眼界“致廣大”實踐“盡精微”
——農村大眾報“三農”問題調查研究的方向與方法

花宇

農村大眾報副總編輯

解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重。做好“三農”問題的調查研究，反映“三農”工作中的經驗成就與現實問題，是媒體肩負的重要職責。“三農”問題重大而復雜，“三農”調查研究必須嚴肅而細致。

作為山東省委指導全省“三農”工作的黨報，農村大眾報長期圍繞“三農”重大課題進行了大量系統、客觀、及時的調查研究。這些調查研究，服務“三農”工作大局、緊盯鄉村振興戰略的頂層設計，在眼界上“致廣大”，做到“抬頭看路”；聚焦基層農村實踐，直面現實問題，在操作上“盡精微”，做到“腳踏實地”。正是在調查研究中，始終貫徹著這種宏觀方向與微觀方法的辯證統一，農村大眾報的“三農”調研報道，才會將導向把準、將事實說準、將問題說透，產生了一定的輿論影響力和現實影響力。

一、基本方法論：“致廣大”與“盡精微”

新聞媒體的調查研究，稍不注意把握，就容易陷入兩種傾向。一種是坐而論道、浮于表面，執迷于“應該如何如何”，但忽視對基本事實的觸摸，陷入“空對空”；另一種是只看得到一個個孤立的現象，卻沒有體系的構建、理論的指引，陷入事務主義。這兩種傾向，在對“三農”問題的調研報道中，更容易出現。這是因為，“三農”問題是極度復雜的經濟社會文化復合問題。一方面，基層鄉村的現實狀況千差萬別，很多現實與理論政策不完全“合拍”甚至相沖突，必須實打實調查；另一方面，“三農”問題政策性極強，具有獨特的經濟社會規律，如果吃不透中央最新精神，很容易走偏。例如，農村土地承包過程中的“增人不增地 減人不減地”政策，在不少農村得不到理解和貫徹，形成了各種變通辦法，產生了一些社會矛盾。要完整把握這方面問題，既要了解有關歷史成因、政策沿革、國家意志等宏觀背景，又要善于傾聽基層心聲、理解現實需要。如此“頂天立地”地了解，方能掌握事物全貌。

因而，農村大眾報在調查研究業務中，要求采編人員必須做好政策理論學習，做到對大國三農的宏觀脈絡精準掌握，這是“致廣大”。同時，要求調查一定要下到村里、地里，聚焦事實本身，求解中國鄉村的細節現實問題，這是“盡精微”。“致廣大”與“盡精微”在任何調查研究中都要相統一，做到既正向普適，又真實可信。

二、選題的確立：有的放矢，在全局中找矛盾

選題的確立，決定了行動的方向，是調查研究的基石。農村大眾報的調查研究，聚焦“三農”中心工作，緊密圍繞長期重大課題、中期工作重點、當下輿論熱點來開展，在全局工作中找到矛盾焦點，形成了長中短期結合、縱向橫向交織、熱點冰點兼顧的調研目標體系。

縱向上，長期關注重大問題的進展演變，以做學問的態度做新聞。任何專業的調查研究，都少不了持續數年的跟蹤調查，少不了經驗學識的積累和深化。多年來，農村大眾報緊盯“三農”領域的重點難點問題，持之不懈地開展深入的調查研究。例如，對農村金融問題，多名記者根據自己的專長和積累，常年關注多個細分領域的進展，如筆者長期關注農村金融創新特別是抵押品創新領域，2011年發表了關于魯粵兩地信用金融創新的綜合報道、2013年的《高青的活牛也能抵押貸款了》、2014年的《流轉來的土地能抵押貸款》，等等。還有的記者，長期關注農業保險政策市場的演進完善，有的關注農業信貸擔保主體的變化，每年都有相關調查性策劃稿件發表。除此之外，種業振興、農民專業合作社等都是記者研究的熱門領域。長期深耕，積累了一批調研素材，造就了一批專家型記者，形成了良好的調查研究風氣。

橫向上，重點結合中短期熱點，專題調研特定命題的全貌與焦點。結合一個時期的重點熱點，農村大眾報圍繞這些方面，開展全方位的調查研究。中央農村工作會議召開后、中央一號文件發布后，報社組織全體采編人員學習有關精神，選定若干方面開展策劃并貫穿全年。如2021年年初圍繞中央提出的“打贏種業翻身仗”這一專題，對主要糧食作物、蔬菜、畜禽的種業現狀，分行業開展了詳盡的調研，刊發了《中國小麥育種為何未被“卡脖子”，答案來了！》《“豬芯片”卡脖子問題咋破題——山東生豬育種調查》等調查性稿件。又如，山東的齊長城是最古老的長城，具有重要的文化價值，長城國家文化公園（山東段）正在建設。但是，齊長城全線各段的歷史源頭、保護現狀等，卻鮮有集成報道。又考慮到，齊長城橫穿人煙稀少、路途艱險的山東腹地，正是觀察魯中山地丘陵地區鄉村振興的窗口。2021年8月3日至9月27日，農村大眾報及其新媒體推出了“徒步齊長城”大型融媒報道，沿齊長城遺址，以徒步接力形式進行采訪，充分反映了齊長城的歷史文化價值，全面展現了齊長城腳下的鄉村振興風貌，首次完成了對齊長城的全程全景式報道，計劃在2022年對該作品集結出版。有調查才有發言權。通過這類專題性調研，農村大眾報實現了對特定命題的全局性總覽和深入性探究，在相關話題上形成了輿論影響力。

把握時點，聚焦熱點，用深一度的調查、專業的意見引領輿論。“三農”相關問題牽扯面廣，一旦形成熱點，容易被社會廣泛關注。在這種時候，如果能發揮媒體的專業優勢，用客觀調查結論、權威專業觀點發聲，往往能起到好的輿論引導效果。一段時間以來，公眾對轉基因問題存在不少誤解，不少“大V”也在社交媒體平臺“帶節奏”。這個問題高度敏感，與政治經濟問題交織，專業性很強，做好相關調查研究有難度、有風險。2017年9月，農村大眾報刊登了《許智宏院士等專家揭秘轉基因那些事兒》，通過采訪3位權威學者，對相關問題進行了全方位闡釋。稿件刊發之后，果殼等有影響力的科普網站、公眾號紛紛轉載，被農業農村部官網作為“轉基因權威關注”文章發布。此外，在“45天速生雞”“禁食陸生野生動物”等涉“三農”輿情事件中，憑借深入的調查研究，有效引導了輿情熱點。

三、實踐的要點：落實落細，在矛盾中求真理

“三農”問題，是社會實踐中的問題。正因為如此，對它的調查研究，不可能是照本宣科、按圖索驥式的，而必須是觀照現實、從事實出發的。這就要求對“三農”問題的調研實踐，一定要落細落實，做到細致務實、實事求是，善于從細枝末節中抓住矛盾，求得具有普遍意義的真理。

堅持“田野調查”，用“笨辦法”掌握一手資料。相對于其他領域，“三農”問題并非熱門，相關研究也不是顯學。因而，對某些問題特別是新現象的探索，往往少有前人的“足跡”，甚至從未有人涉及。即便有一些參考資料，但由于農業農村問題的個性極強，所謂“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”，簡單套用某些結論未必準確。因而，做這方面調查時，必須要用“笨辦法”去做一手調查。除此之外，沒有任何可偷懶的捷徑。例如，中央提出“農業適度規模經營”。但長期以來，對這個“適度”一直沒有清晰的概念。中國地大物博，東北平原的“適度”顯然與南方丘陵的“適度”不一致。那么，山東大部的黃淮平原地區，“適度”應當是多少？筆者為此查閱了相關資料，但一直沒有得到準確說法。為此，筆者專門在2015年“三夏”時節，選取了一個典型的農業鄉鎮，冒著酷暑花了3天時間調查了全鄉所有的規模化種糧戶。除了將他們當年的面積、單產等進行統計對照外，還選取了不同經營規模的約十個人以及農技人員進行訪談，了解他們在種植過程中發現的具體問題。這些具體問題，出現在植保、灌溉、收割等各個環節，如果不親自調查，坐在家里根本想象不出來。相關調查形成了報道《記者調查發現，300畝是規模種小麥畝產拐點》，并對經營規模超過500畝的減產風險進行了提示。這篇調查報道，通過實打實的走訪調查，發現了當時技術水平下糧食生產的最優經營規模，厘清了“適度規模經營”的邊界，為有關部門決策提供了參考。只有到田間地頭去俯身調查，才能獲得扎實的數據、豐富的細節，得出來自實踐、也能指導實踐的結論。

獨立思考，不人云亦云，保持定力。面對紛繁復雜的社會現象和眾聲喧嘩的輿論場，記者要有獨立思考的定力，運用常識和調查結果，得出符合真相、符合真理的結論。要做到獨立冷靜思考，不僅要有學識的儲備，還要時時提醒自己從隨波逐流中抽離出來，并且有一雙善于從細微之處捕捉矛盾的眼睛。“驀然回首”，于“燈火闌珊處”發現正確的結論，這是對調查研究者最好的獎賞。2012年前后，山東各地力推“撤村并居”，輿論中說好說壞的都有，但基本集中在生產生活層面。事實上，通過一次農村換屆，筆者發現了在“撤村并居”過程中暴露出的債權債務關系調整、村委會選舉程序、農村土地發包等方面的法律空白，并采訪到省級主管部門負責同志，于2012年7月發表了稿件《撤村并居“并”出了法律空白》。當年年底，《山東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》進行了修訂，增補了稿件涉及的部分內容，充分印證了稿件所提的問題絕不是“放空炮”。這就是對思維慣性的調整——當人們習慣于從現實層面進行價值判斷時，運用法治思維也許就能發現另一些問題。此外，《山東首家農民資金互助合作社“暗夜獨行”》以一個獨特的視角，反映了部分農村金融政策與現實的脫節；《農民進城路上遇隱形“門檻”》對戶籍改革中的隱形制約因素進行了報道，反映相關政策在落實中的問題。這類獨辟蹊徑的調研，脫離了一邊倒的思維定式和輿論聲浪，能讓人耳目一新，有所啟發。

注重提煉思考，發揮前瞻性，走在中心工作之前。明者見于無形，智者慮于未萌。記者不僅是時代的記錄者，還應該做時代的瞭望者。優秀的記者，要通過調查研究，看到各領域正在萌發的“生長點”，結合歷史發展趨勢和經濟社會規律，超前思考，指出時代進步的方向。優秀的記者，不僅要圍繞中心工作開展報道，更要走在中心工作之前。2012年7月，農村大眾報刊登了稿件《家庭農場真的來了》，以膠州市大量出現的經營農業的法人主體為對象，分析他們與專業大戶、農民專業合作社的不同之處，并在文章中得出結論：“大力發展家庭農場，使農戶由分散經營向適度規模經營轉變，由非法人型向法人型轉變，有效地提升了農業主體的經營能力，進一步促進了農業產業發展、新農村建設和農民增收。”次年2月發布的2013年中央一號文件，首次提出了“家庭農場”概念，與上述調查報道所涉及的有關內容完全吻合。這不是一種巧合，而是記者深入調查、見微知著的結果，充分說明記者善于分析，敏銳捕捉到了基層創新實踐與中央精神之間的連接點。

長期觀察，系統研究，常調研常出新，與事物發展同步，與中央保持一致。追求真理的過程不是一蹴而就的。觀察社會現象的調查研究，也必然要隨著事物的發展而發展，在否定中肯定，在肯定中否定。這就要求調查研究必須要長期系統，不斷深化對世界的認識，不斷完善發展已有結論，更要善于放棄錯誤、落伍的結論，做到時時刻刻保持清醒。例如，對土地經營的規模問題，人們的認識是反復曲折的。曾有一段時期，人們片面推崇美國大農場模式，認為“規模越大越先進”，導致一些地方片面追求土地流轉比例，有的還提出了“全村流轉”“全鎮流轉”等口號。在新聞報道中，也呈現了這種急躁冒進的氛圍。那段時間，筆者在一些調查稿件中，對一些經營規模達上千畝的案例，并沒有提出質疑。后來，社會上發生了流轉合同毀約、經營者資金鏈斷裂等現象。對這些現象調查研究后，筆者對此類問題有了更深入的認識，對“東亞模式”與“大農場模式”的深刻矛盾等有了深入理解，及時修正了過去的偏差認知。在正確觀念的指導下，農村大眾報推出了《回歸理性，古邵鎮1/6流轉土地解約》等反思性的報道。此后，對這方面問題的研究認識不斷完善，又加入了“農業社會化服務”等新的因素，使認知更加符合中央精神，符合實際情況，符合發展規律。