學校信息化項目治理的“縱”“橫”邏輯

【摘 要】以“縱”“橫”邏輯為研究起點，明確學校信息化項目治理的橫向聯結和縱向發展策略。以橫向聯結的價值凝聚、跨界融合與平臺共創策略和縱向發展的愿景引領、過程監控與增值管理策略為引領，進一步明確“縱”“橫”邏輯的理論研究，放大項目治理的開放效應與創新效應。

【關鍵詞】“縱”“橫”邏輯;信息化項目;學校治理

【中圖分類號】G47? 【文獻標志碼】A? 【文章編號】1005-6009（2022）04-0034-04

【作者簡介】鈕燁燁，蘇州灣實驗初級中學（江蘇蘇州，215200）副校長，華中師范大學教育學院博士研究生，高級教師，主要研究方向為教育管理。

信息化項目是學校根據事業發展的需要和具體辦學目標，全面深入應用現代信息技術完成工作任務的管理手段，具有工作指向的教育性、要素協同的網絡性、績效呈現的發展性等特點。隨著教育信息化的跨越式發展，信息化項目成為學校日常治理的重要載體，其治理水平影響著學校高質量發展的實現程度。[1]治理中運用“縱”“橫”邏輯符合系統論，注重橫向資源聯結與縱向活動推進的復合作用，能夠產生生態效應。

一、學校信息化項目運用“縱”“橫”邏輯的依據

（一）項目具有橫向聯結性

信息化的基本特征是開放、共享、交互與協作，因而信息化項目具有超越中心的高度外向性及在此基礎上指向中心的要素之間的聯系，筆者稱之為橫向聯結性。聯結性主要有以下五大形式。

一是主體的聯結。一方面，要在學校的主導下形成政府保障、企業參與、社會支持的“聯外”治理格局;另一方面，要形成教師、專業技術人員、后勤職工與學生共同參與的“協內”治理格局。[2]69

二是軟件的聯結。其中既包括軟件之間的對接（如校內資源平臺與校外資源平臺的對接），也包括軟件之間的嵌套（最典型的嵌套是操作系統、互聯網對其他平臺的承載）。

三是信息的聯結。與項目有關且有利于項目推進的各類技術類信息、管理類信息、社會類信息、文化類信息、教育類信息等，在應用中被認別與整合。

四是物質的聯結。應項目所需而調用各類設施設備、工具與材料，并與軟件進行結合。

五是能量的聯結。項目所需的資金以及無形的精神紐帶（如價值觀、信念、理念等）將被用于項目的實施。

（二）項目具有縱向發展性

之所以說項目具有縱向發展性，是因為項目有目標、有指向性，完成項目是一個遞進式、系統化的過程。學校信息化項目的發展至少包括以下幾個階段。

一是“立項”，確定適切目標，明晰需要完成的具體任務和應當具備的人、財、物與各類信息條件，形成“形式包”。

二是“籌劃”，包括建設工作組織、分配權力與責任、預算經費、計劃投入物資、制定工作進度等。

三是“實施”，在目標與任務的驅動下，維持組織運行、制度運行和工作運行，注意降低項目成本，保證項目進度，提升項目質量。

四是“結項”，在完成項目后，結合數量指標、質量指標、成本指標、時效指標，對項目實施的效果進行評估。根據評估結論，對項目實施的策略與技術進行反思，在此基礎上優化改進。需要注意的是，學校信息化項目因為教育的延展性而具有持續性，結項只是代表一個階段的結束，相關主體往往會投入到螺旋式上升的新項目中。[2]71

綜上，對“縱”“橫”邏輯的研究符合學校信息化項目的特點，“縱”“橫”邏輯下的項目治理有利于加強橫聯與縱進，明確“橫”“縱”的權變。

二、以“縱”“橫”邏輯為起點的學校信息化項目治理策略

（一）學校信息化項目橫向聯結策略

1.價值凝聚。

學校應當在尊重個體差異性與多元發展需求的基礎上，推進價值觀認同，凝聚人心，從而促進信息化項目的共建共享。價值凝聚包括三個層面：第一層面是對信息化項目的價值認同，明確項目目標的實現對集體發展、學校發展及相關個體發展的意義;第二層面是對信息化項目的理念認同，包括共建、共有、共享、共治等;第三層面是對信息化項目所選擇的組織結構、方式的認同，包括扁平化、電子化、網絡化等。如某校的“融媒體中心”項目，其工作任務是媒體宣傳。該融媒體中心的團隊成員包括擅長網絡技術的信息技術教師、擅長文字工作的語文教師和擅長攝錄編工作的美術教師等，各方相互配合，共同推進任務進度。從具體工作來看，在第一個層面，要使項目成員認識到“融媒體中心”項目對宣傳學校辦學文化、辦學環節、辦學過程和辦學成果的價值及其必要性;在第二個層面，要促成項目成員對加強合作、展現個性等理念的認同;在第三個層面，要強化項目成員對社交媒體群聯系方式、網絡化的協作制度和差序化的聯系制度的認同。學校可以通過開展“說項目”活動，闡釋信息化項目的可行性、必要性與現實影響力，敘述項目的進展，促進全員對項目的了解;通過開展“議項目”活動，明確信息化項目的實施路徑與手段;通過具體的“做項目”活動，形成切實的工作制度規范。

2.跨界融合。

由于項目之下的每個人有不同的分工，在工作中傾向于各自為政，如此一來，溝通不暢、信息交流不及時等問題會導致信息化項目存在運行效率不高和資源浪費的現象。因此，打破項目成員的自封壁壘，尋求跨界融合的路徑不容忽視。第一，尋求與校外各界、各行業組織的融合;第二，尋求校內各部門間的融合;第三，尋求不同專業的融合。如某校的智能服務項目內容包括身份驗證與考勤、物品與信息的訂制與取用、物品與餐飲購買、物品清洗、個人運動與營養分析、設備控制等為師生提供服務的子項目。該項目平臺便于教師、學生乃至社會各界了解校內服務信息，使各方在反饋使用情況的過程中參與項目管理，促進校內與校外之間、集團學校的各校區之間、學校的各處室之間、校內教學與科研等不同行政條線之間、項目組與教研組等專業組織之間、各級各類教職工之間、不同的學科教師之間、教育工作者與學生監護人等社會角色之間的全渠道信息的共融互通。

3.平臺共創。

在個體間信息不暢的環境下，學校需要為項目成員賦能，增強個體的主人翁意識和共創意識，從而推動信息化項目的進展。首先是做好基礎建設，應用通信技術（來自中國移動、電信、聯通等）、平臺技術（來自科大訊飛、騰訊、阿里、華為等）以及人工智能、區塊鏈、物聯網、傳感器、大數據等先進信息技術，[3]打造包容硬件、技術與數據的校本化平臺，連接“數據孤島”，形成大數據庫，促成云計算。[4]5其次是將信息化項目平臺建設為個體共享的工作平臺與業務發展平臺，做到教育業務、管理和技術的充分融合，以權力分賦、目標分解、任務分割為手段，激發個體的技術應用意識與項目創新意識，促進個體結合各自專業，借助平臺進行創新發展。以某校的校本課程項目為例，該項目包括數字教材、云教材、網絡學習空間、創客空間、電子圖書館、微課、電子班牌等供學生自由學習的子項目，以及小程序活動、物聯網服務、傳感器體驗等現場參與的課程條件，不同學科的教師甚至家長、校友可以根據自己的專業背景和個人專長建設自己的課程空間，包括提供學習方案、提供鏈接資源、進行線上答疑、收集成果等。教師空間反映了教師的課程理念、課程能力和課程實施效果，是教師提供個性課程服務、實現個人專業價值的平臺，能讓教師發揮專業影響力，獲得職業幸福感。

通過學校信息化項目橫向聯結，可以實現教育管理機構、學校行政管理部門、教師、家長和社會力量等各方的協同，個體的權利與職責的協同，形成對項目的強力支撐。

（二）學校信息化項目縱向發展策略

1.愿景引領。

作為學校領導者，首先，要尊重辦學規律，立足學校的實際條件與項目設置的具體情境，以項目目標為基礎，突出信息化對項目的助推作用。其次，應通過發動項目成員廣泛參與民主商議活動，充分挖掘項目實施的必要性與價值，審時度勢并向同行借鑒，描繪出具有生動性、具身性、前瞻性和可行性的項目愿景。最后，要在對現時學校信息化的發展情況進行研判的基礎上，制定達成愿景的路線圖，明確具體實施路徑及其附屬技術與手段。

2.過程監控。

在項目實施中，可采用觀摩成效、查看工作資料、分析數據、召開項目例會與進展匯報會的形式，加強過程性監控，了解項目的進度與質量，避免項目運行中可能出現的風險。

第一，學校要關注信息倫理與信息安全工作，屏蔽不良信息，保護個人隱私信息，保證生產信息的真實性;做好基礎設施維護工作，修補軟件漏洞，同時采用防火墻、身份識別、入侵檢測等技術，避免信息的泄露與丟失。[4]5

第二，要關注“人”。權衡主體間任務分配的合理性、個體所承擔責任的明確性和協作的有效性。

第三，關注成本。權衡信息與技術等要素的利用、項目資源與經費的分配是否合理。

第四，要關注效能。持續跟進項目的開展進程，及時化解“卡脖子”風險，打通信息化建設的“最后一公里”。例如，某校的平臺管理項目運用電子辦公、網絡會議等平臺進行日常的文件流轉、工作安排、課程編排、財務運作等事務管理，通過手機App進行新生報名、繳費退費、健康上報、常規檢查、設施報修、教育調查等信息傳輸與銀行結算。項目組的相關負責人能夠及時獲取相關信息，及時跟進信息安全、人力資源、成本耗費、工作效率等方面的問題和不足，形成項目建設的綜合性評價，有利于促進平臺管理的改進與信息化建設的良性循環。

3.增值管理。

在項目實施的過程中，學校應當主動、及時了解當下面臨的障礙和困惑，為項目工作者賦權賦能，積極破解項目推進過程中遇到的難點、痛點、梗阻點，支持信息技術的建設發展與創新。面對共性的問題，可采用情境參與的方式，對參與者進行有針對性的信息技術能力和專業能力培訓，通過技術探討與情境試驗，全面提高項目成員的專業能力與技術水平。面對個性的問題，可采用團隊幫扶的方式，由團隊中的業務骨干帶動、指導，促成實際問題的解決。此外，應關注全體師生，特別關注受教育者在項目中的個性化需求，引進智能技術，精準推送學習資源，為其提供多元化、個性化的服務;應充分發揮評價的指揮棒效應，使項目工作者在正面評價的激勵和負面評價的鞭策下提高研究熱情和信息化素養。通過項目理念的貫徹、項目方案的落地、項目活動的開展，強力推進項目實施。

依據“縱”“橫”邏輯的學校信息化項目治理，可以放大信息化項目治理的開放（橫聯）效應與創新（縱進）效應，有利于學校信息化項目的整體設計，有利于信息技術與學校項目的深度融合，有利于形成多元式、互動型、網絡狀的信息化項目治理生態，有利于學校事業發展所需的具體信息化項目的可持續發展。

【參考文獻】

[1]鈕燁燁.倡導T態教育促進基礎教育文化協調發展研究[J].成才之路，2020（13）：32-33.

[2]代蕊華，張麗囡.校長信息化治理能力：內涵、核心要素及提升策略[J].教師教育研究，2019（5）.

[3]張其飛.新一代信息技術驅動應用型高校治理變革：理念與路徑[J].職教論壇，2021（4）：147-152.

[4]成洪波.信息化促進高校治理現代化的路徑創新[J].中國高校科技，2019（11）.

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