“新時代”我國大學學科建設的七大特征?

陳興德

實現中國高等教育現代化，建設高等教育強國是我國高等教育發展的長期戰略，更是一個接續奮斗、砥礪前行的宏偉工程。經過新中國70 年尤其是改革開放40 年的不懈奮斗，特別是經過“211 工程”和“985計劃”，我國高等教育規模擴大、質量提升，我國高等教育與先進水平國家的差距從“跟跑”向“并跑”過渡，局部領域已達到“領跑”水平。為進一步繼承我國高等教育現代化建設經驗，尤其是糾正“211 工程”“985計劃”等重點工程建設引發的身份固化、競爭缺失、重復建設、低層次循環等問題。2015 年8 月，中央全面深化改革領導小組審議通過《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》。2015 年10 月國務院印發該方案，并于2017 年1 月出臺《實施辦法》。此后，三部委又發布《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》。在中央集中統一領導下，各“雙一流”高校均制訂了一流大學和一流學科建設方案，全面啟動了“雙一流”建設。

當前，首輪“雙一流”建設已經結束，各方正式進入深入盤點、全面總結階段。在此過程中，梳理和回顧各高校首輪“雙一流”建設實踐經驗，可發現一些共性特征。毫無疑問，這些特征既是對我國首輪“雙一流”改革舉措的系統總結，同時對于深入推進新一輪“雙一流”建設具有借鑒意義。

一、進一步明確了“一流大學”和“一流學科”建設的時間表和路線圖

《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》以“2020”“2030”“本世紀中葉”三個時間節點明確標示了我國“一流大學”和“一流學科”建設的階段性目標。這是中國對于世界的莊重承諾，也成為各學校加快落實的重要鞭策。根據這樣一個原則，各“雙一流”大學聯系自身實際，制訂了學校中長期學科建設和學校建設總體發展目標。如北京大學提出，其近期目標是到2020 年，學校整體建成世界一流大學。主要辦學指標與世界一流大學有可比性，若干學科處于世界一流大學前列；中期目標是到2030 年，學校整體水平處于世界一流大學前列。主要辦學指標位于世界一流大學前列，部分辦學指標領先發展，一批學科處于世界一流大學前列；遠期的愿景是到2048 年前后，學校成為頂尖的世界一流大學。辦學指標全面達到世界一流大學前列，主流學科全面位于世界一流大學前列……在全球高等教育體系中居于領導地位，成為世界著名的學術殿堂[1]。清華大學則制訂了一個“三個九年，分三步走”密切銜接的中長期發展戰略。強調到2020 年，要有一批學科達到世界一流水平，若干學科進入世界一流前列，達到世界一流大學水平。到2030 年，更多優勢學科進入世界一流學科前列，部分學科達到世界頂尖水平，邁入世界一流大學前列。到2050 年前后，辦學聲譽獲得世界公認，成為學術大師和各國優秀學子向往的高等學府，成為世界頂尖大學[2]。綜合各?！半p一流”發展規劃，可發現多數學校多以“2020”“2030”“2050”為重要時間節點制訂“雙一流”三階段戰略，并且，與以往的學科發展規劃相比，“雙一流”的學科建設目標更加具體、明確，通過各個建設周期的中期考核、階段性評估，使得上述目標可評估、可檢測，這在一定程度上有利于發展目標的如期實現。

二、進一步厘清了學科建設的核心與重點，突出了學科建設的生態布局與戰略定位

加強學科建設的戰略分析，彰顯學科規劃的戰略思維，對諸如學科定位、發展路徑、協同創新等方面進行科學謀劃是首輪“雙一流”建設的突出特征。北京大學在其建設方案中提出以“一級學科”“學科群”和“學科領域”為口徑，按照“30+6+2”方式組織學科建設項目，制訂了學科建設“三步走”建設方案。面向2020 年，重點建設數學與統計學、物理學、化學、生物學與生物技術、地理學等30 個接近或達到世界先進水平的學科/學科群，推動部分學科/學科群進入世界一流前列，努力打造學科高峰，不斷提升創新能力和核心競爭力；面向2030 年，以人文、社會科學、經濟與管理、理學、信息與工程、醫學等6 個綜合交叉學科群培育新的學科增長點。推動加強戰略性、全局性、前瞻性問題研究，著力提升解決重大問題能力和原始創新能力，帶動學校整體發展，為下一步持續發展打下堅實的基礎；面向更長遠的未來，北大提出布局和建設以“臨床醫學+X”“區域與國別研究”為代表的前沿和交叉學科領域，培育新的學科增長點，推動學科布局的重大調整[3]。南京大學提出，將按照三層次構建“金字塔”式的學科生態布局。第一層次計劃建設23 個學科，強調要保持優勢文理學科的先發態勢，充分發揮優勢學科的引領作用，推動相關學科爭先進位；第二層次重點組建理論創新與社會治理、文化傳承與創新、數據服務與經濟管理、數天基礎與空間科學、物質科學與量子調控等9 個特色發展的學科群，努力形成在國內外有影響力的優勢學科群；第三層次是依托9 個學科群，在哲學和文化傳承創新、國家治理現代化、物質科學和新一代信息技術、綠色發展和生命健康、地球科學和宇宙探索等5 大關鍵領域形成一批國際一流、國內領先的學科高峰[4]。浙江大學提出以“一流學科”“主干學科”“交叉學科”為抓手，實施“分層分類”的學科建設方略。強調“按照分類統籌、一流牽引、主干強身、交叉驅動、生態優化的思路，以分類分層建設統籌協調學科發展體系，以一流學科建設牽引構筑若干學科高峰，以主干學科建設強化提升學科整體實力，以交叉學科建設驅動引領學科創新突破，以體制機制建設支撐促進學科生態和諧”[5]。可以看到，各高校對于“雙一流”建設重點、層次、布局等方面的系統謀劃，不僅明晰了“雙一流”建設的思路，明確了學科資源投放的方向，同時也進一步塑造了大學及其學科建設的傳統與特色。

三、進一步深化了學科建設過程要素間關系的認識，加大科學統籌力度

在構建系統化、層次化、類型化的學科發展戰略過程中，各個學校進一步加強了學科建設中若干矛盾關系的分析，突出了統籌協調導向。如北京大學提出，要正確處理好學科建設中“舍”與“得”“增”與“減”“大”與“強”的關系，以及“規模”“結構”與“質量”的關系[6]。中國人民大學提出，正確處理“中國特色”與“世界一流”的關系。在“中國特色”與“世界一流”關系問題上，要立足中國特色，著眼世界一流。不斷堅持社會主義辦學方向，認真總結中國共產黨創辦新型高等教育的歷史經驗，為解決世界性問題提供中國思路和中國方案；同時，強調借鑒國外一流大學辦學經驗，瞄準世界一流、匯聚創新資源、培養一流人才、產出一流成果，全面展現中國大學的風格與氣派。在“重點突破”與“全面提升”關系問題上，要聚力優勢學科，著眼全面提升。在深入推進哲學、理論經濟學、應用經濟學、法學、等14 個全國領先學科為建設重點同時，要進一步完善“主干的文科、精干的理工科”學科體系，全面提升學科整體實力和水平。在“事業發展”與“深化改革”問題上，要突出重視改善條件，著眼激發活力，強調通過深化以人才培養模式和人事制度為核心的改革，著力破除體制機制障礙，激發師生的創新創造活力[7]。清華大學提出，要加快學科內部結構調整，協調好學科“傳統優勢方向”和“新興前沿方向”的關系，處理好原始創新“基礎研究”與“高水平應用”研究的關系[8]。廈門大學則強調，一流學科建設過程中必須有效處理“外延”與“內涵”“速度”與“節奏”“目標”與“資源”等改革發展中的重大關系，不斷增強發展整體性和協調性[9]。以上的觀點，反映出各高校經過“211 工程”“985 計劃”等“重點大學”“重點學科”建設歷程，對于學科建設過程不同要素、各種矛盾的認識更加深入，對于高等教育學科建設的認識上升到規律層面，這有利于各高校制訂了更為切實的策略。

四、進一步強化學科社會責任，突出大學作為“國之重器”職能

在“四為服務”方針指引下，雙一流高校學科建設突出了進一步滿足國家戰略、區域發展和行業產業需求，在人才、科技、智力等方面主動服務國家戰略的自覺意識。同濟大學提出，要充分發揮同濟大學學科優勢與特點，積極參與腦科學、全球氣候變化應對、量子信息、蛋白質、生殖發育、納米科技等國家重大科學計劃。圍繞信息、能源、網絡、深海、強光等制約國家發展的重大戰略技術領域，圍繞城鎮化建設、環境修復、公共安全、綠色建筑等經濟社會發展的重要領域，學科交叉、協同創新，形成全鏈條的創新團隊，承擔重大科研任務，形成核心技術，提供系統解決方案。圍繞干細胞、垃圾處理、新能源汽車等具有重大產業前景的技術，加強產學研合作，創新合作機制和模式，更好地服務國家與區域的經濟社會發展[10]。上海交通大學強調，要進一步瞄準國際學術前沿，緊貼國家與地方重大發展戰略需求，按照“學科”“科研”“人才”“基地”四位一體的建設思路，謀劃學科發展方向，凝練建設重點，創新發展機制。尤其強調“圍繞高新船舶與深海開發裝備、重型火箭、航空發動機、燃氣輪機、核電，組建科研大團隊，創新科研組織模式”，對接國家重大需求[11]。復旦大學提出，積極響應創新型國家建設的要求，在學科前沿領域和科技戰略制高點盡早布局，拓展學科前沿。通過理科、工科和醫科優勢學科，對接國家和上海科技創新驅動戰略，整合全球優勢資源，形成若干具有全球影響力的科技研究中心，積極成長為國家戰略科技力量[12]。清華大學明確，工程科學與技術學科領域要以“服務國家創新驅動發展戰略為導向，統籌協調國家重大需求和前沿基礎研究，加強具有突破性、顛覆性的重大技術研究和創新，不斷推動工科領域的建設水平再上新臺階，建成一批國際一流學科，擴大優勢學科在國際上的影響力”[13]。南開大學提出，主動對接京津冀和天津市產業發展需求。建好京津冀協同發展研究院、中國新一代人工智能戰略發展研究院、生態文明研究院，部署新能源材料等研發平臺，培育對接學科，服務京津冀和天津市產業發展需求[14]。廈門大學強調，要立足福建，輻射全國，大力推進科研成果轉化和產業化，主動服務福建自由貿易試驗區、21 世紀海上絲綢之路核心區、福廈泉國家自主創新示范區建設等區域重大需求，全面融入廈門“五大發展”示范市建設，助力廈門打造生物醫藥、新材料、機械裝備等千億產業鏈[15]。進一步增強大學服務地方、國家和世界的能力是我國大學學科建設的長期性目標，從各高校制定的發展戰略來看，不僅自覺地將服務社會作為自覺性行動，而且在其過程中彰顯了自身的傳統、特色和優勢，這對于改變我國高等教育“千人一面”的格局，進一步培育大學學科核心競爭力無疑具有積極意義。

五、進一步突出了“學科群”在學科建設中的重要地位，凸顯了鼓勵“學科交叉”的發展思路

學科群是由若干學科基礎相關、內在聯系緊密、資源共享、優勢互補的多個學科的組合[16]。以學科群為重點促進學科間相互依賴、促進、移植是當前大學學科建設的基本特征[17]。學科群建設力求促進學科間尤其是文理工、文理、理工、文工之間的交叉、融合與滲透，這有利于相關學科的相互支撐、滲透，催生新興學科，推進學科整體水平的提高；有利于多學科教學理念和教學資源整合，培養創新型人才；有利于打破學科界限，實現學術資源共享，開拓學術思想促成跨學科創造性研究成果的產生；有利于優化高校資源配置，充分實現學科集約化發展[18]。

根據“雙一流”建設高校建設方案看，除了國防科技大學外，41 所一流大學共提及建設352 個學科群[19]。譬如，清華大學提出將現有48 個學科整合成土木水利、建筑、核科學技術與安全、計算機、機械、制造與航空、儀器與光學、材料與化工、電子信息科學與技術等20 個學科群，并積極促進不同學科群之間相互支撐、協同發展[20]。哈爾濱工業大學提出，在“核心學科進入世界一流學科行列、參與學科的若干優勢方向達到世界一流水平”總體目標下建設 5 個學科群，包括以土木工程為核心學科，建筑學、交通運輸工程為主要參與學科，建設“土木建筑學科群”；以環境科學與工程為核心學科，化學工程與技術、生物學為主要參與學科，建設“環境科學與工程學科群”；以控制科學與技術為核心學科，信息與通信工程、電氣工程為主要參與學科，建設“自動化與電氣電子工程學科群”；以計算機科學與技術為核心學科，數學、信息與通信工程為主要參與學科，建設“計算機科學與技術學科群”；以機械工程為核心學科，儀器科學與技術、動力工程及工程熱物理為主要參與學科，建設“高端裝備制造學科群”。此外，為滿足國家重大需求，突出學科特色，決定以航空宇航科學與技術為核心學科，以光學工程、物理學、動力工程及工程熱物理為主要參與學科建設一個名為“航天科學與工程”特色學科群[21]。同濟大學提出，從一流學科建設的高度，以“學科群”為單位積極促進“學部”建設，通過“學部”來統籌重點建設資源，統籌學科方向，開展學科建設；力求以學科群為單位，在公認的世界一流大學中尋找相似的學科群開展系統的對標分析；同時，通過強化學科集群，帶動防災減災、交通、信息、制造、理學、醫學與生命科學及新興交叉等學科群的快速發展[22]。

在搭建學科群過程中，各大學進一步強調了“學科交叉”的重要性，采取措施鼓勵交叉學科的發展。南京大學提出，要積極改革現有資源配置模式和評價機制，加大交叉研究力度，鼓勵創新團隊成員交叉流動，提升校內已有的跨學科交叉合作水平。逐步建立重要科研平臺的國際評估機制，積極吸納優秀外籍科研人員加入重點科研平臺；創新合作機制，培育建立若干個國際聯合實驗室；開展國家重點實驗室和國際一流實驗室的共建工作。面向國家重大需求，依托學校優勢學科與科研基地，在理工融合的基礎上，加快發展國家工程中心和省部級工程中心；同時建設交叉科學研究院，形成一批有特色的交叉研究成果[23]。四川大學強調，進一步打破學科和學院的壁壘，全面整合全校文理工醫優勢資源，積極整合全校文、理、工、醫資源，重點建設高水平多學科交叉平臺；建立以重大科學問題和重大需求為牽引的交叉學科管理機制，建立適應交叉學科平臺發展規律的人員評聘、研究生招生、績效評價、成果分享創新機制[24]。浙江大學提出，以竺可楨學院為試驗田，探索構建以學生為中心、以能力提升為導向的拔尖人才培養體系。組建多元化、交叉型的課程委員會，促進學科交叉和跨界知識融合，推進復合型人才培養模式試點，建設產業相關的新興工科專業和特色專業，推動理科向工科交叉延伸，著力培養“新工科”人才。此外，樹立“大學科、大合作、大項目、大交叉”的觀念，建設一批跨單位、跨學科、虛實結合的交叉研究機構，探索適應交叉學科生長和發展的新型研究機構組織和管理模式[25]。中國科技大學提出，集中建設力學與材料設計、量子信息與網絡安全、醫學物理與生物醫學工程、管理科學與大數據、腦科學與類腦智能技術、信息計算與通信工程等 6 個交叉學科以及環境與生態學科群；以生命科學與醫學部建設科大“新醫學”，以量子信息科學部、人工智能與大數據交叉學部建設科大“新工科”[26]。同濟大學提出，以人工智能研究院、綠色技術研究院、腦科學與脊髓中心、材料綜合交叉研究中心、光學功能材料與器件、智能建造與機器人、智能經濟等交叉學科平臺為重點，建設校內國際一流的基礎學科研究實驗中心，圍繞同濟優勢特色及新興學科，積極爭取建設國家及省部級科研平臺[27]。

六、進一步強調了以“一流本科”為著眼點，不斷優化拔尖創新人才培養機制

近年來，眾多“雙一流”高校努力倡導“四個回歸”，貫徹“以本為本”，積極探索本科教育教學模式，在培養拔尖創新人才方面積累了豐富的經驗。如南京大學近年來摸索形成了以個性化培養、自主性選擇、多元化發展為特征的“三三制”本科人才培養新方案。該方案將本科培養過程劃分為“大類培養”“專業培養”“多元培養”三個階段和“專業學術”“交叉復合”“就業創業”三條發展路徑。同時，不斷尋求學科建設與本科教學融通，通識教育與個性化培養融通，拓寬基礎與強化實踐融通，學會學習與學會做人融通的“四個融通”。多年來，“三三制”培養一批又一批符合國家需要、推動科技進步、引領社會發展、適應國際競爭的本科優秀創新創業人才[28]。復旦大學積極推進“通識教育—拔尖培養—多元選擇”有機結合的復旦教育教學改革，基本形成具有中國特色世界一流的本科生教育體系，構建通識與多元選擇有機結合的“2+X”培養體系，通過設立本科榮譽項目、強化創新創業教育、完善第二學位和第二專業教學方案、擴大學生轉專業機會等，不斷努力滿足各類學生個性化學習與發展的需求；到 2020 年，形成基本覆蓋全校文理醫工各主要專業的本科“榮譽課程”，建立國際一流水準的本科專業課程體系[29]。清華大學以“中國特色、清華風格、時代特征”為著眼點構建新型本科生通識教育模式和課程體系，不斷提升通識教育水平和課程質量。學校以“新雅書院”為建設重點，在部分院系推廣兩年期通識教育體系。此外，學校嘗試建立通識教育責任體系，在教學委員會下設立通識教育委員會，統籌協調全校通識教育工作；建設通識教育課程基地，負責全校通識課程組的建設[30]。

2018 年6 月，新時代全國高等學校本科教育工作會議召開，會議提出堅持“以本為本”，推進“四個回歸”，加快建設中國特色、世界水平的一流本科教育。此后，本科教育建設的國家行動進一步展開。2019 年4 月29 日，教育部、科技部等部委聯合召開“六卓越一拔尖”計劃2.0 啟動大會。會議強調，全面實施“六卓越一拔尖”計劃2.0，大力發展新工科、新醫科、新農科、新文科（簡稱“四新”建設），打贏全面振興本科教育攻堅戰。“六卓越一拔尖”計劃即“卓越工程師”“卓越醫生”“卓越農林人才”“卓越教師”“卓越法治人才”“卓越新聞傳播人才”教育計劃和“基礎學科拔尖學生培養計劃”的2.0 版本?！傲吭揭话渭狻庇媱澆粌H是新時代我國高等教育人才培養體制機制的綜合改革，更是新時代全面振興本科教育、打造高等教育“質量中國”的戰略舉措[31]。某種意義上，“六卓越一拔尖”計劃2.0 是“四新”建設的總抓手，“四新”建設則是“六卓越一拔尖”計劃2.0 的總目標，通過計劃2.0 的實施，以點帶面、點面結合，引導高校全面優化專業結構，深化專業綜合改革，激發學生學習興趣和潛能，讓學生忙起來、讓教學活起來、讓管理嚴起來，全面振興本科教育，全面提高人才培養質量。為此，教育部推出三項核心任務：一是面向所有高校、所有專業，全面實施一流專業建設“雙萬計劃”，即在2019-2021 年內要建設10000 個左右的國家級一流本科專業點和10000 個左右的省級一流本科專業點；二是一流課程建設“雙萬計劃”，即建設一萬多門國家級本科課程，還有上萬門省級一流課程，包括五大類金課（線上金課、線下金課、混合式金課、虛擬金課、社會實踐金課）、建設基礎學科拔尖學生培養一流基地（建金專、建金課、建高地）。三是基礎學科的拔尖人才培養。三年建設260 個左右國家基地，其中理科190 個，文科60 個，醫科10 個左右。集中最好的學生，選配最好的師資，給予最好的保障，用最好的教學去培養未來的科研領軍人才。總體上，以“六卓越一拔尖”計劃2.0 為抓手，一場遍及全國高校的“質量革命”正在全部展開，這是我國高等教育規模大發展以后，我國高等教育“內涵式發展”的重大行動，其影響無疑長遠而深刻[32]。

七、進一步深入推進新時代教育對外開放，努力提升學科的國際競爭力

在首輪“雙一流”建設過程中，積極推動教學、科研國際化，建設“全球性大學”正在成為各高校自覺的行動。上海交通大學提出，通過實施“全球戰略”，建設國際化校園全面提升國際化辦學能力與全球影響力。經過不斷開拓奮進，該校在國際合作辦學不斷取得佳績，譬如，密西根學院成為首家獲得海斯克爾國際合作獎的中國教育機構，巴黎高科學院獲得了 CTI（法國工程師職銜委員會）和 EUR-ACE（歐洲工程教育）認證，中歐國際工商學院多年保持亞洲第一。學校相繼建立“上海交大-耶魯大學生物統計聯合中心”“上海交大-悉尼大學轉化醫學聯合研究中心”，并與哈佛-麻省理工 Broad 研究所共建個體化醫學研究中心[33]。哈爾濱工業大學強調，抓住“一帶一路”重大戰略發展契機，發揮我校對俄對烏合作“領頭羊”的作用，組織以技術引進為主的科技合作，不斷深化面向歐美的高水平科技交流，搭建國際科技合作聯盟，支持參與國際大科學計劃，提升學校國際影響力、話語權和國際優勢資源匯聚能力[34]。復旦大學進一步加大了學校國際智庫中心建設力度，推動智庫國際交流，發揮智庫公共外交功能，以“一帶一路”和美國、歐洲、東南亞、南亞、俄羅斯中亞等國家和地區為重點，構建智庫國際網絡；圍繞上海科創中心建設，在精準醫學與健康、微納電子與量子計算機、腦科學與類腦人工智能、能源與環境等國家戰略領域，建設一批高水平的交叉研究中心，加快推進原創藥物、微納電子等方向國際聯合研究機構的建設，通過組織和承擔一系列國家、上海重大科研項目、平臺項目，以任務為導向，引領學科前沿發展方向，產出一大批有國際影響力的科研成果；聚焦國家和上海戰略需要，依托學校優勢學科及國家級科研平臺、已獲批準的科技部國際科技合作基地及教育部創新引智基地，整合提升并共建一批國際合作聯合實驗室（研究中心），聯合推進高水平基礎研究和高技術研究[35]。清華大學強調“加強國際化創新人才培養平臺建設”“吸引海外優質生源，培養拔尖創新人才”“深化高水平國際合作平臺建設”“制定加強與國際組織合作的發展戰略”“建設國際化校園，促進中外學生交流融合”等五個方面加大學科國際化水平。具體措施包括積極拓展高層次國際人才培養項目，推進與世界知名高校、研究機構、企業、國際組織等開展合作培養，大力推進蘇世民書院、清華 -伯克利深圳學院、全球創新學院（GIX）、中意創新設計基地等建設和發展。此外，學校牢牢抓住人才培養的核心任務，把“全球勝任力”作為人才培養的核心目標之一，融入學校教育體系；在課程體系中體現、設計、實施“全球勝任力”培養環節；完善國際項目與課程體系，建設新型中外聯合辦學項目。學校提出，在重點領域建設一批全球性跨學科、跨文化、跨學界交叉研究中心，積極參與國際大科學研究和國家級重大問題研究；結合國家“一帶一路”“創新驅動”等發展戰略，加強發展中國家研究、區域問題研究，拓展針對特定國家或地區的科研合作，促進與周邊國家和新興經濟體的深入合作；匯集具有全球視野的頂尖學者，加強與國際智庫的交流合作，研究中國經驗和模式[36]。

“新時代”大學學科建設的七大特征，既是對我國高等教育發展經驗與教訓的總結，同時也充分吸取了國外一流大學和一流學科的先進經驗，標志著我國高等教育學科建設理論與實踐認識的深化。我們有理由相信，通過進一步完善我國學科建設的體制、機制，進一步增強大學服務社會的使命感和能力建設，戒除學科建設的短期效應和急功近利，新一輪“雙一流”學科建設必將為我國高等教育現代化建設作出“里程碑”式的貢獻。