新時代背景下加強高校干部隊伍建設的對策與建議

王 磊，王 辰

（青島科技大學，山東 青島 266061）

1 加強高校干部隊伍建設的重要意義

高校是培養國家未來領導人才和建設人才的搖籃，高校以“立德樹人”作為育人的根本任務，這要求高校要不斷增強歷史責任感和使命感，改善選賢任能機制，拓寬選人用人視野和渠道，匯集高校各項建設事業需要的優秀人才。由此可見，加強干部隊伍建設是充實高校干部隊伍力量，實現高校高質量發展的重要保證。同時，高校干部隊伍是習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、積極踐行者、忠誠捍衛者，是社會主義現代化建設的重要力量，因此加強高校干部隊伍建設是新時代我們黨肩負新使命、踏上新征程、推進國家治理體系和治理能力現代化的重中之重，對國家的長治久安和中華民族的偉大復興具有重要意義。

1.1 做好高校干部隊伍建設，是實現高校事業發展的根本保證

黨的十八大以來，習近平總書記指出，高校要加快培養和選拔政治強、業務精、敢作為、作風正的領導干部隊伍，充實各級領導班子，同時推動各級領導班子和領導干部堅定理想信念，增強責任與擔當意識，提升干部隊伍領導能力。高校干部隊伍在高校中占據重要位置，協助完成各項教學任務，決策高校的關鍵決定，共同完成立德樹人育人之本。由此可見，高校的發展離不開高校干部隊伍的實踐探究，高校干部隊伍是高校建設與發展的中間力量，加快和加強高校干部隊伍建設，對于新時代高校教育事業發展具有重要作用和現實意義。

1.2 做好高校干部隊伍建設，是實現中華民族偉大復興的重中之重

習近平總書記指出，“新時代，我們黨要團結帶領人民實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須貫徹新時代黨的組織路線，努力造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍?！碑斀袷澜顼L云變幻，面臨著百年未有之大變局，中國特色社會主義進入新時代，中國共產黨要帶領全國各族人民實現中華民族偉大復興的千秋偉業，必須鍛造一支高素質干部隊伍。高校的主要任務是培養社會主義事業的可靠建設者和接班人，因此只有建立起高素質的干部隊伍，才能保證社會主義高校教育事業得到蓬勃發展，為現代化建設培育人才，為中華民族偉大復興、黨和國家的事業可持續發展提供源泉和動力。

2 高校干部隊伍建設中存在的主要問題

2.1 統籌規劃不足，梯級結構有待進一步完善

當前，部分高校對干部隊伍建設工作統籌規劃不夠，沒有將干部隊伍建設以及干部隊伍梯級結構搭建作為學校黨委每年專題研究的重中之重，同時黨委專項研究干部工作的會議偏少，并且部分高校并未將干部隊伍建設規劃的制定立足于學校發展目標和發展實際，也沒有形成系統完善的干部管理體系。部分高校存在中層干部隊伍老化現象，處級干部年齡偏高，或者出現處級干部和科級干部年齡兩極分化的現象，正、副處級干部的平均年齡偏高，年輕干部配備不足，因而并未建立起具有梯級結構的干部隊伍，這種結構不合理制約了學校事業的長遠發展。

2.2 重使用輕培訓，缺乏科學合理的管理機制

干部隊伍培訓是提高高校干部隊伍能力與素質的重要環節?？傮w來看，高校干部隊伍培訓制度已初步形成，但培訓形式、培訓內容和培訓效果仍有待提高，重使用輕培訓的現象依舊存在，并且缺乏科學合理的管理機制。從培訓形式上看，部分高校對干部培訓認識不夠深，干部培訓缺乏常態化，且主要以上級安排為主，同時培訓形式主要以“滿堂灌”的方式進行，缺乏崗位針對性和培訓的主動性；在培訓內容方面，有些高校對自身資源認識不足，制定的培訓計劃大、全、多，但內容比較乏味，不能從根本上解決干部思想問題，且有的培訓內容與學校事業發展需要和干部成長需求不能完全匹配，存在重黨建理論、輕干事創業能力的問題；在培訓效果方面，雖然組織了大量的培訓，但無法從根本上滿足干部的需求，難以激發干部的參與興趣，導致部分培訓達不到預期效果。此外，有的高校開展的培訓沒有覆蓋干部群體，存在重處級、輕科級的問題，培訓工作不到位導致部分干部思想觀念落后，創新意識淡薄，創新能力欠缺，最終制約學校整體發展。

2.3 考核評價機制落后，干部隊伍缺乏動力和活力

高校干部隊伍建設的有效性還需要一定的考核和評價機制來衡量，然而當前部分高校針對干部的考核和評價機制不能與時俱進，導致干部隊伍缺乏動力，也缺乏活力。從整體評價體系來看，雖然高校已經建立起相應地考核評價體系，但并未真正落到實處，也沒有從根本上激發干部隊伍的積極性和主動性。部分高校干部個人考核偏少，往往以班子代替個人考核，且硬性考核要求較少；同時，考核指標設置不科學，并未針對不同層級的干部進行考核指標的設定，考核有時比較粗放，流于形式，無法反映出干部實際的工作量和工作表現；此外，部分高校對考核結果運用不當、不充分，不能將考核結果與獎懲機制進行結合，無法發揮考核的監督管理作用，因此也無法對干部隊伍進行激勵，導致干部隊伍整體活力和動力不足。

3 加強干部隊伍建設的對策與建議

3.1 優化選拔任用機制

切實擴大選人視野，注重工作能力，強化實績導向，大力破除論資排輩和平衡照顧思想，及時發現、大膽使用擔當作為的好干部。健全民主推薦、民主測評制度，增強民意表達的科學性和真實性。完善干部交流制度，加大學校機關職能部門、教學科研單位之間干部的掛職、任職交流力度。有針對性地選派干部到政府機關、參與援藏援青和“第一書記”等重點工作掛職鍛煉。加強科級干部隊伍建設，完善輔導員定級工作。建立干部隊伍“蓄水池”，“蓄水池”數據庫實行優進絀退動態調整機制，始終保持“蓄水池”一池活水。

3.2 完善教育培訓體系

著眼建設高素質專業化干部隊伍，科學制定干部年度教育培訓計劃，完善干部教育培訓課程體系，擴大培訓規模，提高干部適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力。大力實施“干部專業化能力提升工程”，健全完善干部教育培訓需求調查機制，不斷提升干部教育培訓精準性。對關鍵領域、重點崗位干部進行點名調訓，定期組織干部赴黨性教育培訓基地、先進高校等開展學習交流。

3.3 嚴格日常管理監督

以黨內法規為依據，建立健全管權、管事、管人全方位覆蓋、務實管用的制度體系。嚴格抓好干部因私出國（境）管理，做好干部在企業兼職、社會團體等兼職管理。加大提醒、函詢和誡勉力度，對干部存在苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正。建立完善組織人事、紀檢監察、審計、信訪、巡查部門的日常聯系通報機制，形成齊抓共管的工作格局。

3.4 完善考核評價體系

健全崗位目標責任制，層層分解目標，為增強考核公信度提供科學的依據。堅持定性考核與定量考核相結合，完善中層領導班子、中層干部考核辦法，提高考核工作的可操作性和考核結果的科學性、實效性。完善干部考核檔案和考核結果反饋制度，將考核結果作為干部選拔任用、評先選優、問責追責的重要依據。

3.5 大力優化干部結構

著力發現政治上靠得住、關鍵時刻起作用的優秀年輕干部，探索建立年輕干部持續發現、動態管理的長效機制。加強年輕干部的教育培養，提升年輕干部的專業能力和專業精神。及時將有發展潛力、能力突出的年輕干部放在吃勁崗位、重要崗位進行歷練，提高年輕干部綜合素質和工作能力。完善年輕干部民主推薦的具體辦法，著力打通年輕干部脫穎而出的制度通道。

3.6 加強實踐鍛煉和調查研究

高校干部隊伍是高校教育事業的中堅力量，也是現代化建設的主力軍，因此在加強自身素質能力建設過程中不僅要重視政治理論素養的提升，還更應加強實踐鍛煉和調查研究。當前，鄉村振興、脫貧攻堅、改革創新等重大社會任務急需高校干部隊伍積極投身其中，將自身理論本領轉化為實踐鍛煉，不斷積累經驗，在改革攻堅中練就真本領、真功夫，為國家、社會和人民貢獻自己的力量。此外，高校領導干部還應深入基層，了解基層所想，積極參與社會重大課題調查研究，提高調研能力，與師生面對面交流，了解師生之所需，體察校情，在實地調查研究中提高自身問題解決能力。