遼寧省冰雪經濟高質量發展戰略與實施路徑

文/佟安娜

（遼寧現代服務職業技術學院，遼寧沈陽 110164）

1.遼寧省冰雪經濟高質量發展的優勢

（1）地理環境的優勢。遼寧省位于我國的東北部，屬于寒溫帶、溫帶大陸季風氣候，有比較明顯的季節特點。遼寧省的冬季時間較長，多數時候冬季氣溫在-20℃～-30℃，降雪時間較長。遼寧省面積較大，可以建造高質量的冰雪游玩場所，而且氣溫較低，大面積的河流都會形成冰河，可以提供天然的冰雪旅游場所。

（2）擁有悠久的發展歷史和濃厚的文化底蘊。在冬天，冰雪運動成了東北人最快樂的游玩項目，遇到重要節日，他們還會舉辦滑冰、打雪仗等活動。遼寧省內有很多滿族人，他們將冰雪視作圣潔，每年到了寒冬臘月就會舉辦盛大的舞會，認為冰雪上的活動可以去除晦氣。另外，遼寧省還有較多的冰雕建筑的旅游景區，擁有特色的冰雪食品，可以吸引大量的游客參觀，這對經濟發展有著一定的幫助。

（3）人民熱情好客，使全國各地游客對遼寧省的好感度一路飆升。而且遼寧省又是多民族聚居的地方，地域文化頗具特色，這也給冰雪旅游提供了群眾基礎。由于地域優勢，在全民健身的引導中，遼寧省的冰雪運動項目已成為全民運動，這給遼寧省冰雪旅游業的發展帶來了較大的契機。

（4）舉辦大型的冰雪體育競賽。遼寧省有劉思彤、韓曉鵬等幾位世界滑雪冠軍，在一定程度上助力了遼寧省的冰雪體育項目的發展。為響應國家對冰雪運動的號召，遼寧省大力宣傳全民冰雪運動的健身活動并在中小學教育中推進冰雪體育活動教育。

2.影響遼寧省冰雪經濟高質量發展戰略的因素

2.1 遼寧省冰雪體育旅游的設計、發展戰略以及經營理念不完善

遼寧省的冰雪旅游業發展和東北的其他兩個省相比還是有很大的發展空間的，冰雪體育、旅游的產業設計比較滯后，缺乏專業、系統的引導。例如景區亂收費、黑出租車等，這些都給游客留下了不好的印象。此外，有關遼寧省冰雪體育、旅游的發展戰略規劃問題，遼寧省政府應全力推進遼寧省冰雪體育的旅游產業，形成科學的產業分工體系與相對完善的產業鏈，明確有關部門的職責劃分，進一步提升服務質量和設備設施的配置力量。

2.2 遼寧省冰雪體育、旅游產業市場經營比較混亂

遼寧省的冰雪體育旅游還沒有構成完整的產業化、規模化、系統化的體系。冰雪場所還是各自經營，并沒有充分考慮規模效應和集成效應，有時還會出現惡意競爭，從而導致冰雪體育、旅游的發展緩慢。冰雪體育、旅游的相關市場還沒有完全開通，對消費者沒有進行細致的了解和研究，不能滿足消費者的需求，盲目投資的情況偶有發生，從而導致冰雪資源和市場的發展不均衡。

2.3 冰雪體育、旅游的經濟支出比較高，群眾的消費水平受到限制

冰雪體育產業需要較大的空間以及高質量的設施，因此需要較大的資金投入，從而導致冰雪體育、旅游的價格相對較高，以及影響游客的消費水平，比例與遼寧省冰雪經濟的發展。

3.遼寧省冰雪經濟的高質量發展戰略與實施路徑

3.1 制定長遠的發展戰略，聘請專業人士經營

遼寧省政府應該重視冰雪體育旅游產業的發展，落實遼寧省的冰雪體育產業負責人，或者成立專門的領導小組完善冰雪體育、旅游產業的發展戰略，對行業內的混亂現象進行集中整治，防止出現有損城市形象的行為；完善各部門協同體系，明確各部門的職責；與此同時，推進政策的實施力度，保證文件的落實程度。統籌規劃冰雪體育、旅游，保證冰雪體育、旅游產業的集中發展；形成規范的產業發展部門，盡量做到每個部門都有明確的職責，保證遼寧省冰雪體育、旅游產業穩定發展，實現冰雪經濟的直線上升。

3.2 關注宏觀調控

遼寧省政府應該從整體的角度出發，重視冰雪經濟的發展，對消費群體進行針對性的分析，盡量滿足消費者的需求，在調查分析消費者的基礎上，可以使用科學有效的應對措施，在整體上進行合理規劃。在規劃冰雪場地時，政府可以將時間與地理環境相結合，完善基礎設施設備。遼寧省政府在整個過程中應該多層次、多角度開發冰雪經濟產業，強化宏觀調控，將冰雪產業做大做強，將中小型旅游景區配合在一起，建設內容齊全且競爭力強的冰雪經濟產業。

3.3 重視規范產業鏈條

遼寧省政府應構建完善的產業鏈條保證冰雪經濟的穩定發展，借助網絡營銷的方式，確保冰雪旅游項目配套周邊旅游產品，全面提升遼寧省的冰雪經濟效益；與此同時，應該創設觀賞性、集中發展、娛樂性的冰雪樂園，增強遼寧省冰雪旅游、體育產業的知名度，不斷擴大自身影響力，更好地吸引國內外愛好冰雪項目的游客；在著名的旅游景區發展文化性的企業，對冰雪旅游體育場所進行科學管理，保證游客在享受生活的同時也能感受到遼寧省的文化、人文、歷史、民俗等，從而全方位地提升旅游經濟效益。

3.4 創設特色的冰雪文化

遼寧省政府應全力打造創新型冰雪產業，將冰雪產業納入文化發展范籌，研究正確的發展方向和發展路徑，用產業融合作為有效的突破口，與遼寧省的地區特點、文化特點相結合，構建冰雪文化。有關政府機構應將自身的作用充分發揮出來，創立旅游和文化產業相結合的協調機制，將文化旅游資源和經營形式結合在一起，例如：創建冰雪文化博物館，申請非物質文化遺產，創建遼寧省冰雪文化教育的培訓基地；還可以使用先進的網絡技術，通過多種渠道宣傳銷售，增加遼寧省冰雪旅游的客源。

3.5 完善冰雪旅游數據中心

隨著科學技術的發展，將先進的大數據技術應用在建設共享產業鏈的平臺上，可以給相關監管部門、冰雪旅游企業和游客提供便利的旅游方式，保證游客可以隨時搜索冰雪旅游的信息，從而提升冰雪旅游產業的管理水平。大數據中心還可以給游客提供更多的服務，如在線訂票、在線訂酒店、在線培訓等。這樣的話，使用者可以自行注冊賬號，在云平臺上選擇自己需要的服務，如在線支付門票、查詢車票、查詢演出時間等。借助大數據平臺創設冰雪旅游服務的評價平臺，游客可以使用手機評價冰雪旅游景區、商店、酒店等服務，還能對商家的惡劣態度進行投訴。旅游監管部門應及時關注投訴消息并在線處理，將所有信息公開，確保全民可見，提升管理效率。另外，政府部門可使用全球定位技術，構建冰雪旅游的管理體制，規范冰雪旅游導游市場的規范性，創新游客預約系統，減少冰雪游客的集中客流量，保證覆蓋率，從而給游客提供便捷、貼心的服務。

3.6 和民俗文化融合在一起

遼寧省的冰雪體育文化是特殊的文化形式，擁有獨特的內涵和特點。相關部門應全力研究遼寧的“冰嬉”文化，實現文旅融合，將地區的體育文化特色呈現出來，開發擁有冰雪文化意義的體育旅游項目，如沈陽的“百萬市民上冰雪”、錦州的“冰上龍舟邀請賽”等運動項目；和傳統的民俗文化相結合，設計新型的“冰上垂釣”“冰凌穿越”等適合冬季的旅游項目，及時開設各類冬季體育運動項目，承辦多種形式的冬季體育競賽。相關部門應加大扶持力度，不斷推動產業融合，為企業之間的合作架設科學橋梁，將冰雪產業與旅游產業等整合起來，鼓勵企業之間商洽合作，用聯合訂票的方式實現雙贏。

4.結語

綜上所述，冰雪產業屬于遼寧省經濟的重要組成部分。冰雪經濟的發展對地區的經濟發展也有一定的促進作用。所以，遼寧省政府應該對冰雪經濟有足夠的重視，在構建完善的運營管理體制的基礎上，努力打造冰雪體育、冰雪旅游、冰雪教育、冰雪產品等項目，打造獨具特色的冰雪文化，將冰雪經濟的作用充分發揮出來。