高校思想政治教育組織：研究回溯與進路展望*

魯 燁

(1.揚州大學教育科學學院， 江蘇揚州 225009;2.中國社會科學院馬克思主義研究院， 北京 100732)

在高等教育系統內部，每一個成員都生活在一個或多個承擔現代大學功能的組織之中，他們在履行組織職責或參與組織活動中形成了相互的工作關系或情感聯系，這種互動聯系成為組織之間進行信息交換、資源共享和協同聯動的重要動因，組織間的相互關系愈發穩定可靠，則組織成員之間的信任度呈現上升趨勢，其組織效能往往也將呈現正向提升；相反，若是組織間的協同聯動產生了信息不對稱甚至信息閉塞等狀態，組織成員間的信任度與認同感也會隨之降低，從而降低組織效能。高校的師生個體或群體在接受思想政治教育的過程中，往往也會顯性或隱性地形成“思想政治教育組織共同體”[1][2]，這種共同體會潛移默化地將思想政治教育活動“組織化”，師生個體或群體在思想政治教育過程中的“組織化”其實經歷著從“有組織”到“組織化”的漸進狀態。從高校思想政治教育組織的作用機理來看，它雖然也和大多數組織一樣呈現“層級性”或“科層制”的特點，但在日常的運行過程中，往往處于相對松散的運行狀態，甚至個別組織呈現“游離”的緘默狀態。從理論上看，高校內部各級各類的思想政治教育組織由“松散弱化”走向“聚攏整合”理應成為高校思想政治教育組織專業化發展的必然趨勢。在現代大學治理體系與治理能力提升的過程中，傳統的“單打獨斗”已經很難解決復雜的系統問題，而高校思想政治教育組織的現代轉型發展，也需要關注不同知識領域、不同學科視角和不同認知維度的組織發展研究。

一、高校思想政治教育組織的研究回溯

1.思想政治教育組織管理的相關研究

(1)思想政治教育組織、載體和媒介研究

陳萬柏(2005)認為，在此概念中，將思想政治教育管理載體理解為“以管理為載體”，是指在管理過程中賦予思想政治教育內容，同時結合相應的管理手段，以實現提升思想道德素養、約束規范行為方式、激發人們參與積極性的目的[3]。邵獻平(2007)則專門針對思想政治教育中介展開了研究并對思想政治教育中介給出了定義：統治階級或國家與受教育者之間所產生的所有思想政治教育聯系的中間介質，其中包括了國家主體與受教育者之間的所有要素，其構成內容是組織與傳媒、關系與載體、內容與教育者等事實主體，并涵蓋了思想政治教育的實踐活動[4]。孫祥軍(2007)認為，在新時期大學生思想政治教育時代背景、工作對象等要素發生顯著變化的背景下，其教育載體應用和建設也出現了匹配度不夠的問題，其中既有理念和方式滯后，也有內容覆蓋狹不全和新載體不夠系統規范等方面的問題[5]。王燕曉(2005)認為，可以從強化日常管理、豐富課堂內容、規范學生行為等方面入手提高思政課的實效性，同時還應遵循優化課堂理念、建立民主協商機制等基本原則[6]。同時，近幾年學界出版了如《思想政治教育情感載體研究》(楊海軍2019)、《文化安全視域下思想政治教育文化載體建設研究》(王景云2014)、《思想政治教育的文藝載體研究》(姚迎春2013)和《思想政治教育載體有效運用的困境及其消解》(張園園2015)等專著，他們從各自的視角對思想政治教育載體的形式、內容或功能進行了有益的探討，但主要集中在新媒體、思政課或是社會實踐等方面。

(2)思想政治教育管理的模式(方式)研究

有研究認為應該將思想政治教育管理時間活動的規律與特點作為研究對象，以研究其管理原則、機制體制、目標和管理過程和管理技術等要素為主要內容序。通過對思想政治教育管理的相關概念進行明晰，便于我們正確理解其內涵，也有研究者認為新時期大學生思想政治教育管理理念具有國際性、民族性、導向性和前瞻性等特征[8]1-7。同時，還有研究者以國際比較的視野認為高校思想政治教育與高校的教育管理之間密不可分，在不同國家均有所體現。教育部思政司組編的《大學生思想政治教育與管理比較研究》立足全球化背景，將我國與西方發達國家及亞洲部分國家進行國際比較，系統分析了中外大學生思想政治教育方面的異同及其原因，并在梳理中外大學生管理實踐和管理理論的基礎上，對中外大學生的教學和實踐教育管理方面進行了比較研究[9]。綜合其他思政學者們的相關研究，我們可以得出如下觀點：當代世界各國各地承擔思想政治教育功能的社會機構有學校、科研單位、社區組織、宗教團體和特定的社會組織等；法律、行政、經費是基本的管理手段；從事思想政治教育的人員須經專門組織培訓和資格認定；青少年事務管理與思想政治教育相結合也需要依托相應的組織[10]。

鑒于思想政治教育本身就是一個完整的組織系統，所以系統性必然成為其重要特征。近年來，隨著傳統社會向現代社會轉型，思想政治教育現代轉型逐漸成為研究的熱點，孫其昂教授從系統認知的基點出發，從社會、歷史、系統的視野來考察，認為思想政治教育現代轉型包含思維轉型等一系列轉型[11]。上述系列轉型必然伴隨著思想政治教育管理模式的轉型，系統管理理論認為多個子系統構成了完整開放的組織，所以思想政治教育管理者要按照權變管理理論的基本觀點，善于把思想政治教育管理的理論具體化和具象化[12]。

(3)思想政治教育管理機構與體系研究

學界有觀點認為凡具有思想政治教育某個功能或者多個功能的組織或部門都可以認為是思想政治教育機構，并認為人類的歷史長河特別是在階級社會中所發展的功能及存在的意義是不容忽視的[13]。現有研究中的部分觀點認為：思想政治教育組織作為一個系統,包括領導機構、管理機構和執行機構，并通過對馬克思主義理論教研室、“兩課”教研室、思政部、馬克思主義學院等機構的歷史演變進行梳理，發現這些研究從另一方面驗證了部分高校在貫徹落實立德樹人根本任務的實施過程中組織建設有所弱化[14]。

事實上，在國外也有類似我國思想政治教育機構的組織或機構，如美國、英國、法國、德國等西方發達國家都不約而同地設有具有思想政治教育機能的組織或機構，如政府、企業、學校、教會等，幾乎涵蓋了日常社會生活中的所有組織[13]。新加坡政府則成立了國家意識委員會，對其所有公民進行“國家意識教育”，并把德育(思想政治教育)、文化知識能力和綜合素質教育作為國家三大基礎政策，并將德育放在首位[15]24。雖然已經有學者將中外具有思想政治教育功能的組織或機構進行了梳理或類比，但大多為經驗或調研類的介紹，缺乏對其功能、結構、形勢等方面的系統對比和類比研究。

(4)思想政治教育組織的功能相關研究

功能是指事物或方法對其作用對象所發揮的有利作用或效能[16]，目前學界對于思想政治教育組織的功能研究，既有從組織功能發揮過程中的感染性維度闡釋其屬性、功能、與發生機制，認為組織感染性是在思想政治教育的過程中,個體在潛移默化中被組織“熏陶”產生情感共鳴和思想行為改變的過程，其體現的主要是思想政治教育組織的教育功能，當中的發生機制包括觸動前提、激發條件、接受過程、矢量效果和“客主”轉化等5個方面[17]。也有學者基于主觀論和客觀論的視角，將功能與目的概念等同，在主觀論中將其功能視為不受外部條件干擾的獨立存在，在客觀論中又將其功能衍化為作用與能力、價值與效用等不同的解釋[18]。同時還有研究者從社會學的視角闡釋了思想政治教育及其組織的功能。杜奉瑛(2012)認為，在承擔社會管理功能的基礎上，讓思想政治教育客體(即對象)接受社會管理與服務[19]，在發揮社會管理功能時，一方面，為思想政治教育組織活動的開展提供思想內核支撐；另一方面，思想政治教育通過其組織發揮社會文化體系的建構的功能，從而完成文化育人的責任與使命[20]。思想政治教育的過程實質上也是文化傳播和文化整合的過程。在全球化的背景下，傳統的灌輸方式已受到來自方方面面的挑戰，如何發揮思想政治教育的文化整合功能，通過整合形成全社會共同的價值取向，不僅可以增強社會的有序性，也可以促進其自身的組織建設與發展[21]。思想政治教育組織還具有天然的意識形態教育功能，并以此來服務當代中國主流意識形態建設。有學者認為意識形態功能具有理論和現實必然性，并基于思想政治教育意識形態功能發揮的具體過程和基本規律，厘析出了其社會治理功能、情感教育功能等[22]。

2.思想政治教育組織文化相關研究

(1)思想政治教育組織文化屬性研究

文化內生于組織，又作用于組織。思想政治教育組織的文化首先體現在思想政治教育過程中形成的文化[23]，文化的形成具有內在的生成邏輯，文化價值是其文化本質生成的邏輯起點[24]。在社會主義文化不斷繁榮發展的過程中，文化自覺和自信可以推動思想政治教育的自覺與自信，增強其有效性，加強思想政治教育有效性能夠促進文化自覺和文化自信程度的提高[25]。

(2)思想政治教育組織文化內涵研究

現有研究認為二者都是以熏陶、教育、影響等方式，促使人們形成一定的思想意識、價值觀念、思維方式和行為習慣等[26]。文化的“化人”與思想政治教育的“育人”在自覺與非自覺、直接與間接、先進性與非先進性上又是有區別的[27]。還有學者從思想政治教育過程中的“文化牽引力”入手，指出思想觀念、政治觀點、道德規范都是文化的因子[28]。

(3)文化與思想政治教育組織之間關系研究

作為教育特殊領域的思想政治教育，既是一種文化現象，又是一種政治現象[29]，可見，文化與思想政治教育及其組織之間相互依存、密不可分。近年來，部分學者從中國傳統文化的角度闡釋了文化與思想政治教育及其組織發展之間的互動關系[30]。還有學者從傳統文化具有穩定性和相對的不變性出發，指出“文化雖然是為人類所創造的，但它反過來卻有塑造人、培養人的功能。從根本上說，人類所受的教育，也就是文化的教育”[31]。還有觀點認為思想政治教育本身就是一種文化，是一種特殊的文化形態。思想政治教育的整個過程建立在科學基礎之上、整合了各種資源的教育過程，是先進文化的傳承過程，是實現人的全面發展的必要途徑[32]。

3.思想政治教育組織相關理論研究

思想政治教育學科從無到有，從稚嫩到成熟，走過了一段兼容并包、分化獨立的學科發展之路。但總體而言，學科的理論支撐體系還不夠健全，一定程度上存在著理論借鑒多原創理論不足、工作實踐問題研究多元理論缺乏等問題。從目前指導思想政治教育學科發展和思想政治教育實踐的相關文獻來看，涉及的具有一定相關性的理論主要有馬克思主義交往理論、接受理論、馬克思主義關于人的全面發展理論、學習型組織理論、主體間性理論和系統自組織理論幾種比較有代表性的指導理論，本研究涉及的理論基礎將在接下來的學理分析部分重點闡述。從上述相關研究中，我們不難看出現有的針對思想政治教育及其組織的研究大多是以馬克思主義理論及其體系為理論指導的。雖然其中涉及不少西方較為先進的諸如系統論、自組織理論等，但專門從馬克思主義組織理論出發，運用高等教育管理學、組織行為學、組織社會學等復合型理論針對思想政治教育組織進行研究的專著、論文或報告等并不多見。

二、高校思想政治教育組織的研究述評與進路展望

總體而言，現有研究基本涵蓋了組織結構、組織管理、組織文化、組織機構、組織目標等諸多方面，特別是當前構建社會主義核心價值觀念體系，構筑高校師生與國家緊密相連的“中國夢”，立德樹人的社會價值與個體價值如何實現統一，高校思想政治教育組織應該通過何種路徑或方法實現價值的最終統一，怎樣才能認為其實現了價值歸宿的統一?

1.高校思想政治教育組織的相關研究正逐漸成為思想政治教育領域關注的熱點

從現有的文獻梳理來看，雖然專門研究高校思想政治教育組織的專著或期刊文獻絕對數量并不多，但從相對數量來看，呈現出逐年遞增的趨勢。以“思想政治教育+組織”為主題在CNKI網上搜索，發現其發文量自2000年以來呈現明顯的增長趨勢，剔除其中非高等教育領域的文獻后也能明顯看出近十年來相關選題的刊文量都在百篇左右。從發文量的時間變化不難看出，這與時代背景對高校思想政治教育的要求密不可分。在高校的各種思想政治教育組織中，思想政治教育以各種各樣的方式將統治階級的思想觀念傳播給其教育對象。在我國政治、經濟和社會全面發展的進程中，多元異質的社會思潮以及多樣化的傳播媒介使高校的思想政治教育經歷著系統性的變革，其內容、對象、方式都發生了深刻的變化。

2.高校思想政治教育組織需要加速成長為高校開展思想政治教育理論研究和實踐工作的關鍵載體

當前，包括思想政治教育在內的人文社會科學研究正逐漸朝著跨學科、多學科方向發展。從現有的理論研究和實踐探討來看，高校思想政治教育研究與其他學科融合的趨勢也愈發明顯，哲學、社會學、教育學等學科正逐步融入高校思想政治教育的研究中去。

3.針對高校思想政治教育組織的專門理論研究相對薄弱

從文獻統計看，在能夠檢索到的千余篇直接或間接相關文獻中，僅有少數文獻直接將高校思想政治教育組織作為研究對象或從組織系統視角研究高校思想政治教育。其他的相關文獻主要集中在大學生思想政治教育或高校黨建工作等實踐領域中開展探討。隨著我國國家治理體系和治理能力現代化建設在高等教育領域的不斷推進，關于高校思想政治教育組織的內涵、要素、運行機制以及評估反饋必然會系統地予以研究界定。但目前來看，這些問題并未得到廣泛重視和系統研究。

4.在高校思想政治教育組織的概念認知上尚存在一定誤區

高校思想政治教育組織作為一個客觀存在多年的實體組織(也有形態虛擬化的組織，但其運行也是客觀存在的)，其組織類型、組織形式、組織目標等都應該得到明晰的界定和系統地闡釋。然而，目前學術界在研究過程中存在著界定不清的狀況。從現有的研究來看，多數研究者將體制內的高校思想政治教育組織視為可以得到界定和認可的“正規組織”，而對于那些高等教育系統中的“自組織”，則往往被界定為“從屬組織”。同時大多研究都集中在“正規組織”轉型發展中，忽略了那些被界定為“從屬組織”的高校思想政治教育組織。如此的范圍界定不僅不利于高校思想政治教育工作的有效開展，有時還會“厚此薄彼”，造成本該“殊途同歸”的高校思想政治教育組織的內部沖突。因此，當我們討論思想政治教育組織概念界定的時候，必須要遵循高等教育系統中思想政治教育組織的特點和現狀，同等對待，共同開發。

5.尚未揭示并厘析出高校思想政治教育組織變革與發展的核心要素

現有文獻基本都指向對大學生思想政治教育有效性的關注，各種路徑、方法甚至制度設計層出不窮。其實這一做法未能從根本上揭示出能夠影響思想政治教育組織效用的核心要素。從根源上說，思想政治教育組織的變革與發展無外乎受到內部因素的制約和外部環境的影響。所以如果要厘析高校思想政治教育組織發展的影響要素也必須從組織本身解構所出現的內力“消解”出發，從而更為有效地將高校思想政治教育活動的多元要素——思想政治教育主客體、組織范圍領域、組織載體、組織文化等進行整合。