現代背景下我國體育產業實現高質量發展的制約及其動力保障因素

王二通 成都錦城學院通識教育學院

隨著經濟全球化形勢的逐步加強，體育產業也經歷了前所未有的發展機遇，遇到了很多未知的挑戰。為此，我國政府提出了一系列體育產業的相關政策，為我國體育產業發展提供政策支持。

當前體育產業正處于穩步發展階段，但是離高質量發展水平仍有較大距離，要想實現高質量發展，體育產業應轉變經濟發展方式，實行“創新、協調、綠色、開放、共享”等發展理念，積極順應經濟新常態，更好地適應市場需求，滿足人民更高的生活需求。

一、體育產業高質量發展的制約因素

（一）體育本體產業規模較小

體育本體產業的發展將對整個體育領域產生影響帶動作用，本體產業發展好，往往表明社會上人們體育鍛煉的意識較強，對體育鍛煉的需求較大，從而促進體育器材、服裝、場館等的發展，最終提高體育產業的發展水平。如果體育本體產業發展不足，也會使相關產業受到限制、阻礙。我國體育產業目前存在的問題是體育產業規模較小、缺乏規模效應、在市場所占份額較小，且體育產業主要集中在體育競技方面，還沒有擴展到面向全社會的體育需求，因而缺乏競爭力。

（二）體育制造業高端業態發展水平不高

隨著體育和互聯網的聯合發展，產生了更多新型的體育制造業業態，體育市場活躍，前景可觀。例如：騰訊體育、阿里體育、Keep 等體育APP日益受到年輕人的喜愛和追捧，帶動了體育消費力。反觀近幾年，體育制造業的產業增加值處于30%左右，而總產出超出產業增加值將近20%，表明體育制造業的生產與輸入嚴重不平衡，產品的附加值水平低，產業發展模式呈現粗放型，效率較低，難以滿足市場需求，體育制造業高端業態發展水平有待進一步提高。

（三）體育消費市場有待培育

目前體育產業主要集中在競技體育領域，形成的體育消費結構不夠合理，對于開展休閑健身的體育運動、欣賞體育競賽、表演等活動服務類產品很少涉及，這也造成了體育消費結構單一化、扁平化，難以真正打開消費市場，吸引更多的消費者來開拓市場。經過調查發現，體育發達國家中，長期參加體育鍛煉的人群占總人口的比重超過一半，并且他們的消費觀念也更加重視體育鍛煉，反觀我國的體育發展情況，我國有體育消費的人群僅占總人口的20%，長期參加體育鍛煉的人只有很少一部分，說明我國人民的體育消費意識有待進一步提高，體育市場還沒有真正打開，需要拓展消費市場。

（四）財政和金融支持力度不足

資金是體育產業發展的重要物質基礎，我國體育產業發展出現緩慢、停滯的狀況，與體育資金供給不足有密切關系。體育產業的資金來源一方面是國家財政會劃撥扶持資金，另一方面是企業憑借自身發展潛力和實力吸引社會優質資源進行投資。國家層面，資金供給在一定程度上幫助體育產業解決了很多問題，但是資金總量仍有所不足，并且資金分配的項目過多，資金分散，導致各個項目的支持力度都有所欠缺，難以集中力量辦大事；社會層面，雖然企業本身會努力吸引社會資源進行投資，但是容易造成實力強勁的企業越發壯大，而部分實力薄弱的企業難以獲得社會資源，造成資源為少數企業壟斷，小弱企業難以存活的現象。這也表明，我國目前還存在財政和金融支持力度不足的問題。

從經濟建設的角度來說，體育產業具有巨大的發展潛力，其要獲得高質量的發展，針對性和專業化的經濟政策是基本保障。但是總體而言，政府對于體育產業的經濟支持仍然不夠充足，對于體育產業經營活動中的收費標準不夠嚴謹，稅收方面的支持也顯得比較薄弱，這就容易導致投資者的經營成本增加，難以獲得預期的收益，這勢必影響社會資金的流入，阻礙體育產業的進一步發展。

二、體育產業高質量發展的動力保障

隨著經濟全球化形勢的推進，體育產業市場逐步擴大，在社會中處于重要的戰略地位。我國政府也積極推進體育產業發展，制定各項政策法規，促進體育產業與社會各個領域緊密聯系。一方面，借助體育產業帶動其他領域產業的發展，實現區域協調發展，從而推動經濟發展；另一方面，加快體育產業結構轉型，實現體育產業高質量發展。

（一）體育消費需求牽引力保障因素

1.優化體育消費環境

消費環境影響著體育消費需求的擴展，因此，優化體育消費環境至關重要。首先，要推廣商業銀行托管體育消費預付費用的模式，規范化體育消費機制，給消費者營造一個安心的消費環境。其次，尊重并發揮消費者協會的作用，使消費者協會與各個體育產業、消費者緊密聯系，更好地提供體育消費信息和咨詢服務，引導健康向上的消費環境。促進體育消費市場逐步完善，維護消費者的權益。

2.豐富消費引導機制

體育產業需要不斷擴展消費需求，同時還需要對消費需求有一個正確、積極的引導，我國體育產業需要不斷豐富體育消費引導機制。比如：提供多樣的、個性化的體育產品和服務，吸引人們增加體育方面的需求；體育產業內部要提高人員素質，發展產業技術水平，提供更優質、更便捷的服務；積極向社會開放公共體育場所，設立各種體育運動的活動，引導更多人樂于參加體育、提高體育鍛煉意識。體育產業還可以與其他領域產業合作，發揮協調帶動作用，形成多方聯動效果。

3.培養終身運動習慣

參加體育運動有利于提高身體機能，也有利于保持體育產業的生機活力。因此，要積極引導大眾提高參加體育鍛煉的意識，培養大眾形成終身運動的習慣。社會要積極開展體育運動項目，引導體育愛好者參加體育活動，帶動社會其他各行各業人士參與到體育運動當中，最終發展成全民運動的社會形式。在各個地區、領域建立體育運動協會，有序地組織各項體育競賽活動，推廣業余體育活動的發展，拓展體育受眾面。針對青少年要加強青少年的體育興趣培養，提高體育鍛煉意識。通過學校體育鍛煉青少年的體質，促進青少年身心和諧發展，打好身體基礎；并根據青少年自身發展特點，培養他們的體育技能；還可以通過社會體育項目比賽，進一步鞏固特長，甚至發展成為職業，養成終身運動的習慣。

（二）政府行政推動力保障：強化政府部門推動作用

1.加強體育市場監管

為了更好地推動體育產業穩步發展，政府部門要發揮宏觀調控、監督管理作用，加強對體育市場的監管，營造良好、健康的體育市場環境。政府在監督過程中，要及時更新理念，做到監管創新、方式創新、手段創新，以便更好地適應瞬息萬變的市場環境，確保產業發展的平穩有序；規范體育市場準入機制、價格機制、誠信機制等，注重對企業進行監督管理，減少甚至避免企業失信行為，規范市場秩序；同時政府要給予市場充分的發展空間，增強市場活力，突出市場主體的作用，使體育產業形成自己獨特的發展模式，建立體育產業品牌，增強國際競爭力。

2.強化協同創新發展

一個產業的發展必定離不開科學技術、資金、勞動人員等各個方面的支持，因此體育產業的高質量發展必定要做到與其他各個部門、行業協同合作，互相支持。體育產業要堅持“產、學、研”合作創新，共同推動產業發展；積極整合社會方方面面的資源，使政府、高校、社會、企業等各種資源形成互補優勢，各部門構建信息互通、開放共享的合作平臺，從而促進體育產業深入改革創新，實現高質量發展。

（三）市場環境支撐力保障：完善落實政策保障措施

1.加強財政扶持力度

政府要發揮調控和扶持作用，針對體育產業發展不足的現狀，加強財政扶持力度，為重大體育產業項目提供專項資金，提供相應的政策支持。政府鼓勵各個區域的體育產業積極發展，并適當提供專項資金，重點扶持重大體育項目，引領體育產業縱深發展。此外，進一步對現行的體育政策進行梳理、總結，形成有序的政策系統，推動體育產業循序漸進、逐步實現高質量穩步發展。根據市場發展趨勢，實行創新發展政策，運用“多規合一”的發展戰略，實行消費稅、所得稅和房產稅等多樣化的稅收政策，充分發揮財政手段對體育產業的扶持作用。

2.培育骨干體育企業

體育產業的發展要激發市場活力，市場對于產業發展具有關鍵作用，增強市場活力有利于擴展市場需求，促進企業擴大規模，提高效益。體育產業面對日益激烈的市場環境，應當優先培育出部分骨干企業，集中優勢核心資源建設部分骨干企業，實現高質量發展，進而在區域內逐步擴展，形成規模效應。

通過培育骨干企業，引導重點體育企業快速發展，抓住最前沿的發展機遇，提高創新能力，生產出更符合市場需求的體育產品和服務，并作為優秀體育產業為其他中小微企業提供示范，引導中小微企業快速成長。通過培育骨干企業，鼓勵大眾積極創新，投身體育產業的建設，從而調動大眾的積極性，進行產品研發，提高體育產品和服務質量，最終打造出我國的體育品牌，走向國際視野。

三、推動體育產業高質量發展的措施

（一）優化人才隊伍結構

人才是體育產業發展的動力。一個產業要發展，必須有優秀的人才加以支持，才能實現體育產品的創新發展。因此，體育產業要不斷優化人才隊伍結構，完善對體育人才的培養，系統訓練體育服務人員，提高人員素質；同時還要健全產學研聯合的制度，吸引高校優秀畢業生加入體育產業當中，滿足產業發展的人才需求。另外，我國體育產業的經營方式不符合新時期體育產業的要求，其主要原因是缺乏高素質的體育經營管理方面的人才。較西方發達國家而言，我國體育產業起步較晚，發展基礎也較為薄弱，體育產業從業者是體育相關專業的人員或者是退役的運動員，體育產業高級管理人才更是寥若晨星。體育產業管理人員的策劃能力不足，營銷管理觀念跟不上時代的發展，對我國體育的發展產生了很大的制約作用。

（二）引導社會資本投入

體育產業發展壯大光靠政府扶持是不夠的，還需要充分利用社會資源，調動全社會的力量，合力推動體育產業的整體發展。設立體育產業投資基金，規范社會資本投入程序，由企業憑借自身實力和潛力吸引社會資本，引導社會建設體育產業，投資體育設備、興建園區、舉辦體育項目等，更好地推動體育產業創新型發展。

（三）完善法規體系，加強政策支持

要促進我國體育產業健康、蓬勃發展，就必須要建立規范的法律法規體系和行之有效有效的體育市場監管體系，制定出一系列惠及經營者和廣大民眾的體育產業稅收政策。隨著了《中華人民共和國體育法》《中國體育產業發展綱要》等文件的頒布，提出了我國體育事業要走向產業化、市場化的基本思想，從法律法規的角度對我國體育產業發展目標提出了具體的要求。在政策制定的過程中，政府既要在考慮本地區的實際情況來做發展規劃，同時又要注意參考國際慣例、遵循市場規律、優化資源配置，制定出合理有效的體育產業發展政策，營造出有利于體育產業健康發展的政策環境。

（四）強化科技信息技術應用

科技是體育產業生產產品、提供服務的重要技術支持，現在是互聯網時代，信息技術已成為社會競爭的核心戰斗力，要想促進體育產業的深度發展，國家要積極引導互聯網、人工智能等高科技手段與體育產業融合發展，提高體育產業的技術水平，使體育產品實現更新換代，走向高端、智能化路線。國家還應鼓勵企業樹立品牌意識，強化科技手段應用，提升產品附加值，打造高科技體育產業。

另外還要注重利用互聯網技術，加強體育產業平臺的建設，使信息化產業平臺走進民眾的生活，培育和強化平臺的黏性及其附加的經濟價值。通過體育產業平臺這個載體，對內實現體育產業信息的交流，對外呈現出重要體育賽事、全民健身運動宣傳等多樣化的內容，滿足廣大人民群眾多元化的精神文化和體育健身需求。

（五）開展“全民健身計劃”，激活體育消費市場

體育消費人群的數量及其經濟能力代表體育產業發展的現有水平，而一個國家體育產業未來的發展前景如何很大程度上取決于其潛在的消費群體的數量。我國龐大的人口基數以及當前較低比例的體育消費群體為我國體育產業的發展準備了必要的條件。與此同時，“全民健身計劃”的推出符合人的全面發展的客觀要求，順應當下我國科學發展觀以及建設和諧社會的時代要求，積極開展全民健身計劃可以促使人民群眾摒棄過去對體育鍛煉不正確的偏見，形成科學的、現代化的體育觀，進而改變人們的體育鍛煉方式，大大增強人們的體育消費意識和消費水平，我國體育產業也將邁入一個全新的高度。

四、結語

總而言之，在我國的體育產業發展中，機遇與挑戰并存，要實現現代體育產業的高質量的發展，需要突破以往的觀念，由多個部門和多股社會力量的共同努力。政府的宏觀調控、資金方面的支持以及相關的法律法規的制定都可以很好地推進體育產業的高質量發展；建立體育產業人才培養體系，學習和借鑒西方體育產業的理念和經驗，只有達到思想觀念上的對接才能使我國的體育產業結構盡早融入國際體育產業體系；充分利用社會資本和現代科技發展體育產業；廣泛宣傳“全民健身計劃”，促使大健康思想深入人心，從根本上激活體育消費市場，促進體育產業的高質量發展。