山區高速公路橋梁施工安全管理與控制

黃 正

（安徽省交通控股集團有限公司，安徽 合肥 230088）

如今，全國交通系統逐漸趨于完善，提高對交通基礎設施建設的重視程度，為公路事業發展提供優勢前景。交通部門要發揮指導作用，加強公路基礎設施建設監督與控制，在市場機制運行下，持續完善管理機制與模式。交通基礎設施建設領域常奉行一句俚語：要想富裕，先修路。此句俚語并非無稽之談，而是我國在改革開放后、經濟建設過程中得出的經驗。我國幅員遼闊、資源豐富，部分地區擁有豐富的資源，但是受交通基礎設施限制，遠離社會與市場。想要在戰略轉型階段抓住發展機遇，必須將交通基礎設施建設工程朝著山區覆蓋。山區高速公路工程中，橋梁施工比例大、難度高，受建設者素質、技術水平以及管理能力影響，未能科學規控工程風險，危險源多樣、事故發生率高，安全管理形勢不容樂觀。為了開發山區經濟、保障人民生命安全，此類大型建設工程必須加強安全管理與控制。

1 基礎理論概述

1.1 安全事故的概念

安全事故指的是，會產生死亡、病害、財產損失等事故的未期待事件。在我國相關領域中，安全事故被定義為，在生產、活動過程中，產生不符合期望或導致某事件中止的意外安全事件。橋梁施工的構成要素為：人員、材料設備等。施工過程為：在相應規劃、規律以及標準下，通過各類組織與管理方法應用上述要素，完成橋梁工程。在此階段，非常容易受多種意外因素影響，暫停或停止施工。追根溯源，主要涉及施工主體，例如設計、施工與監理單位等。同時還涉及自然因素，例如地震、洪澇災害等[1]。

1.2 橋梁施工安全事故的特征

相比于一般建設工程，橋梁施工具有獨特特征。

1.2.1 嚴峻性

橋梁施工涉及工序、技術、人員等，若發生安全事故會產生重大后果，如經濟損失或人員傷亡，嚴重的還會發生群死群傷。以溪沱江大橋為例，2007 年發生了嚴重的坍塌事故，死亡人數多、影響惡劣。由此，我們要意識到橋梁施工的嚴峻性，堅定隱患排查決心[2]。

1.2.2 復雜性

根據上文可知，橋梁施工需要多道工序與工種配合，由此產生了較多安全風險因素，事故原因復雜難辨，甚至同一種安全事故會由不同原因引發，例如不同地形地貌以及橋梁類型，會產生不同的坍塌事故，會得出不同的事故原因。由此，事故分析與處理時，需要考慮多方因素。

1.2.3 變動性

橋梁施工安全事故具有變動性，在不同時段會產生不同的發展趨勢，若是分析與整改不及時，會提高事故等級。由此，要從源頭上解決事故[3]。

1.2.4 多發性

橋梁施工過程中，不同部位、施工活動會引發不同事故。例如物體打擊事故、坍塌事故、中毒事故等。面對愈發多樣的安全事故，要做好預測工作，吸收事故經驗并編制事故應急方案。

2 山區高速公路橋梁施工的危險源

根據危險源作用、后果以及工程作業活動，可以將其分為兩種：

第一種是：能系統或者意外釋放能量的物質。例如儲存、供應能量的各類設備；能量載體；若狀態失去控制會爆發強大能量的設備或裝置，例如施工化工裝置等；若狀態失去控制會釋放儲存能量的設備或裝置，例如壓力容器等；易燃、易爆或具有毒害性的物質等。例如，天然地基工程中，基坑支護作業時，因管線埋設不當、電力設備運行不穩，而產生的觸電與爆炸風險。第二種是：生活與生產過程中，為了讓能量正確發揮作用，會根據人員意志讓能量在系統中轉換或做功。為了保證能源穩定，要采取一定措施控制，就是控制危險源，避免能量大量釋放。現實情況是，約束、控制行為缺乏有效性，在多種因素的作用下，安全事故頻發[4]。而導致能量釋放、控制措施失效的因素，此類危險源主要是“人為失誤”與“物體故障”。人為失誤主要表現在，天然地基工程中，進行基坑支護作業時，因未設置安全標示而產生的墜落風險。挖基作業時，因施工不夠規范、勞動密度過大，而產生的物體打擊風險。墊層作業時，因墊層材料拋入、不佩戴安裝裝備，而產生的物體打擊風險等。物體故障表現在，鉆孔灌注樁基礎作業時，因鉆機底座松軟、安置不當，而產生的機械傷害風險。蓋梁、臺帽作業時，因平臺加固不穩、模板缺陷，而產生的支架坍塌風險等。對于環境，指的是運行環境失衡，例如溫濕度、光照、通風等。例如空氣濕度過高，金屬腐蝕會降低結構性能。二類危險源以一類危險源為基礎，一類處于本質狀態，二類決定事故等級以及可能性[5]。

評估危險源時，應該采取定性、定量結合法，通過專家與專業技術人員調查后，判定事故風險的危險程度。在此過程中，還要構建完善的指標體系。一般情況下，會以人員傷亡與經濟效益為主，選取指標時，可以選擇常見事故類型，例如起重事故、物體打擊、臨時結構坍塌等。

3 山區高速公路橋梁施工的安全管理與控制對策

3.1 強化安全管理理念，提高控制水平

山區高速公路橋梁施工時，自然因素與人為因素較多，會讓施工人員產生較為復雜的心理狀態。首先要立足于群體心理，規劃管理群體，培養安全管理骨干人才，強化安全管理意識，讓其正確發揮領袖作用。在從眾心理下，讓基層施工、技術與管理人員自覺遵守安全規范，養成安全施工習慣，強化自檢。其次，要規控疲勞作業行為，機械作業雖然能提高施工效率，但是也帶來了疲勞作業等問題。要積極引進自動化技術，制定科學的休息制度，調整施工時長、降低施工強度。最后，要做好人員培訓工作，根據機械設備特征、性能以及施工環境，進行技術培訓，讓施工人員能解決突發事件。要加強安全教育，編制安全管理手冊并設定安全控制崗位，要求施工人員持證上崗，規控無證操控與過期操控等問題[6]。

3.2 加強危險源與施工環節控制

3.2.1 觸電事故控制

施工前，應該編制用電施工規范，在項目經理或管理層批準后正式施行。用電過程中，應該加強用電培訓、了解觸電事故，強化安全意識，讓施工人員可以正確操控電力設備。要審查專業電工資質，根據相應用電技術規范檢驗用電設備，并配備防護裝置，嚴格控制違章作業行為。施工與用電過程中，要定期檢修用電設備與線路，若發現設備故障或線路老化等問題，及時維修。專業問題由電工解決，不能私自操控。項目管理人員應監督用電行為，排查安全隱患[7]。

3.2.2 高處墜落事故控制

要求施工單位嚴格遵守《施工組織設計》等規章制度，檢查安全防護設施，驗收簽字后才能投入施工。高處臨邊作業平臺要搭建防護欄與安全網，鋪設腳手架，施工人員佩戴好安全設施才能作業。不能隨意攀登腳手架，高空施工下方不能進行地面施工或堆放材料，避免發生墜亡事件。拆除架子時，要及時清理物料或者垃圾，不能隨意堆放[8]。

3.2.3 坍塌事故控制

開挖作業過程中，若槽坑深度超過1.5 米，要依據地形地貌、施工現場情況以及土壤特質，加強邊坡支撐，搭建通行坡道。在承重結構符合要求后，才能拆卸支撐。要制定科學的基礎施工方案，若基坑深度大于5 米，要制定專項方案。施工過程中，要配置排水設施，要求廢料與基坑間距超過3 米。機械作業時，要固定機械位置并且保證周圍區域穩定。要提前制定事故預防方案，重點關注土方開挖與立體交叉作業等方面，落實監控職責、做好技術交底工作。安全管理人員要定期檢查基坑防護，做好修復與養護工作，及時發現防護隱患并提出解決對策。配置安全人員，若隱患嚴重，要停工整改。

3.2.4 物體打擊事故控制

此類事故，主要保證手持機具安全、拆除作業有序進行，不能隨意堆積肥料以及要求施工人員佩戴安全裝置等。

3.2.5 機械傷害事故控制

入場前，要根據相應管理辦法審查機械設備質量以及證書，按照規范應用、維修與養護各類機械設備。入場后，要進行二次審查，保證機械設備操控人員持證上崗，進行技術交底。保證設備各部件運行良好，不能超負荷使用。

3.2.6 墩柱施工控制

墩柱施工前，要進行現場勘查、規避極端天氣。不能在暴雨、大雪等天氣下施工，以免降低混凝土澆筑質量。澆筑前，要檢查支架、預埋件等部件，實時記錄。符合施工標準后才能進行澆筑，全面檢測模板支架的穩固性，做好清理工作，保證模板上下方無雜物。同時，也要保證拉線穩定。要求振搗棒正常運作，提前將吊桶等工具備好。要在施工周圍設置警示標牌或交通安全標志，檢查各設備、人員是否到齊，配置好安全設施后，進行作業。運送施工材料時，運輸人員應該現場卸料，檢查輸電線路與卸料區域，避免發生電力故障或人員傷亡事故。應用電焊機等設備，保證周圍無易燃易爆物品，更換設備應用環境時，要切斷電源、統一轉移。模板吊裝與高空作業應該在統一指揮下進行，協調分工[9]。

需要注意的是，若冬季施工，應固定腳手與馬道，在腳手處綁扎掃地桿，外部設置防護欄與安全網。若氣候不穩導致停工，復工后要檢查外腳手。

3.2.7 支架現澆筑施工控制

首先，要檢查支架所需材料的質量，例如鋼管等，審查材料、部件資質與和合格證書，不能讓劣質材料進入現場。其次，搭設過程中要遵循相關規范并且進行安全培訓。施工人員配置防滑鞋、安全帽等防護裝備，隨身攜帶工具袋，避免掉落傷人。搭拆時，要在專業人員的指導下拆卸，設置警示牌與安全人員，避免人員誤入。在一定距離內，每四層設置一個安全網。設置立柱時，要保證地基穩定、平整，下方鋪設墊板分散壓力。地基處設置排水設施，避免侵蝕。最后，完成安裝后，要檢查各個支點并進行技術交底。拆卸時，依據結構特征、混凝土強度決定。未拆除部分要做好防護與加固措施，監控各類不良影響因素，關注支架沉降。

3.3 編制事故應急方案

首先，要進行應急策劃，通過現場勘查與施工調查，掌握施工基本情況，如人員數量、基礎設施等；進行危險分析，分析危險源以及安全事故類型、影響；明確危險目標并遵循行業法律法規，保證應急方案內容正確。其次，要做好應急準備工作，成立救援組織、規劃人員崗位與責任；分配應急資源，明確應急隊伍（醫療、通訊等），制定施工現場平面圖以及各類文件，準備應急救援裝備、通信系統以及相應器材；提供橋梁資料，其中包括橋梁平面與立面圖、作業說明書等；加強應急培訓，制定培訓計劃、演習計劃等。最后，加強應急響應與現場恢復，做好通訊、控制、戒嚴、危險源隔離以及救護等工作，完成應急救援后，在最短時間內恢復現場施工，并且進行事故調查[10]。

4 結語

想要保證山區高速公路橋梁施工順利進行，必須做好安全管理與控制工作，將此工作貫穿于施工全程，融入人員管理、危險源與施工環節控制、事故救援方案制定等方面，防控施工風險、消除各類影響因素，從而推動山區經濟發展、提高交通基礎設施建設水平。