事業單位會計信息質量問題探究

張艷 山西省疾病預防控制中心

就現階段而言，隨著我國事業單位體制改革的持續推進與不斷深入，事業單位會計信息化管理受制于內部因素與外部環境的制約，暴露出諸多問題與漏洞，極大地影響了事業單位會計信息質量的有效提升，使得事業單位各項工作的順利開展與高效推進面臨著諸多挑戰。在這種背景之下，提升事業單位會計信息質量問題的關注度與重視度，采取科學合理、行之有效的應對措施，以此來提升事業單位會計信息化程度、解決事業單位會計信息質量問題。

一、關于事業單位含義的簡要概述

一般情況下，我國的事業單位通常指國家為了社會公益目的，由國家出資并開設的帶有一定公益屬性的社會服務組織[1]。事業單位不屬于政府機構，事業單位人員與國家公務員亦是有很大區別的，具體表現在：事業單位人員主要從事公益性工作，而公務員主要從事國家行政事務性工作。我國的事業單位大多是脫離政府的獨立單位。

二、提升事業單位會計信息質量的重要性分析

（一）關于會計信息化的相關概述

“會計信息化”是會計和信息技術的結合體。會計信息化是指把會計有關的數據、信息、資料等視為企事業單位獲取數據、掌管信息、管控資源的重要數據來源、信息資源，在此基礎上，合理利用大數據、云計算、移動網絡等高新信息技術對會計信息、會計數據予以分析、處理、傳送、運用，為企事業單位在實際運營過程中的資產購置、資金管控、利潤分配、經濟管理決策等方面提供及時有效、科學準確的數據、信息資源，從而保障目標企事業單位的長效健康發展。于事業單位而言，會計信息化也是信息社會對財務管理提出的必然要求。

（二）提升事業單位會計信息質量的重要性

會計信息化作為現代社會發展的時代產物之一，代表著未來各個行業、各個領域會計發展的重要方向。由此可見，事業單位不僅要不斷地健全并完善事業單位內部的管理模式及事業單位內部管理體制，而且還應該不斷提升事業單位會計信息質量。較之于傳統會計核算工作，會計信息化需要把大數據、云計算、網絡通信等高新技術引入會計學科，并與傳統會計工作進行有效融合，對于提升事業單位業務分析、財務管理、會計核算的信息化、智能化程度大有裨益[2]。面對全面深化改革的新時代背景，事業單位會計信息質量已然成為推動事業單位快速發展與進步的動力源泉。更為關鍵的是，伴隨著我國全面深化改革工作的進一步推進與完善，提高事業單位會計信息質量問題的關注度與重視度，采取科學合理、行之有效的應對措施，以此來解決事業單位會計信息質量問題，不斷提升事業單位會計信息化程度，既可以維持事業單位組織持續穩定發展的步伐，又可以為事業單位實現自身經濟目標提供有力支撐，有助于在實踐中發揮其在會計核算工作中的正向效用。

三、事業單位會計信息化現存問題分析

（一）內部問題

1.管理思想

就現階段而言，我國事業單位管理思想較為傳統，具體表現在：其一，信息化管理水平較低，部分事業單位會計信息不能真實有效地展現其實際經營狀況；其二，忽視了事業單位會計信息化的重要性，在一定程度上阻礙了事業單位會計信息化的長效發展。

2.管理制度

宏觀上講，我國現有事業單位的會計信息化制度普遍存在著缺乏規范性、系統性的問題。一般情況下，由于不同的事業單位實際的經營方向與運營情況存在差異；因此，各事業單位在理論實踐與行業規則擬定方面亦存在區別[3]。事業單位的內部管理所表現出來的個性化差異較為突出，部分事業單位施行會計信息化的時間較早，事業單位的會計信息化程度較為完善，規章制度、會計管理機制也較為健全；然而，另外一些事業單位施行會計信息化的時間較晚，這一部分事業單位的會計信息化程度、會計管理機制、內部管控等方面不盡完善。一言以蔽之，我國事業單位會計信息化在管理制度方面還有待進一步提升與完善。

3.會計信息化的相關從業者

一方面，現如今，我國事業單位會計從業者受年齡結構、用人體制影響，一定程度上阻礙了會計核算工作的高效運行與積極推進，制約了我國事業單位會計信息化質量的有效提升。另一方面，事業單位會計信息化的相關從業者的職業道德、思政素養亟待進一步提升。

（二）外部問題

1.缺乏科學規劃

事業單位會計信息化外部管理是事業單位協調調度各項事宜常開展的核心環節之一，事業單位內的各個職能部門均須對單位所開展的工作擔負起相應的責任。在具體工作實踐環節，事業單位會計信息化缺乏科學規劃、系統管理，一定程度上影響著事業單位的信息化建設與完善。

2.信息不對稱

事實上，對于各行各業而言，由于信息的提供者與信息的接受者在時間、空間、主觀因素以及客觀環境的影響與制約之下，致使信息接受存在一定的偏差或不能將信息真實客觀、準確全面地傳達或接受到位，這種現象被稱為信息不對稱。信息不對稱可能會間接地誘發事業單位主管部門出現監控不力情況的發生，從而進一步導致事業單位會計信息質量下降。

3.人才引進與人才建設

就現階段而言，事業單位在尋求科學合理的人才引進與建設標準的同時，各個事業單位對于人才引進與建設的認知與要求亦有區別，至今也沒有一套統一規范的人才引進與建設標準，使得我國事業單位外部管理水平參差不齊。會計信息化在事業單位的廣泛運用與快速發展，對會計理論、實踐工作的影響是全方位、多層次的。此外，在推進事業單位會計信息化的過程中，人才引進與人才建設質量方面存在的問題若未得到足夠關注與及時應對，會制約我國事業單位會計信息化的長效發展。

四、優化事業單位會計信息化的相關策略探究

（一）轉變管理觀念，健全管理機制

首先，事業單位領導應該提高會計信息化建設的關注度與重視度，主動參與會計信息化建設[4]。其次，積極轉變事業單位管理思想，將事業單位實際情況與時代發展趨勢予以有效結合，更新管理理念、革新管理機制，以適應社會發展所需。最后，健全管理機制，設立一套科學合理、規范系統的會計核算與財務管理系統，該系統在實際運作過程中將預算會計與財務會計進行分離并建立有效關聯。除此之外，新管理機制還應該規定“3+5”的核算管理模式，預算會計通過預算收入、預算支出、預算結余這三大核心要素予以精準核算，財務會計選擇權責發生制，并通過資產、負債、凈資產、收入、費用這五大要素予以財會核算與校對。對于現金收支業務來說，應該將財務會計核算與預算會計核算予以有機整合，而剩余業務需要進行財會核算監測，從而實現單位層面的不同財務管理需求。與此同時，事業單位還應強化會計核算系統，可結合實際情況，具體明確相關會計崗位的職責部署，讓會計人員可以各司其職，完善適合本單位相關的會計核算制度，進一步提高會計核算的科學性、準確性，保障財務核算工作有序規范地進行。

（二）強化財會功能，提升會計信息化程度

一方面，事業單位應該合理運用權責發生制，拓寬事業單位財務功能，引入壞賬準備等減值概念，從而進一步強化事業單位的財會功能。另一方面，事業單位必須重視會計信息化系統建設，以確保會計信息、數據、資源的真實可靠、準確可信。除此之外，還必須科學制定事業單位的宏觀布局、整體規劃，健全并完善財務管理信息系統，加大事業單位會計信息化系統設備的資金投入力度，以確保會計核算工作的正常開展與順利完成，進而保障我國事業單位會計信息化的長效發展。

（三）實現會計信息的交互溝通，重構全局會計信息共享數據庫

事業單位會計信息化的有效建設，已從以往單向信息傳遞模式過渡至數據、信息的雙向溝通交互，傳遞路徑由點及線、由線及面、由面及網[5]。要想真正意義上形成上述交互溝通狀態，需要事業單位會計信息的互相借鑒、交互溝通，從而致使會計信息獲取更為及時高效、會計信息利用更為充分，從而全面推動事業單位會計信息化的可持續健康發展。此外，會計信息化除了利用電算化處理之外，還必須合理運用網絡信息系統、大數據平臺、計算機技術，并將其與會計信息化系統進行高度融合，重構事業單位全局共享數據庫，進而實現會計核算與財務管控的全方位、一體化管理。

（四）強化會計信息化人員的自身素養與專業能力

首先，事業單位內部會計信息化人員自身綜合素養的有效提升，離不開事業單位思政教育活動的順利展開與有效推進，由此可見，強化事業單位組織建設勢在必行。然而，事業單位會計信息化在實際工作環節，會計信息化職員思想政治素養不高、文化水平參差不齊等情況屢見不鮮，這就使得事業單位思政教育工作的實效性低，效果不明顯。一方面，要及時糾正事業單位會計信息化人員的思政工作態度，并通過一些合理手段，如聘請專家、學者對事業單位會計信息化人員進行演講教育等方式，提升事業單位會計信息化人員的思想政治水平、道德文化修養以及綜合素養；另一方面，還必須著重培養事業單位工會干部、領導班子及其他全體成員的管理意識、創新意識、民主法制意識，并不斷完善、健全事業單位會計信息化的組織建設，進而提高思想政治工作的有效性、可行性、合理性。

其次，事業單位的文化建設直接關系到事業單位的未來發展前景，在全面深化改革的大背景之下，事業單位競爭加劇，因此，強化事業單位會計信息化的文化建設尤為重要。會計作為企事業單位財務管理、會計核算工作的重要載體，主要職能包括事業單位資產購置、籌資、融資，以及運營資金管控、公司利潤分配等多方面的財務管理工作，會計信息質量直接或間接地影響著我國企事業單位會計核算工作的系統性、準確性、科學性及有效性。因此，事業單位會計信息化人員作為財務管理工作的負責者與管理者之一，應該合理劃歸管理權限，實現權責分明；還必須努力培養事業單位會計信息化人員的主動服務意識，將個人利益放置于集體利益之后，努力提升事業單位會計信息化職工的工作能力與服務質量，并使得事業單位的所有職工于潛移默化中形成正向價值觀與良性的事業單位文化，提升事業單位的思想政治水平、道德文化修養以及綜合素養，將其在事業單位思想政治工作方面的作用發揮至最大化，以促進事業單位的全面健康發展。

除此之外，事業單位作為非營利社會組織機構，在當代社會市場競爭日益加劇的情況下，我國事業單位加強事業單位會計信息化的相關從業者的職業道德、綜合素養的同時，還應該重視我國事業單位會計信息化相關從業者專業能力顯著提升，不斷提高事業單位會計信息化人員的專業素質，以此來增強事業單位的核心競爭力。其一，事業單位可以通過定期培訓、不定期考核的方式，增強會計人員的業務水平，通過舉辦各種專業的培訓班及督促職工接受定期繼續教育等，豐富完善財務人員的知識結構，進而促進其專業能力及綜合素養的有效提升。其二，在財務崗位引進一定數量的專業高層次的會計人才，打造過硬的團隊，采用優勝劣汰，選拔出素養更高的專業會計人才。其三，強化會計信息化人才的引進、建設與培養力度。人才引進、人才建設、人才培養是增強事業單位會計信息化水平的核心。從國家層面上講，國家應該適當增大事業單位會計信息化教育資源、資金方面的投入力度，可以通過廣泛開展信息化技術實踐操作與理論教育力度，從而全面增強我國事業單位會計核算人員的專業水平和能力素養，打造一支水平較高、能力較強的會計信息化專業隊伍。與此同時，事業單位應不斷創新會計信息化平臺，加強會計信息化人員的培養，提高會計信息化人員的專業素養與服務能力。在大數據時代，事業單位急需培養一批復合型技術人才。事業單位會計從業者必須熟練掌握數學、電商知識、理財、財會、審計、計算機、網絡信息等多行業、多領域的理論知識，進而提升對會計核算數據、信息的分析、處理、預測能力；在此基礎上，事業單位還必須進一步強化、培訓會計信息化人員的大數據、“云計算”、信息化等先進技術，提升會計人員的網絡信息技術的運用水平，從而增強會計信息化團隊的整體素質與專業能力，以期為事業單位會計核算工作的順利開展與穩定推進奠定堅實的基礎。

五、結語

深化事業單位改革已成為貫徹落實我國全面深化改革的核心任務。然而，目前會計信息化在我國事業單位中得到快速發展的同時，也面臨著一系列問題與挑戰，這在一定程度上制約著我國事業單位會計信息質量的顯著提升，對事業單位的長效發展帶來了極大的負面影響。展望未來，新時代背景下我國應該提高事業單位會計信息質量問題的關注度與重視度，采取科學合理、行之有效的應對措施，以此來解決事業單位會計信息質量問題，不斷提升事業單位會計信息化程度，全面保障事業單位會計核算工作的系統性、準確性、科學性及有效性，以期推動事業單位的可持續健康發展。