高的工作。為保證運輸的經濟性與安全性，應在綜合分析貨物運輸情況的基礎上，參考發達國家的先進經驗，制定完善的技術標準。此外，應加強市場管控，嚴格控制貨物運輸的審批流程。在審批過程中，申請公路貨物運輸企業必須具備專業的運輸車輛，擁有一定規模的停車場地，并能夠采取科學有效的運輸措施。同時，審核人員還應對企業的消防設施設備、運輸人員配備、安全生產管理制度等方面進行逐項核查，對于不符合規定的企業，應不予審批。同時，要構建公路貨物運輸市場退出機制，對符合公路運輸標準，但在實際安全管理中違背公路運輸管理規定的貨運駕駛員，應取消其運輸資格，將其強制退出公路貨物運輸市場。

另一方面，從公路貨物運輸的實際情況來看，在運輸過程中通常會涉及多個監督與管理部門，為了確保公路運輸順利進行，必須加強各部門之間的協調工作，實現運輸、監督及管理的一體化管理模式。首先，需要全面分析各部門的管理流程和監管作用，明確劃分責任與義務。其次，將管理制度與日常監管工作相結合，落實與交通、行政業務相關的運行機制。最后，完善系統功能，構建安全監控與現場檢查的聯動平臺。加強部門間的合作，形成自上而下、由內而外的一體化監控管理機制，全面落實公路貨物運輸的各項工作。

6 結語

綜上所述，在公路貨物運輸管理與監督的過程中，首先應制定明確的管理機制，明確各管理部門及運輸企業的職責，對于違反貨物運輸條例的貨運駕駛員，應加大執法力度，降低違規、違法運輸情況的發生。同時，對運輸車輛和貨運駕駛員進行全面的監管，加強各部門之間的協調工作，確保公路貨物運輸的安全與穩定，也是現階段保證我國公路貨物運輸工作實效性發展的最佳途徑。