高質(zhì)量就業(yè)導向下高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的價值、癥結及路徑

巫富明

(河源職業(yè)技術學院 廣東河源 517000)

0 引言

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是圍繞人才的創(chuàng)新思維培養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)能力提升開展的一種素質(zhì)教育，有效契合了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時代潮流。2015年，國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，明確提出把解決高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的突出問題作為深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的著力點。自此，將學生就業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)結合起來貫穿于人才培養(yǎng)全過程的教育模式得到強化，這對響應國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、促進人才供需匹配、提升院校辦學水平有著重要作用，并逐漸成為實現(xiàn)社會高質(zhì)量就業(yè)不可或缺的重要動力支撐。

1 高質(zhì)量就業(yè)導向下加強高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的價值意蘊

1) 響應國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的應然之舉。從2007年教育部印發(fā)的《大學生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課程教學要求》，到2021年的《高等學校碳中和科技創(chuàng)新行動計劃》，都著重強調(diào)人才培養(yǎng)體系中的創(chuàng)新元素，并將大學生創(chuàng)新精神培養(yǎng)視為建設創(chuàng)新型國家的動力源泉。尤其是在黨的十八大提出“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”這一創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略后，關于大學生創(chuàng)新與自主創(chuàng)業(yè)的指導文件密集出臺。2018年和2019年，教育部先后印發(fā)了《關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》和《普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求(試行)》，2020年，國務院發(fā)布了《關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，都強調(diào)高校要著力引導學生正確理解創(chuàng)業(yè)與職業(yè)生涯發(fā)展的關系，注重提升學生的創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力，以人才教育為紐帶的創(chuàng)新驅(qū)動模式進一步深化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是高質(zhì)量就業(yè)的集中體現(xiàn)，高職院校作為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的主陣地，以創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，使高職畢業(yè)生在踏入社會門檻時“軟著陸”，不僅是適應“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的內(nèi)在需要，也推動經(jīng)濟社會進步、貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的應然舉措。

2) 促進人才供給與需求匹配的實然之需。自20世紀末高校擴招以來，我國高校畢業(yè)生人數(shù)屢創(chuàng)新高，2022年畢業(yè)生規(guī)模預計達到1 076萬人，同比增加167萬人，高職畢業(yè)生面臨的就業(yè)形勢也更加嚴峻。而學生就業(yè)難與企業(yè)招工難并存重要的原因是供需結構失衡，無論是人才的期望值，還是崗位技能需求，人才供給端都難以全面匹配市場需求。在此背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育強調(diào)塑造學生的創(chuàng)新意識，增強創(chuàng)新能力，提升綜合素質(zhì)，從人才的創(chuàng)新思維與創(chuàng)業(yè)能力上架構畢業(yè)生與企業(yè)之間的橋梁，是促進人才供給與需求匹配的實然之需。一方面，高質(zhì)量就業(yè)要求學生樹立正確的就業(yè)意識。高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在學生的意識培養(yǎng)與環(huán)境認知上進行干預，從創(chuàng)新意識與創(chuàng)業(yè)精神的培育，到專業(yè)就業(yè)前景與行業(yè)發(fā)展環(huán)境的認知都給予了全面性的科學引導，使學生樹立正確的擇業(yè)觀，并適當降低就業(yè)期望值，在實現(xiàn)個人就業(yè)價值的同時，也實現(xiàn)了更高質(zhì)量、更充分就業(yè)。另一方面，高質(zhì)量就業(yè)強調(diào)學生良好的就業(yè)能力。高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入學校、政府、企業(yè)、家庭、學生等多個子系統(tǒng)，借助產(chǎn)教融合、校企合作、工學結合等人才培養(yǎng)機制，全面發(fā)揮各子系統(tǒng)在學生技能提升和實踐中的資源優(yōu)勢，使學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場評估、資源獲取與風險管理樹立了理性思維，進而滿足了崗位技能需求，建立了人才供給與需求的適配機制。

3) 提升高職院校辦學水平的必然之為。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高職教育體系的有機組成，涵蓋了校企政等多元主體，涉及學生的意識培養(yǎng)、能力提升、環(huán)境認知、實踐模擬等多方面內(nèi)容，對高職院校的教學資源配置、師資結構調(diào)整、課程體系構建、人才培養(yǎng)優(yōu)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動等提出了較高的要求[1]。尤其是在高質(zhì)量就業(yè)導向下，全社會強調(diào)充分的就業(yè)機會、公平的就業(yè)環(huán)境、突出的就業(yè)能力與和諧的勞動關系，為高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展營造了良好的外部環(huán)境，也為高職院校進一步提升辦學水平提供了契機。根據(jù)教育部數(shù)據(jù)顯示，截至2021年10月，全國高校已累計開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程3萬余門，共有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專職教師3.5萬余人，增強了高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的活力。尤其是在“雙高計劃”的頂層帶動下，高職院校的改革獲得了長足的發(fā)展，產(chǎn)教融合、1+X證書制度、專業(yè)(群)校企共建、教學創(chuàng)新團隊建設等項目的實施，使高職院校成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培育基地，不僅有利于院校辦學水平的提升，也為畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)奠定了堅實基礎。因此，高職院校大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展，是適應理實結合人才培育客觀規(guī)律的現(xiàn)實需要，對于綜合提升學生的就業(yè)競爭力和學校的辦學水平，具有不可替代的作用[2]。

2 高質(zhì)量就業(yè)導向下高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實癥結

1) 對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵理解存在偏差。高質(zhì)量就業(yè)強調(diào)對學生就業(yè)能力的塑造與社會就業(yè)環(huán)境的營造，塑造學生能力的行為主體是高職院校，就業(yè)環(huán)境的營造主體是整個社會。而實際上，當前無論是哪一主體，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵理解都存在一定偏差，具體表現(xiàn)在以下方面：一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念尚未完全深化。教育與社會經(jīng)濟聯(lián)系緊密，但是相對于發(fā)達國家而言，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念的形成相對滯后，無論是課堂教學還是社會實踐環(huán)節(jié)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育思想尚未完全實現(xiàn)與經(jīng)濟社會發(fā)展并軌。二是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵理解存在偏差。培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識與創(chuàng)業(yè)能力，涉及多元化主體、多方面內(nèi)容和多層次結構，然而，在實際開展過程中，大多高職院校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育單純視為一門課程，對創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵的解讀不深，影響學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理性認知。

2) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資力量有待提升。師資是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施主體，也是學生創(chuàng)新意識與創(chuàng)業(yè)能力的引導者。高質(zhì)量就業(yè)強調(diào)崗位的“雙向”奔赴，因此，教師既要為提高學生崗位適配能力提供幫助，又要對專業(yè)崗位的市場供需開展調(diào)研。但由于我國高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，專業(yè)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍規(guī)模有限，在一定程度阻礙了高職學生的高質(zhì)量就業(yè)。首先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專職教師數(shù)量不足。根據(jù)教育部數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月，我國普通高等學校有2 756所，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專職教師僅3.5萬余人，平均每所學校不到13人，還需要考慮普通本科院校在師資力量上的優(yōu)勢，實際分布在高職院校中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)教師數(shù)量更少。在專職教師數(shù)量不足的基礎上，高職學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育責任便會向其他學科教師轉(zhuǎn)移。其次，現(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師水平有限，其多由輔導員兼任，大多只是接受了一定課時的教育培訓，參培的體系化與深度化嚴重不足。其雖然學科背景豐富，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育知識體系與思想認知相對欠缺，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗不足。

3) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的平臺建設亟需完善。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育涉及的實踐主體、教學內(nèi)容、資源組合極為復雜，因此需要強大功能的平臺載體為支撐，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育賦能增效。但實際上，當前部分高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺建設并不完善，表現(xiàn)在三個方面：一是平臺搭建相對滯后。部分高職院校受技術限制，并未搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息平臺，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客中心、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等線下平臺與線上教育、線上資源分離，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展相對分散，無法實現(xiàn)各板塊的最大功效和發(fā)揮高質(zhì)量就業(yè)的導向作用。二是即便部分高職院校搭建了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺，但由于基礎設施缺乏、資源條件落后，導致平臺功能不完善，功能模塊與實踐開展無法有效銜接[3]。三是部分院?，F(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺存在管理不善與利用不足的情況。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺是聯(lián)系學校、企業(yè)與學生的載體，但是由于管理職責模糊導致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺處于空置狀態(tài)，利用率不高，具體表現(xiàn)為平臺內(nèi)部就業(yè)招聘信息少、學生注冊登錄頻率不足等。

4) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施效果不佳。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育受思想意識、資源配置、師資力量等因素的影響，實施效果不佳。一方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵建設不足，相關教學管理工作流于形式。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有別于學科知識教育與專業(yè)技能教育，其注重的是學生創(chuàng)新意識與創(chuàng)業(yè)能力的提升[4]，因此，需要將內(nèi)涵建設與專業(yè)技能聯(lián)系起來。而受傳統(tǒng)思想的影響，高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在課程設置與教學開展上無法及時跟進經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，而且在教學管理上過于注重形式，忽略了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)。另一方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相關載體建設相對滯后。當前部分高職院校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等同于一門課程或相關主題活動的集合，無法形成一個完備的系統(tǒng)工程。部分高職院校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育簡單地列入選修課或者網(wǎng)絡通識課程，無論是教學內(nèi)容的深度還是覆蓋范圍的廣度均無法滿足“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的要求。

3 高質(zhì)量就業(yè)導向下高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)化路徑

1) 樹立科學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育觀。針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的內(nèi)涵解讀偏差問題，高職院校需要加強思想觀念引導。首先，加強宣傳，在全校范圍內(nèi)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過校園活動、主題班會等，深化學生在就業(yè)領域的系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維與創(chuàng)造思維，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育思想與高質(zhì)量就業(yè)思想的同步發(fā)展。例如以高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為契機，利用媒體報道提高學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認知水平，在活動中了解創(chuàng)業(yè)的概念、要素與特征，磨礪學生的批判性思維、洞察力與決策力，體驗大賽創(chuàng)業(yè)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)流程等，提升學生的雙創(chuàng)能力與高質(zhì)量就業(yè)意識。其次，注重對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵解讀，引導學生理性思考創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的沖動與執(zhí)著、機會與風險、壓力與動力，通過多元主體的參與、多方面內(nèi)容的搭建與多層次結構的組合，培育學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，使其在思想上準確把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵實質(zhì)。同時，高職院校要正視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的地位與作用，正確剖析其與課程載體之間運行的內(nèi)在機理，從學生成長、人才培養(yǎng)模式改革的角度進行全方位的剖析。最后，引導家長樹立科學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀，通過家校聯(lián)系平臺、院校媒體平臺等，改變家長的功利化就業(yè)認知，鼓勵家長接受學生的創(chuàng)業(yè)嘗試，支持學生的創(chuàng)業(yè)決定。

2) 建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。以高質(zhì)量就業(yè)為導向推動高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展，需要加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的建設力度。首先，針對當前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師整體數(shù)量不足的問題，通過內(nèi)部培育、外部引進等方式擴大高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專任教師隊伍，積極吸收、聘任具有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗與行業(yè)背景的社會性人才。其次，建設專兼結合的師資隊伍，不斷提升教師教學水平，以滿足高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資需求。根據(jù)高職院校各專業(yè)建設與發(fā)展的需要，聘請專精尖科學家、創(chuàng)業(yè)成功者、區(qū)域知名企業(yè)家等行業(yè)領軍人才擔任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的指導教師，并制訂兼職教師管理規(guī)范，共同打造優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師人才庫。最后，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的職務評聘和績效考核機制，打造“一專多能”的專業(yè)教師隊伍，通過完善的激勵機制驅(qū)動師資力量的增強。同時加快完善高職院?？萍汲晒幹煤褪找娣峙錂C制，支持教師以對外轉(zhuǎn)讓、合作轉(zhuǎn)化、作價入股、自主創(chuàng)業(yè)等形式將科技成果產(chǎn)業(yè)化，鼓勵教師帶領學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

3) 搭建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺。高質(zhì)量就業(yè)需要完善的平臺支撐，而以創(chuàng)新精神培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)能力提升為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺，則是高質(zhì)量就業(yè)的重要保障。首先，高職院校要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，加大資源整合力度，實現(xiàn)線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的有機整合。因此，根據(jù)高職院校專業(yè)(群)校企共建情況，以大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為基礎，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客中心，打造高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺。其次，高職院校要加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺的資源整合，加強配置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學資源與基礎設施，完善平臺的功能板塊，實現(xiàn)功能模塊與實踐開展的有機銜接。例如依托教務系統(tǒng)，合理安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實現(xiàn)理論學習與實踐活動的有機銜接，同時合理開展資源組合、實踐安排、師資分配、后勤保障，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。最后，加強多元共建的實踐平臺管理，通過校企資源共享和設施共建，不斷提升高職院校、企業(yè)等主體的服務意識，共同搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育孵化實踐平臺，鼓勵學生全方位參與專業(yè)相關的應用性科研項目和創(chuàng)新活動，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導，促進高質(zhì)量就業(yè)活動的開展。

4) 加強優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程管理。保障高質(zhì)量就業(yè)需要高職院校重視學生就業(yè)能力的培養(yǎng)。高職院校通過優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理提升學生的就業(yè)競爭力至關重要。具體而言，高職院校要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程管理。一方面，要推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵建設與經(jīng)濟社會的協(xié)同發(fā)展。高職院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中，要將創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力、學生就業(yè)、行業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系，加強改革教學理念、創(chuàng)新教學模式，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與理論教育、技術技能教育的有效銜接，并使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于高質(zhì)量人才培養(yǎng)的全過程，提高學生的就業(yè)競爭力。尤其是在課程設置與教學開展上，要注意與全球經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)結構需求結合，激發(fā)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的潛質(zhì)。另一方面，要推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育載體的建設，實現(xiàn)課程體系與實踐平臺的優(yōu)化重組。高職院校在各專業(yè)課程體系構建中，要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)基礎課程及專業(yè)核心課程中，突出課程“專業(yè)技能+創(chuàng)新能力+創(chuàng)業(yè)意識”的教學功能，在教學內(nèi)容的深度和覆蓋范圍的廣度上下功夫，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于專業(yè)課程的教學目標、項目設計、教學進程、考核方式中，為促進高職學生的高質(zhì)量就業(yè)助力。