高校歷史專業學分銀行建設探究

■ 重慶師范大學歷史與社會學院 張 格

一、高校歷史專業教育中推行學分銀行制度的原因

當今社會對高校教育內容以及本科生素質的要求越來越高,高校歷史專業教育應該“培養適應時代需要的,具有創新能力和實踐精神的全能型高素質人才”。但從目前高校歷史專業情況分析,學生實踐能力與主動性學習能力不強,師范基礎技能欠缺,這就必然需要給予學生更多的社會實踐與歷史教學實踐的時間,讓他們在學習專業知識的同時,提高社會實踐能力與教師基本技能。我國近年來大量文化企業的創辦使得歷史專業人才需求量提高,但受制于理論知識的學習與考試的壓力,學生即便具備相應的專業知識,也無法參與社會活動,導致其缺乏社會經驗,難以快速適應企業工作。而學分銀行制度能夠使學生完成學業的方式更為靈活,并鼓勵學生將理論與實踐相結合。引入學分銀行制度以后,高校歷史專業教育中教學實踐與社會實踐的比重增加,學生可以充分發揮史學的應用功能,將所學知識應用于社會的知識型產業中,產生經濟效益,緩解高校歷史專業“招生難、教學難、分配難”的問題。

二、學分銀行制度在高校歷史專業教育中推行的步驟

(一)建立專門機構與確定基本職能

實行學分銀行制度,各擁有歷史專業的高校應首先建立學分銀行制度的核心機構——高校學分銀行管理辦公室,負責統計學分積累,學分轉換與認證學習成果,并由學校核心領導層以及專家委員會共同掌控。在此基礎上,再設立歷史專業學分銀行管理辦公室,該機構隸屬于學校的學分銀行管理辦公室和學校的歷史院系,專門負責歷史專業學分銀行的運作。歷史系院領導層與專家委員會一同負責歷史專業學分銀行管理辦公室的具體工作。高校學分銀行管理辦公室與歷史專業學分銀行管理辦公室的運作需制定統一的標準和規章,相關經費亦由學校、學院與參與機構共同分擔。此外,還需設置學分銀行監督管理委員會,監督學分銀行運行。

(二)構建體系完整的歷史專業學分銀行平臺

(1)確定專業認證標準、課程學分標準、等級秩序、認證單元標準以及相互轉換標準。平臺完善的第一步就是對歷史專業學生培養中包含的課程門類、課程的學分高低、專業的層次、畢業最低學分、學分有效年限以及專業層次等專業認證標準進行規定,保證學生歷史專業能力的基本水準。然后再確定每一門課程以及該課程的學分標準。主要內容包括:課程代碼、課程名稱、課程學分、課程學時、專業知識與能力要求、考試評價方式等。學生獲得的各種證書,歷史專業學分銀行需制定標準的證書目錄以及每一類證書對應的學分數量,證書需寫明具體時間、頒發機構以及頒給等級等內容。除證書以外的所有學習成果的認定,均需依據本專業相關課程以及專業課程學分對比進行。資歷框架是對不同類型、不同層次資歷的定義與解釋,在評定各類證書相對應的學分之時,需要根據不同學歷證書或職業資格證書的等級相互對照,制定出較為合理的學分。通過上述的工作,努力建立學分銀行的學分認證與轉換的標準體系。

(2)學分認證與轉換體系完成后,再創設高校歷史專業學分銀行平臺的宣傳體系。學校與學院需要加強宣傳,構建成熟的宣傳體系,保證歷史專業學分銀行制度的推行以及學生較高的接受程度。宣傳體系的建設可分為學校、學院、合作企業與單位以及學生組織4個方面加以建設。在學校層面,高校學分銀行管理辦公室不僅可以組織熟悉學分銀行制度的老師在校園內實施講座、授課等宣傳該制度的內容、規章和優點,還可以利用微信、APP、網站等平臺,將講座、授課拍成視頻上傳網絡,吸引更多的學生與社會人士觀看并加入學分銀行

(3)建立歷史專業學分銀行平臺的運行保障體系。第一,技術保障:歷史專業學分銀行APP的開發可以為校內與校外學生提供本學院歷史專業的學分認證、積累、保存、轉換、學分查詢等多個方面的服務,方便學生完成學分銀行中所需業務。歷史專業學分銀行管理辦公室還可以創辦自己的微信公眾號,將學分銀行的規章條款、重要框架內容等全面公布,提高社會各界人士對于歷史專業學分銀行的監督和認可程度,同時吸引更多的機關、企業加盟者參與其中。區塊鏈技術則是重要計算機技術,在歷史專業學分銀行中使用區塊鏈技術可以使學分認證和轉換流程更加便捷,學分銀行服務更趨人性化。構建高校歷史專業學分銀行也可以與MOOC進行銜接處理,不僅可以辦理在線聽課,也能夠以在線學習積累學分,最終轉換成需要的證書和學歷。第二,政策制度保障:國家政府需要出臺更多學分銀行的相關政策,給學分銀行政策保障。完善高校歷史學分銀行的相關制度應該滿足“以提高專業知識與實踐技能為基本,以高效的學分認證、累積、轉換水平為標準”的原則。在國家已經出臺的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要2010—2020》《關于推進高等教育學分認定和轉換工作的意見》等政策中均部分提到了學分銀行建設,以中國開放大學為首的一批高校已經制定了一系列學分銀行制度,這些政策與制度必然可以成為構建歷史專業學分銀行的重要政策制度保障。第三,經費保障:建立與維持歷史專業學分銀行是一個長期又復雜的工作,經費的籌措與來源十分重要。目前學分銀行主要的經費來源有政府直接撥款與專項基金,使用學分銀行系統時所需的咨詢費和服務費、參與機構和企業的加盟費用等,已經初步建立起籌款模式。

三、建設高校歷史專業學分銀行制度面臨的困難

(一)學分銀行的社會認可度較低

學分銀行雖于2001年就已經出現,但目前仍以理論居多,真正推行此制度的高校十分有限。除部分專業人士以外,很多群眾并不知道學分銀行是什么,如何運轉工作,對其自然缺乏信任。在部分已經執行學分銀行制度的機構中,由于合作雙方的觀點不一致,導致建設進度始終難以達到預期效果。而其他尚未實施該制度的高校,大多認為該制度的推行尚不成熟,沒有主動開展相關的工作。宣傳力度的缺乏使得學分銀行并沒有在社會上建立起足夠公信力,而監督的不足使其公信力進一步降低。另外,學分銀行在實踐過程中還存在認證標準一直為大眾所質疑,認證標準和評價標準是否科學,本科高校教育是否會因為學分銀行制度而培養出完全以社會實踐為主的學生,學生知識體系是否完整,專業質量是否能夠保證。這也是高校歷史專業學分銀行需要面對的問題。

(二)學分銀行業務開展的活躍程度不高

從北京、上海、浙江等地已經推行學分銀行制度的實際情況來看,仍處于試行階段。試點多選在沿海地區,內地相對較少,發展程度不一。而從具體的實施過程來看,目前主要的發展還集中在建立賬號的基礎層面,學分認證和轉換較少,導致參與者和參與機構不足,并沒有從根本上改變傳統的高校培養模式。大量建立的賬號均集中在以國家開放大學為核心的各地開放大學中,學分認證與轉換也主要集中在這些開放大學的在籍學生中,非學籍人士數量很少。而且即使在在籍學生中,學分認證與轉換的數量也十分有限。此外,學分銀行與在線教育平臺缺乏聯系,沒有建立實質上合作機制,使得外校學生加入學分銀行的渠道有限。而歷史專業學分銀行的這種處境則更為明顯。

(三)政策或規章仍需加強

從2010—2021年,政府和高校已經出臺了一些與學分銀行相關的法令和規章制度。但是這些法令或制度均是在框架層面的規定,缺乏深入到具體環節的內容,無法將學分銀行向全國推行。而外國雖有相關的學分銀行法令制度,但是大多與我國的具體國情不相符合。學分認證、成果認證、積累、轉換等諸多環節需要怎樣統一的運作,環節中還需要建立哪些具體的調度和監管的機構,這些機構之間的權利與義務如何界定,這些問題均還需要公布配套的專項制度加以解決。而歷史專業學分銀行屬于學分銀行在歷史專業中的體現,目前,此種具體到某專業的學分銀行建設更是缺乏政策和規章的保障。