士官思政教育與黨建協同發展研究

曹興飛

山東交通職業學院，山東 濰坊 261206

定向培養士官是借助地方高校定向培養的特殊人才引入模式，原中國人民解放軍總參謀部和教育部于2012 年印發的相關文件指出，要在各高職院校進行部隊士官的培養[1]。在人才培養過程中，實現由大學生到士官身份的轉變，加強黨建引領作用和思想政治教育，是貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神和新時代軍隊教育方針的重要舉措。

山東交通職業學院自2012 年被確定為全國首批定向培養海軍士官試點院校以來，按照“校軍融合、黨建引領、思政育人”的育人思路，提出“黨旗引領、崇尚榮耀”黨建品牌，實施“四路并進育四有軍人”的思想政治教育實踐活動，將高職定向培養士官思政教育與黨建工作有機融合，培育出“崇尚榮耀”為內涵的定向培養海軍士官文化品牌。目前，學校已向海軍輸送1 233名合格士官，成為全國規模最大的定向培養海軍士官院校。

1 定向培養士官黨建工作與思想政治教育協同發展的意義

1.1 教育目標一致

兩者都旨在培養聽黨話、跟黨走的政治品格。堅持黨對軍隊的絕對領導是人民軍隊保持強大凝聚力、向心力、戰斗力的根本所在。定向培養士官是人民軍隊現代化建設中非常基礎的骨干力量，培養聽黨話、跟黨走的高素質士官人才是高校黨建工作與開展思想政治教育的重要任務。著力增強思想政治教育的時代性和感召力，堅定黨對軍隊絕對領導的政治自信和政治自覺，打牢士官高舉旗幟、聽黨指揮的思想政治基礎，對于提高定向培養士官的政治品格具有重要意義[3]。

1.2 教育內容一致

兩者都旨在塑造作風優良的軍人精神。兩者都圍繞讓定向培養海軍士官養成踐行人民軍隊根本宗旨的行動自覺，繼承革命前輩的光榮傳統和艱苦奮斗的政治本色，牢記和落實作風優良是我軍的鮮明特色和政治優勢的基本要求。尤其現在定向培養士官屬于00 后，大都崇尚自由民主，渴望人格獨立，加強思想政治教育顯得尤為重要，而黨建工作是思想政治教育的先鋒隊和先行者，能夠在思想政治教育中起到中流砥柱的作用，能夠將愛國精神、革命精神與時代精神深刻融入到士官言行當中，建立以紅色基因為核心，以“士官標準”為指引的紅色文化教育體系，在全校形成“士官標準”的校風學風，將軍人精神與工匠精神相融合，有助于塑造士官優良作風的軍人精神，有助于學校打造有愛國情操、有時代內涵、有嚴謹學風的獨具特色的校園文化。

1.3 教育途徑一致

新形勢下加強高素質新型軍事人才培養，實施人才強軍戰略，堅持院校優先發展戰略，努力培養造就能夠擔當強軍重任的優秀士官人才是建設現代化國防力量的重要基石[4]。掌握能打勝仗的過硬本領是強軍重任的根本所在，而黨建工作和思想政治教育是筑牢過硬本領的根和魂，高等職業院校在培養具有過硬本領的高素質技術技能人才方面具有巨大優勢，將校園文化、部隊文化、行業文化相融合，把職業教育、部隊教育、行業教育相貫通，形成全方位全過程的思想政治教育體系，對于提高定向培養士官綜合素質、增強能打勝仗的過硬本領、確保向部隊輸送“政治合格、本領過硬、上崗頂用”的高素質技術技能型士官，構建出特色鮮明的現代軍事力量體系。

2 定向培養士官黨建工作與思想政治教育協同發展存在的問題

2.1 協同發展效率不高

在現實工作中，黨建工作與思政教育協同發展的緊密度不高，在定向培養海軍士官培養過程中過多重視士官軍事體能素質和專業知識的學習培養，忽視了黨建工作的重要性，認為黨建工作與學習教育相分離，黨建工作與思政教育聯系性不強，造成了黨建工作與思政教育長期得不到緊密結合，更實現不了黨建工作和思政教育的協同發展。在黨建工作中，黨員發展過程的程序性、標準性、過程性還不夠嚴謹認真，黨員教育管理過程中缺乏健全完善的管理監督體系，導致黨建工作效率不高，黨員工作的積極性與主動性不強，黨建意識不足，缺乏認真對待黨建工作的端正態度，黨建工作沒有落到實處。黨建工作與思政教育協同發展效率不高對定向培養士官教學目標的實現產生極大的阻礙作用，不僅不利于黨建工作的有序開展，也不利于思政教育的有序推行，最終導致教學質量沒有取得實質性成效。

2.2 協同發展效果不明顯

現階段，高職院校黨建工作流于形式，院校領導及核心黨組織缺乏對黨建工作的真正重視，同時對定向培養士官黨建工作和思政教育的工作內容缺少科學認知，導致黨建工作職責劃分不清，秩序混亂，黨建工作與思政教育不能實現協同發展，無法為思政教育的穩健發展提供有效幫助。實際上黨建工作與思政教育應是相輔相成、相互促進的，但是目前院校對黨建工作與思政教育的緊密聯系缺乏認識，不重視二者協同發展。

3 定向培養士官黨建工作與思想政治教育協同發展實施方法

3.1 加強黨建引領作用，筑理想信念之路，培養士官崇高政治品格

第一，加強黨的領導。定向培養士官所在大隊建立模擬黨支部，在學院黨委的領導下，開展士官黨建工作，系部黨總支書記擔任模擬黨支部指導教師。模擬黨支部設書記、委員共5 人或7人，在大一、大二年級定向培養士官中的黨員、預備黨員、入黨積極分子中選拔擔任。按照系部黨總支黨建工作計劃，每月制定相應學習安排，以主題黨日、支部生活日等形式開展以黨史、軍史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史為主要內容的學習活動；在中隊成立模擬黨小組，受模擬黨支部指導，組長由模擬黨支部委員擔任，成員為各馬列主義學習小組組長，每周進行一次集中學習，每位成員按時做好學習筆記、心得體會；各區隊成立馬列主義學習小組，組長由區隊骨干擔任，成員為入黨積極分子及向黨組織遞交入黨申請書的定向培養士官，每周進行一次集體學習，在全體士官中營造參加馬列學習小組光榮、入黨光榮的積極向上氛圍，培養學生對黨忠誠的思想意識。

第二，傳承紅色基因。開展唱紅色歌曲、看紅色電影、讀紅色書籍、觀紅色教育基地的“四紅教育”等系列活動，系部黨總支統一制定活動計劃，每學期每項活動至少開展一次，要求每位士官做好心得體會，并作出評比，對表現優秀的士官個人或班級予以表彰，為士官輸送精神食糧，補靈魂之鈣，傳革命之血，著力培養士官學員的無私奉獻、吃苦耐勞和團隊協作精神。

第三，培養紅色情懷。利用暑假組織參觀軍事博物館和部隊實訓，每年六月組織士官進行徒步行軍活動；通過舉行新士官入校宣誓、國家和軍隊重大節日、士官離校、入黨等儀式進行儀式教育，使士官學員充分感受革命先輩的光榮事跡，傳承弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、航海文化和現代強軍思想，增強士官的責任感、榮譽感和使命感。

3.2 黨建工作與思政教育有機融合，筑備戰打仗之路，練就士官過硬本領

第一，發揮模擬黨支部的引領示范作用，由模擬黨支部成員所在班級為基礎組成思政教育小組，負責班級思政教育工作，同時班級輔導員擔任指導教師，形成黨建工作與思政教育相互滲透、相互促進的工作格局。

第二，創建以思想政治教育為基礎，融合軍事技能和專業技能的課程體系，建立校內校外實踐教學相互交替，逐層遞進的教學方式，形成入學軍訓、校外海軍裝備認知、校外軍營生活集訓、校內軍事技能強化、校內專業技能訓練、實戰崗位頂崗的“螺旋遞進”思想政治教育綜合教學體系。

第三，將紅色基因融入課堂教育。在教室建立紅色書籍圖書角，打造軍營教室，以迷彩墻、革命烈士展板、部隊標志豐富教室文化，將“井岡山精神”“長征精神”“延安精神”“沂蒙精神”等紅色歷史精髓引入課堂，把理想信念的火種、紅色傳統的基因傳遞下去。

第四，建立優良的學風。根據專業課程在崗位核心能力中的地位，提高專業課程的及格標準，采取教考分離的方式，嚴格考試紀律，鍛煉士官刻苦求知，提高士官的學習積極性和崗位適任能力，培養能打勝仗的過硬本領。

3.3 建立黨建工作與思政教育協調發展制度體系，筑身心淬煉之路，鍛煉士官綜合素質

第一，制定《模擬黨支部工作條例》 《定向培養士官管理辦法》 《定向培養士官淘汰與補充辦法》 等管理制度，完善士官考核評價指標體系，即從黨建引領、思想素質、軍事技能、專業技能四個方面，以定量與定性、紀實與評議相結合為原則，通過部隊與學校兩個考核主體，部隊教員、學校教師、士官學員三方參與共同評價。實行士官學員綜合表現積分制、日常操行評比制，定向培養士官實行全程淘汰制，規范士官的生活、學習和訓練，將綜合素質測評成績作為推優入黨、評優評先、獎助學金評定及士官警示、淘汰等獎懲的重要依據。

第二，實施軍事體能雙考制度。建立一學期一小考、一學年一大考的考評機制，士官學員在學期考核中由系部軍政教師進行考核，學年結束和入伍前，邀請指導部隊來校進行考核，對初次考核不合格的士官學員安排活動課、晚自習、周末等時間進行加訓，由軍政教師或中隊長負責監督，對兩次考核不合格的進行淘汰警示，三次及以上考核不合格的予以淘汰；對于體能考核不合格的定向培養士官采取一票否決制，取消其本學期評優評先、推優入黨及參評獎助學金的資格，擔任學生干部的免除其學生干部職務，各區隊達標率將作為評選先進區隊的標準之一。

第三，培育特色精品士官學員社團。打造儀仗隊、軍樂團、腰鼓隊、旗語社等特色精品社團，每周利用活動課時間至少組織一次集中訓練，由模擬黨支部考核上課情況，在遇學校活動演出安排時進行強化訓練。模擬黨支部每學期組織一次社團文化藝術節活動，各社團充分展示學習成果，并評比本學期最佳精品社團予以表彰。社團根據自身特點每學期進行一次本社團內的技能比拼活動，對表現優秀的成員在學期末綜合素質得分時予以傾斜。

3.4 發揮課程思政教育作用，筑思想作風之路，塑造士官軍人精神

第一，建設思政課程體系，根據不同專業學生在不同階段的特點，重點建設軍人思想道德修養與法律基礎、人民軍隊導論等5 門軍政課程，層層遞進，將紅色教育融入學習全過程；搭建網絡思政平臺，組建網絡思政團隊，將學院和士官的重大活動、國家和行業的重要信息，黨和國家的重大歷史事件推送至網絡平臺，并將網上各類思想政治教育資源在平臺上實現互通。

第二，開展專項思政教育活動。設立“榮耀講堂”，制定士官學員政治教育計劃表，每學期定期組織思想政治教育講座，形成“3+1”士官學員思想政治教育的工作格局，即中隊每學期3次，大隊每學期1 次，大隊組織的政治教育講座以部隊相關專家或教員為主開展，要求聽課的士官學員按規定書寫政治教育筆記，存檔檢查，筆記情況列入中隊考核和士官學員政治素質考核，收集歷屆畢業生入學后的立功受獎、考學情況，聯系優秀士官代表回校講座交流，每學年一次。

第三，打造“堅強之心”活動。通過定期組織校內集體性質的比武及訓練，如集體五公里、八公里、十公里跑及單雙杠、俯臥撐、仰臥起坐對抗訓練等，加強學生的團結意識，不拋棄、不放棄的精神，磨煉其英勇戰斗、頑強拼搏的精神，鍛造其堅強的意志品質。制定《智能網絡設備管理規定》等制度，明確限制士官學員在上課及午、晚休期間對手機、電腦等電子產品的使用，周一至周五嚴禁使用手機，大隊集中管理，在教學樓及宿舍配備內部電話，設立值班位接聽電話，使士官把精力真正用于學習和訓練。

通過加強黨建引領作用，構建士官理想信念之路，培養士官崇高政治品格，黨建工作與思政教育有機融合，形成士官備戰打仗之路，練就士官過硬本領，建立黨建工作與思政教育協調發展制度體系，建立士官身心淬煉之路，鍛煉士官綜合素質，發揮課程思政教育作用，提高士官思想作風，塑造士官軍人精神。按照“校軍融合、文化引領、四路并進”的建設思路，堅持以文化人以文育人，傳承紅色基因和工匠精神，培育學生“愛國、敬業、誠信、友善”的價值觀，助推優良校風學風建設，形成獨具特色的“榮耀之路”文化建設品牌。