鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村生態(tài)文明教育研究

劉臨君，楊 剛

(大理大學(xué)，云南 大理 671000)

黨的十七大報(bào)告和十八大報(bào)告都提出了生態(tài)文明建設(shè)，黨的十九大提出了“生態(tài)宜居”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。2020年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面脫貧的歷史性目標(biāo)，農(nóng)民的物質(zhì)生活極大改善，農(nóng)民更加追求“生態(tài)宜居”。2021年，中央一號(hào)文件更加關(guān)注農(nóng)村生態(tài)的可持續(xù)。這就要求我國(guó)應(yīng)以更符合時(shí)代發(fā)展需求的方式解決農(nóng)村問題，農(nóng)村生態(tài)文明教育作為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的基本任務(wù)，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，必須著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與生態(tài)要求之間的矛盾。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村生態(tài)文明教育的邏輯關(guān)系

(一)農(nóng)村生態(tài)文明教育是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容

農(nóng)村生態(tài)文明教育是在人與自然和諧共生的生態(tài)理念基礎(chǔ)上，引導(dǎo)人們尤其是農(nóng)民群體，意識(shí)到自己在自然界中的位置，[1]并在此基礎(chǔ)上根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，采用多樣化的形式和方法引導(dǎo)人們進(jìn)行生態(tài)實(shí)踐的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，最終推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。2017年，黨的十九大報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求大力進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)。[2]之后，我國(guó)每年都對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵進(jìn)行擴(kuò)展，從“生態(tài)宜居”到“農(nóng)村生態(tài)的可持續(xù)”，越來(lái)越關(guān)注生態(tài)問題。有效的生態(tài)文明教育是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，能夠使生態(tài)文明意識(shí)深入人心，使農(nóng)村地區(qū)的全體人員主動(dòng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使教育對(duì)象真正參與生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義美麗新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。

(二)農(nóng)村生態(tài)文明教育的價(jià)值目標(biāo)

農(nóng)村生態(tài)文明教育的價(jià)值目標(biāo)包括宏觀和微觀兩個(gè)層面。[3]宏觀目標(biāo)在于通過(guò)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。而宏觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須以微觀視角為切入點(diǎn)，主要包括三個(gè)方面：一是增加教育對(duì)象的生態(tài)文明知識(shí)，使其正確認(rèn)識(shí)自然，正確地處理人與自然、社會(huì)與自然以及生態(tài)可持續(xù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。二是培養(yǎng)教育對(duì)象的生態(tài)意識(shí)，使其了解自己在自然界中所處的位置，樹立整體觀念，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然和諧發(fā)展，改變生態(tài)行為習(xí)慣和思維方式。三是提升教育對(duì)象的生態(tài)文明行動(dòng)力。農(nóng)村生態(tài)文明教育是使教育主體在掌握一定的生態(tài)文明知識(shí)的基礎(chǔ)上自覺地踐行環(huán)境友好行為，在環(huán)境承載的能力范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和生活。

二、農(nóng)村生態(tài)文明教育的主要成就

(一)農(nóng)村公共環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施幾近完備

我國(guó)歷來(lái)重視“三農(nóng)”問題，并制定了多種政策，進(jìn)行農(nóng)村公共環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程、開展農(nóng)村廁改與畜禽糞污處理工作等。云南省大理州大理市古生村作為洱海之濱的自然村，其生態(tài)文明教育主題就緊緊圍繞洱海流域的生態(tài)文明建設(shè)開展，以保護(hù)洱海為主要任務(wù)的環(huán)境治理工程與生態(tài)文明教育工作已開展多年，環(huán)湖截污工程基本建設(shè)完畢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

(二)多種教育手段并行初具成效

農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)文明教育的主要對(duì)象。我國(guó)農(nóng)民群體的受教育程度普遍較低，這決定了我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明教育的內(nèi)容必須通俗化、趣味化，教育手段多樣化，使農(nóng)民容易理解和接受，從而主動(dòng)接受生態(tài)文明知識(shí)、培養(yǎng)生態(tài)文明意識(shí)。尤其是當(dāng)前各種新媒體出現(xiàn)，農(nóng)村生態(tài)文明教育更要注重運(yùn)用新媒體的優(yōu)勢(shì)開辟生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展的新渠道。

三、農(nóng)村生態(tài)文明教育的主要問題

(一)教育對(duì)象生態(tài)意識(shí)淡薄

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)的過(guò)程中，“產(chǎn)業(yè)興旺”一直是各級(jí)政府的重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)利益最優(yōu)化，尤其是一些綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，因投資回收期長(zhǎng)、投資數(shù)額較大、缺少后續(xù)扶持資金，很難形成有產(chǎn)業(yè)輻射力的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，導(dǎo)致一些小微型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不愿主動(dòng)發(fā)展這類項(xiàng)目。而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)又伴隨著一定程度的生態(tài)破壞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)沖突的問題時(shí)，容易忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)而片面地追求經(jīng)濟(jì)效益，這歸根結(jié)底是由發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變問題和企業(yè)生態(tài)意識(shí)薄弱導(dǎo)致的，此外，也與農(nóng)民的生態(tài)觀念落后有關(guān)。

(二)基層部門的管理制度不完善

目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門基本都采取“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保”的工作模式。但是，在實(shí)際運(yùn)行中，部門之間的協(xié)調(diào)難度大，與“生態(tài)宜居”相關(guān)的工作大多被認(rèn)為是生態(tài)環(huán)境部門的職責(zé)，其余部門參與的主動(dòng)性不強(qiáng)、聯(lián)動(dòng)不夠，基層干部的生態(tài)意識(shí)還有待增強(qiáng)。另外，改善農(nóng)村環(huán)境大都依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的生態(tài)行政行為，規(guī)章制度和村規(guī)民約雖然能夠有效地約束農(nóng)民和企業(yè)的行為，但大都是行政手段，農(nóng)民因?yàn)閾?dān)心自己被罰款才有意識(shí)地約束自己的行為。

四、農(nóng)村生態(tài)文明教育優(yōu)化路徑

(一)重視農(nóng)村生態(tài)文明知識(shí)教育

當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)民具備必要的專業(yè)知識(shí)，有利于其自身發(fā)展，更能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)處于平衡狀態(tài)。專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)能使農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主動(dòng)性與自發(fā)性。促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明知識(shí)學(xué)習(xí)是生態(tài)文明建設(shè)甚至產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要長(zhǎng)期推進(jìn)的工作。另外，生態(tài)文明法律知識(shí)教育與生態(tài)文明道德知識(shí)教育需加強(qiáng)，農(nóng)村群眾應(yīng)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，農(nóng)民只有具備一定的生態(tài)法律知識(shí)，才能明白做事的法律界限，意識(shí)到自己對(duì)保護(hù)生態(tài)具有不可推脫的責(zé)任和義務(wù)，培養(yǎng)自己的保護(hù)生態(tài)的道德責(zé)任感。

(二)落實(shí)農(nóng)村生態(tài)文明實(shí)踐教育

落實(shí)農(nóng)村生態(tài)文明實(shí)踐教育：一方面，需要鼓勵(lì)多元主體參與生態(tài)文明實(shí)踐教育。針對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明教育在教育對(duì)象和教育手段等方面的特殊性，可構(gòu)建一個(gè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民小組、村民理事會(huì)等官方組織及村民自治組織共同參與的多元主體參與格局，避免出現(xiàn)政府起主導(dǎo)作用而其他主體參與度不足的情況，使更多教育主體主動(dòng)參與生態(tài)文明建設(shè)，在潛移默化中接受生態(tài)文明理念。另一方面，需要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以生態(tài)學(xué)為基本理論依據(jù)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采用高效、資源節(jié)約、產(chǎn)品安全和環(huán)境友好的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。[5]同時(shí)，還要加快農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，做到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和經(jīng)營(yíng)美麗鄉(xiāng)村并重，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一，加快建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的進(jìn)程。

(三)做好農(nóng)村生態(tài)文明教育保障和機(jī)制工作

首先，要做好物質(zhì)保障。物質(zhì)保障是第一位，農(nóng)村生態(tài)文明教育的推進(jìn)需要充足的資金支持。具體來(lái)講，除了應(yīng)向農(nóng)村地區(qū)輸入專業(yè)型人才，提升整個(gè)教育隊(duì)伍的知識(shí)水平和專業(yè)技能外，還應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)文明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)新媒體對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明教育主體進(jìn)行熏陶。其次，要做好制度保障。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)客觀事實(shí)制定具體的村規(guī)民約，對(duì)違法行為進(jìn)行具體的規(guī)范和程度設(shè)限，在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行符合生態(tài)文明的生產(chǎn)、生活活動(dòng)，同時(shí)制定責(zé)任追究制度，對(duì)違反生態(tài)文明法制的行為進(jìn)行依法處罰，強(qiáng)制性地約束農(nóng)民的行為。最后，可建設(shè)農(nóng)村輿論監(jiān)督機(jī)制。與制度相比，輿論具有更強(qiáng)的力量，能夠更加直接地影響人。我國(guó)的農(nóng)村相對(duì)封閉，人員固定，對(duì)一個(gè)人的社會(huì)性評(píng)價(jià)會(huì)直接影響人們的思想和行為，使農(nóng)民的道德行為不斷向社會(huì)要求標(biāo)準(zhǔn)靠近，以健康的生態(tài)輿論環(huán)境敦促人們自覺地保護(hù)環(huán)境，這對(duì)農(nóng)民而言，具有更為直接的影響力。

根據(jù)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況的差異，以多種手段和方式進(jìn)行生態(tài)文明教育，以增長(zhǎng)生態(tài)文化知識(shí)、提升生態(tài)意識(shí)、提高生態(tài)文明踐行力為目標(biāo)。在肯定已取得成就的同時(shí)，重視存在的問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明觀念教育、知識(shí)教育，落實(shí)生態(tài)文明實(shí)踐教育，建立農(nóng)村生態(tài)文明教育保障機(jī)制，不僅重視物質(zhì)保障和制度保障，也要為生態(tài)文明教育提供良好的與論環(huán)境。農(nóng)村生態(tài)文明教育的有效開展為生態(tài)文明建設(shè)、打造社會(huì)主義美麗鄉(xiāng)村具有十分重要的意義。