寧波民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力現(xiàn)狀及提升對(duì)策研究

高玲玲 劉美玲

摘要：為實(shí)現(xiàn)我國(guó)從制造大國(guó)向創(chuàng)新大國(guó)轉(zhuǎn)變，民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高創(chuàng)新能力已經(jīng)成為重大戰(zhàn)略問題。近年來(lái)，寧波民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提升，但仍面臨產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)不密切、高素質(zhì)人才匱乏、科技投入總量低等現(xiàn)實(shí)問題。基于此，文章對(duì)比分析寧波民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：寧波;民營(yíng)企業(yè);創(chuàng)新能力

一、時(shí)代意義

（一）新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求民營(yíng)企業(yè)加快創(chuàng)新

近年來(lái)，我國(guó)開放發(fā)展的基礎(chǔ)和條件發(fā)生深刻變化，面臨全新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)金融深度調(diào)整期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作成為各國(guó)發(fā)展的重要路徑，在此過(guò)程中又必須面臨搶占科技制高點(diǎn)、重構(gòu)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的激烈競(jìng)爭(zhēng)。改革開放四十年來(lái)，寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，領(lǐng)跑站在浙江省乃至中國(guó)高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵點(diǎn)，是下一步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處的新方位。寧波作為海上絲綢之路“活化石”和“一帶一路”對(duì)外開放的“橋頭堡”，先后獲批成為“中國(guó)-中東歐國(guó)家貿(mào)易便利化檢驗(yàn)檢疫試驗(yàn)區(qū)”、浙江省“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)首個(gè)“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，多重戰(zhàn)略疊加，為寧波民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了制度機(jī)遇。基于浙江省開放發(fā)展的政策文件精神及建設(shè)方向，寧波民營(yíng)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展生力軍，必然加快創(chuàng)新步伐培育新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨復(fù)雜倒逼民營(yíng)企業(yè)提升創(chuàng)新能力

改革開放以來(lái)，寧波的外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的跨越式發(fā)展。截至2019年，寧波市累計(jì)實(shí)際利用外資達(dá)到574.5億美元，增長(zhǎng)48.9%。隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩以及“逆全球化”和貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭，尤其是中美貿(mào)易摩擦的演變升級(jí)，成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展的最大障礙。國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端帶來(lái)的“兩頭在外”生產(chǎn)和市場(chǎng)環(huán)境趨于惡化;歐美國(guó)家重振制造業(yè)的“再工業(yè)化”進(jìn)程和東南亞等新興經(jīng)濟(jì)體積極承接國(guó)際傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)移，我國(guó)制造業(yè)面臨前后夾擊、雙向擠壓的挑戰(zhàn);新冠疫情全球蔓延對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響從消費(fèi)需求向生產(chǎn)生活、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、投資穩(wěn)定性等各個(gè)環(huán)節(jié)全面展開。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策的陸續(xù)推進(jìn)，寧波企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)逐步步入正軌，但是對(duì)于部分已經(jīng)復(fù)工的企業(yè)而言，依然面臨“外部需求下降”、“生產(chǎn)成本上漲”等困難。遠(yuǎn)期看，當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境必然影響企業(yè)未來(lái)發(fā)展，外商有可能把合作方轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家和地區(qū)，導(dǎo)致本地制造業(yè)空心化，企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)將影響其在全球供應(yīng)鏈中的核心地位。在這樣的背景下，民營(yíng)企業(yè)亟待培育自主創(chuàng)新能力，提升國(guó)際市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力。

（三）寧波民營(yíng)企業(yè)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展亟待提升核心技術(shù)水平

隨著世界科技進(jìn)入到創(chuàng)新密集的新時(shí)代，中國(guó)近段時(shí)期在實(shí)踐中不斷展現(xiàn)出創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)國(guó)內(nèi)各企業(yè)紛紛將自己建立成為學(xué)習(xí)型組織，努力獲取各種國(guó)際化及專業(yè)化知識(shí)，并依據(jù)自身情況重新整合知識(shí)使其為己所用，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，謀求競(jìng)爭(zhēng)中的立足之地。隨著高速增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的離去，如今的企業(yè)已不能只靠資本增加和自身研發(fā)能力的提高來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全球企業(yè)形成的巨大關(guān)系成為企業(yè)獲取稀缺資源、提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有利途徑。近年來(lái)，寧波市企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入持續(xù)增加，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升。從創(chuàng)新投入看，2019年寧波市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投入研發(fā)費(fèi)用336.8億元，比上年增長(zhǎng)13.7%。從創(chuàng)新產(chǎn)出看，2019年寧波市專利申請(qǐng)量7.0萬(wàn)件，其中發(fā)明專利1.8萬(wàn)件;專利授權(quán)4.7萬(wàn)件，其中發(fā)明專利5075件。但與同類城市相比，寧波發(fā)明專利占比偏低，企業(yè)創(chuàng)新能力及創(chuàng)新資源投入不足。寧波民營(yíng)企業(yè)要破解產(chǎn)業(yè)鏈低端鎖定困境，必須要立足提升核心技術(shù)實(shí)力，才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位。

二、寧波民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

（一）寧波市民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力縱向比較

本項(xiàng)目選取了專利申請(qǐng)數(shù)作為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)，該指標(biāo)可以在一定程度上反映出R&D項(xiàng)目的數(shù)量及達(dá)到的層次，是衡量一個(gè)企業(yè)或一個(gè)國(guó)家科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力的一個(gè)重要指標(biāo)。如圖1和圖2所示，2011年到2018年寧波專利申請(qǐng)受理與授權(quán)數(shù)量均呈現(xiàn)整體逐步上升趨勢(shì)，專利總量較大。同期，寧波專利授權(quán)結(jié)構(gòu)從側(cè)重于外觀設(shè)計(jì)逐漸向發(fā)明創(chuàng)新和實(shí)用新型發(fā)生轉(zhuǎn)變。2013年，外觀設(shè)計(jì)專利數(shù)量逐步減少，發(fā)明專利和實(shí)用新型專利數(shù)量持續(xù)增加，說(shuō)明了寧波技術(shù)驅(qū)動(dòng)型方面的創(chuàng)新專利所占比重增加，民營(yíng)企業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。

（二）寧波與省內(nèi)其他城市創(chuàng)新能力橫向比較

為了能夠更好地評(píng)價(jià)寧波民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，本項(xiàng)目選取了浙江省內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值排名前五的城市以及其它計(jì)劃單列市的專利申請(qǐng)量與寧波的專利申請(qǐng)量進(jìn)行橫向比較。如圖3和圖4所示，寧波專利申請(qǐng)總量較大，在浙江省內(nèi)排名靠前，專利申請(qǐng)受理量和授權(quán)量均高于省內(nèi)其它城市，僅次于杭州;在同五個(gè)計(jì)劃單列市的比較中，寧波也位居前茅，專利申請(qǐng)受理和授權(quán)數(shù)量均僅次于深圳。但從圖3和圖4可以看出，寧波與科技較為發(fā)達(dá)的城市相比，代表實(shí)質(zhì)性技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)明專利比重較小，遠(yuǎn)落后于杭州和深州，說(shuō)明寧波民營(yíng)企業(yè)在應(yīng)用驅(qū)動(dòng)型方面的創(chuàng)新較為集中，缺乏代表核心技術(shù)的發(fā)明專利，在技術(shù)驅(qū)動(dòng)型方面的創(chuàng)新尚有待提高。

（三）現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，結(jié)合項(xiàng)目組實(shí)地走訪調(diào)研，我們了解到目前寧波民營(yíng)企業(yè)整體發(fā)展勢(shì)頭良好，但是在創(chuàng)新方面仍然存在著產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)不密切、高素質(zhì)人才匱乏、科技投入仍有待增加等問題。具體來(lái)講主要包括三個(gè)方面：一是民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力的整體水平呈“兩頭尖”紡錘狀。高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力較為凸顯，技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)居于最低端，其他技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)整體水平差異不明顯。在研發(fā)投入能力的整體水平上，不同技術(shù)領(lǐng)域有明顯差異，電子信息技術(shù)企業(yè)最強(qiáng)，資源與環(huán)境技術(shù)企業(yè)的整體研發(fā)投入能力較高，新能源及節(jié)能技術(shù)、高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)相對(duì)較低。二是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力表現(xiàn)突出。整體看中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新增長(zhǎng)表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)，根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)銷售收入在0.5億元至2億元的企業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)出能力強(qiáng)，研發(fā)投入能力及企業(yè)創(chuàng)新管理能力表現(xiàn)為強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。三是企業(yè)科研創(chuàng)新投入結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，寧波2019年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)815家，總量達(dá)2149家，同年，寧波全市R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重接近2.8%。但科技創(chuàng)新投入規(guī)模仍低于青島、無(wú)錫等同類城市。

三、相關(guān)對(duì)策與建議

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是科技投入的主體。創(chuàng)新投入是企業(yè)實(shí)現(xiàn)從改進(jìn)型創(chuàng)新到自主創(chuàng)新的保障，通過(guò)加大創(chuàng)新投入，根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀和市場(chǎng)需求做出有針對(duì)性的應(yīng)用性自主創(chuàng)新是創(chuàng)新能力提升的標(biāo)志性事件，通過(guò)前期的應(yīng)用性自主創(chuàng)新積累，通過(guò)加大研發(fā)投入，進(jìn)入功能性創(chuàng)新和跨越價(jià)值鏈的突破性創(chuàng)新才能夠逐步自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新投入與企業(yè)所處價(jià)值鏈環(huán)節(jié)和創(chuàng)新能力的持續(xù)提升息息相關(guān)。寧波民營(yíng)企業(yè)要結(jié)合現(xiàn)有創(chuàng)新技術(shù)水平，在適合的市場(chǎng)環(huán)境和適當(dāng)?shù)脑鲋淡h(huán)節(jié)不斷加大創(chuàng)新投入。

創(chuàng)新投入的根本是創(chuàng)新人才的引進(jìn)，沒有高質(zhì)量、多層次的創(chuàng)新人才，就不能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的高效利用，談不上提升自主創(chuàng)新能力。企業(yè)要為優(yōu)秀創(chuàng)新人才的加盟創(chuàng)造良好的環(huán)境，增強(qiáng)其長(zhǎng)期為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的吸引力，同時(shí)要加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度。首先，培養(yǎng)包括外語(yǔ)語(yǔ)言能力、計(jì)算機(jī)操作技能等開展國(guó)際交流交往所需要的基本技能;再次，學(xué)習(xí)掌握各領(lǐng)域的國(guó)際慣例和規(guī)則，培養(yǎng)與國(guó)際先進(jìn)水平和標(biāo)準(zhǔn)相一致的專業(yè)技能;然后，通過(guò)與網(wǎng)絡(luò)中其他企業(yè)互派研發(fā)人員、組建合作研發(fā)小組等方式為培養(yǎng)創(chuàng)新型技術(shù)人才創(chuàng)造條件。

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*基金項(xiàng)目：國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“動(dòng)態(tài)能力視角下民營(yíng)企業(yè)跨產(chǎn)業(yè)升級(jí)外部時(shí)機(jī)選擇與對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：202010876014）。

（作者單位：浙江萬(wàn)里學(xué)院）

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