鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合對農(nóng)牧民增收的影響分析

次仁巴旦

（那曲市索縣加勤鄉(xiāng)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心 西藏·那曲 852200）

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中十分重視解決“三農(nóng)”問題，從而提高農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入。為了能夠?qū)Α叭r(nóng)”問題進(jìn)行有效的解決，政府相關(guān)部門需要對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化和融合，對農(nóng)牧業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，尤其是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展背景下，為了有效增加農(nóng)牧民的收入，還需要解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中遇到的問題，對農(nóng)牧業(yè)以及農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活方式進(jìn)行改善，持續(xù)增加農(nóng)牧民的收入。

1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)存問題

當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中主要存在以下三點(diǎn)問題：首先是部分農(nóng)村的農(nóng)牧區(qū)水電設(shè)施、交通等設(shè)施不完善，落后的基礎(chǔ)建設(shè)水平導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平低下，農(nóng)牧民采用分散經(jīng)營的方式也會降低生產(chǎn)效率，當(dāng)?shù)貙r(nóng)牧業(yè)的資金投入不足等都導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)村無法朝著現(xiàn)代化放線融合產(chǎn)業(yè)；其次，農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)融合的過程中發(fā)現(xiàn)主體經(jīng)營發(fā)展較為緩慢，現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和經(jīng)營中認(rèn)定主體的制度以及管理系統(tǒng)還需要進(jìn)一步完善，部分農(nóng)村因為地理位置比較偏僻，分散的農(nóng)牧民以及不便利的交通運(yùn)輸?shù)榷紩χ黧w經(jīng)營發(fā)展造成阻礙，此外，主體經(jīng)營自身在創(chuàng)新、規(guī)模、質(zhì)量等方面還需要優(yōu)化；最后，不成熟的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制導(dǎo)致專業(yè)合作社、農(nóng)牧民以及企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系不穩(wěn)定，在三者之間農(nóng)牧民的地位比較弱勢，因為無法有效地增加農(nóng)牧民的收入[1]。

2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)牧民增收途徑

2.1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈

針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中存在的問題，為了有效地解決問題，增加農(nóng)牧民收入，首先需要對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈問題進(jìn)行解決。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中，當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)以及專業(yè)的合作社應(yīng)該發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，延伸農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，同時對過去農(nóng)牧民分散的經(jīng)驗狀態(tài)進(jìn)行改變，在產(chǎn)業(yè)鏈前端組織農(nóng)牧民加工飼料、培育種苗等，在后端延伸精加工和銷售農(nóng)產(chǎn)品，通過延伸農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈形成一體化的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)銷經(jīng)營模式，新型的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式可以增加農(nóng)牧民的收入，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)可以適當(dāng)增加就業(yè)崗位，保障農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)來源。農(nóng)業(yè)和牧業(yè)在實(shí)際發(fā)展中也存在季節(jié)性的變化和差異性，因此在休耕休牧期間，部分農(nóng)牧民會出現(xiàn)就業(yè)選擇不足的問題，無法保證該階段農(nóng)牧民的收入，所以，在閑暇季節(jié)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，并向農(nóng)牧民提供大量就業(yè)機(jī)會，將加工業(yè)與銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行連接，利用農(nóng)牧業(yè)的勞動力對新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行發(fā)展和延伸，進(jìn)而增長農(nóng)牧民的收入。

在延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的過程中，產(chǎn)業(yè)鏈前中后端的工作也會推動其他行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而不斷促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈合理化和規(guī)范化，同時促使農(nóng)牧業(yè)相關(guān)的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如說產(chǎn)業(yè)鏈前端加工生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品工作，中端進(jìn)行機(jī)械化、技術(shù)培訓(xùn)工作，后端進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的包裝、運(yùn)輸以及銷售等工作，也會帶動設(shè)備企業(yè)的發(fā)展，推動服務(wù)型行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而整體提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的質(zhì)量和水平[2]。

2.2 農(nóng)牧業(yè)多功能性

農(nóng)牧業(yè)多功能性的重要組成部分包括農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)品、生產(chǎn)和資源，為了能夠確保農(nóng)牧業(yè)多功能性發(fā)揮保障就業(yè)的作用，同時對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善，加強(qiáng)對農(nóng)牧民的教育，改善休閑活動等，確保農(nóng)牧業(yè)多樣性中不同要素之間相互制約和依存，農(nóng)牧業(yè)需要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和發(fā)展模式，在不斷增加農(nóng)牧業(yè)多樣性的過程中，促使更多行業(yè)參與到農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的工作中，進(jìn)而在降低農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的成本基礎(chǔ)上增加農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民的增收目標(biāo)。增加農(nóng)牧業(yè)的功能，可以在農(nóng)牧產(chǎn)品的基礎(chǔ)生產(chǎn)活動中進(jìn)行新業(yè)態(tài)的增加，比如說組織策劃生態(tài)旅游、開展放牧體驗活動，建設(shè)都市休閑農(nóng)業(yè)和民族風(fēng)俗區(qū)等，打造更加多元化、個性化的農(nóng)村業(yè)態(tài)，推動農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中打造聚集性的農(nóng)家樂等農(nóng)牧業(yè)區(qū)域，建立休閑牧園，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行游牧文化的科普，響應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理念，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的方式提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入。

將農(nóng)牧業(yè)的休閑性質(zhì)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及當(dāng)?shù)厣詈凸ぷ鞯裙δ苓M(jìn)行挖掘，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的基本需求，緊密結(jié)合農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)品加工和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們生活質(zhì)量和水平的提升能夠有效地帶動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而大幅度提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)的消費(fèi)需求，農(nóng)村振興發(fā)展的過程中需要抓住機(jī)遇，持續(xù)增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。考慮到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸中也包括了休閑農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，所以，加快農(nóng)牧業(yè)多功能性的發(fā)展也是符合鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)律的，并帶動農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的全年收入，所以也能夠起到實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收的效果。此外，打造休閑農(nóng)牧業(yè)也能夠推動農(nóng)牧區(qū)有更多資源的投入，進(jìn)而對當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧區(qū)的生產(chǎn)和生活條件進(jìn)行改善，并在改善農(nóng)牧區(qū)環(huán)境的過程中對農(nóng)牧民進(jìn)行教育和培訓(xùn)，促使他們掌握新的生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)牧民的管理能力和文化素養(yǎng)，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展和生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)的計劃目標(biāo)。值得注意的是，在建設(shè)休閑農(nóng)牧業(yè)的過程中也需要重視農(nóng)牧業(yè)自身的基礎(chǔ)地位，凸顯農(nóng)牧民的主體身份，同時依靠農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展，同時吸引更多的城鎮(zhèn)居民加入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的工作中，將農(nóng)牧業(yè)與旅游業(yè)進(jìn)行有效結(jié)合，進(jìn)而順利推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，增加農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入[3]。

2.3 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

在過去農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展過程中，農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入主要是通過傳統(tǒng)的放牧和農(nóng)耕活動獲得，在運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)農(nóng)牧產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)流通鏈中，由于不同層級的利潤剝離，農(nóng)牧民將獲得相當(dāng)小的收入比例，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)收益都是被批發(fā)市場、零售商等中間商獲取。因此，在對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中，特別是在對農(nóng)牧產(chǎn)品采用訂單合同、價格保護(hù)、服務(wù)協(xié)作、股份合作等新型管理模式中，需要合理建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)而對農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行保障。構(gòu)建并完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)行新的管理模式需要做好以下幾點(diǎn)：首先是采用訂單合同的方式主要是聯(lián)合農(nóng)牧民進(jìn)行專業(yè)合作社的成立，同時合理建設(shè)養(yǎng)殖牲畜和種植蔬菜的基地，在此過程中，合作社需要與蔬菜種植和牲畜養(yǎng)殖單位進(jìn)行合同簽訂，在法律法規(guī)約束下，對雙方利益進(jìn)行保障，按照合同規(guī)定進(jìn)行農(nóng)牧產(chǎn)品的采購和銷售，同時合同中需要對農(nóng)牧產(chǎn)品的數(shù)量、品質(zhì)以及價格等內(nèi)容進(jìn)行明確，相關(guān)單位也需要對自身的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行明確，從而保證農(nóng)牧民有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，在提高市場競爭力的過程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收效果；其次是服務(wù)協(xié)作管理模式主要是促進(jìn)農(nóng)牧民與當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)合作，共同打造養(yǎng)殖和種植基地，同時當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)也能夠從成本層面上提供支持，當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)在確定養(yǎng)殖和種植園區(qū)的建設(shè)中考察農(nóng)牧民，招聘優(yōu)秀的、符合要求的農(nóng)牧民到園區(qū)工作，同時還需要規(guī)范管理園區(qū)，確保對農(nóng)牧民的服務(wù)更加完善，此外，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民實(shí)際的需求進(jìn)行金融服務(wù)提供，對農(nóng)牧民實(shí)際種植和養(yǎng)殖工作中的風(fēng)險和成本進(jìn)行有效規(guī)避和降低，確保農(nóng)牧民有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入；第三，價格保護(hù)模式主要是通過專業(yè)的合作社對農(nóng)牧民生產(chǎn)的農(nóng)牧產(chǎn)品最低收購價格進(jìn)行保障，避免出現(xiàn)農(nóng)牧產(chǎn)品銷路不暢的問題；最后，股份合作模式主要是要求當(dāng)?shù)卣軌蜥槍r(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合和發(fā)展的實(shí)際情況制定惠農(nóng)政策，將當(dāng)?shù)仄髽I(yè)利潤與農(nóng)牧民凈收入相掛鉤，形成利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，通過股份合作農(nóng)牧民可以獲得企業(yè)發(fā)展的部分分紅，同時政府也應(yīng)該對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，例如對和農(nóng)牧民有利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的企業(yè)進(jìn)行優(yōu)先扶持，從而確保農(nóng)牧民在與企業(yè)進(jìn)行合作的過程中享受到政策帶來的紅利[4]。

3 結(jié)語

總之，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，能夠有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收目標(biāo)，同時滿足鄉(xiāng)村振興的計劃目標(biāo)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村在產(chǎn)業(yè)融合的過程中，需要重視并分析產(chǎn)業(yè)融合中出現(xiàn)的問題，有針對性采取措施進(jìn)行問題解決，延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈，在發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，不斷拓展農(nóng)牧業(yè)的多樣性，增加農(nóng)牧業(yè)的功能性，打造休閑農(nóng)牧區(qū)，同時合理建立并完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)而不斷增加農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。