試論精細化管理在國有企業成本控制中的運用

陳惠娟 深圳航空有限責任公司北京分公司

在當下國有企業深化改革的形勢下，管理模式由傳統的粗放型轉變為集約型。在國有企業傳統的管理模式中，由于受到生產力、生產資金、生產技術、生產設備等方面的影響，使得國有企業難以實現壯大發展。在當下社會經濟發展形勢下，需要注重對于國有企業成本控制的精細化管理，有效發揮精細化管理在成本控制中的作用和優勢，以此增強企業成本控制效果，為國有企業實現正常穩定發展奠定基礎。

一、關于精細化管理

國有企業是我國社會經濟發展的中流砥柱，對于推動社會經濟發展、加快現代化建設進程發揮了關鍵作用，作出了重要貢獻。對于此，需要注重國有企業的內部成本控制，引進并落實精細化管理觀念和管理模式，對于國有企業管理發展產生了重要意義。

精細化管理是一種先進的管理觀念，同時也是一種較為完善的管理模式，通過引進精細化管理理念針對企業財務實施精細化核算，和傳統的粗放型管理觀念和管理模式存在較大的差異。為了提升企業管理效率和質量，壯大企業發展規模，增強企業市場核心競爭力，增加市場份額，提升企業社會形象，那么實施精細化管理是現代化企業發展的必然趨勢，同時也是重要的發展渠道[1]。

二、國有企業成本精細化管控的重要意義

（一）提升內部控制和管理水平

制定企業發展規劃戰略需要充分掌握企業實際發展情況，如果要實現規劃目標，那么需要保障企業正常穩定運營發展。國有企業實施成本控制的精細化管理，需要以戰略規劃目標作為導引，在精細化管理范圍內達到控制目的。

一方面，成本控制的精細化管理為國有企業制定戰略規劃用提供了依據，創造了有利條件，同時有助于完善企業的管理體系和模式，優化了企業的管理模式，提升了企業管理效率和質量；

另一方面，對于成本的控制實施精細化管理，確保了企業正常穩定有序地管理和發展。在科學理論的指導下，縮減了企業運營成本，為國有企業增強自身市場核心競爭力、獲得同行競爭優勢打下了穩定的基礎[2]。

（二）符合國有企業當前發展需求

首先，在傳統管理模式下，國有企業內部資源不能得到合理配置，使得國有企業內部資源浪費或者不能得到有效應用，因此影響了成本控制。而成本控制的精細化管理在有效落實下避免了這一問題的產生，并且也解決了問題，合理地配置了企業內部資源，并輔助內部控制發揮自身價值作用；

其次，在當下社會發展形勢下，傳統的成本控制觀念和模式已經不能順應社會發展趨勢，而且難以符合企業當前的發展需求。這就需要在改變傳統管理觀念的前提下，引進精細化管理觀念和模式，健全完善現代企業管理體系，從而可以縮減企業的管理和生產成本，提升運營效果[3]。

（三）健全國有企業內部控制機制

國有企業在建立內部控制機制中需要優化完善內部控制工作，以此奠定基礎，所以需要國有企業在摒棄傳統管理觀念認識的基礎上，創造廣闊的發展空間。精細化成本管理控制是企業內部管理的重要組成部分，有助于企業制定管理控制體系和制度，為企業的正常穩定發展提供有利條件。

三、國有企業成本控制精細化管理中的問題

（一）經營模式較為粗放

國有企業由于受到傳統管理觀念和體制的影響，使得粗放型的經營模式不利于國有企業壯大發展，同時也會削弱國有企業市場核心競爭力，制約了企業的發展。

（二）存在資源耗費情況

在國有企業中會存在資源耗費情況，主要表現在以下方面：企業的投入在不斷增加，導致企業資金過度消耗或者不能得到合理利用，對于資源耗費的制約需要從精細化管理著手實施，滲透精細化管理觀念到企業的各個部門，以此完善預算管理控制相關支出[4]。

（三）政策執行力欠佳

在國有企業的成本管理中，對于政策的執行力欠佳。主要表現在以下方面：相關的投入難以產生理想效果，采購欠缺科學合理。實施精細化管理需要從采購環節作為切入點，制定精細化管理控制制度，避免采購過程中出現問題通過實施精細化管理控制成本支出，進而產生更高收益。

（四）缺少健全的精細化管理機制

管理機制的建設有助于提高管理效率和質量，尤其是在形成較為科學完善的體系下，為成本的精細化管理提供了保障條件。針對具體情況分析得知，國有企業缺少健全的精細化管理機制，影響了成本管理效率和質量。管理機制的不完善，不能適應企業的實際發展情況，并且企業管理制度的落后和不完善影響了管理制度發揮作用和優勢，導致國有企業運營管理成本增加，影響了企業正常的生產經營管理。

（五）精細化管理考核方式不完善

國有企業管理考核方式的不完善也是企業成本控制工作普遍存在的問題。精細化管理考核對于企業有效實施內部控制管理、提升成本管理的科學性、合理性以及有效性發揮了重要作用。企業沒有注重對于成本控制的考核，導致考核工作不能落實到位，影響了考核的作用效果[5]。

一些企業沒有制定較為完善的精細化管理考核體系，對于企業優秀人才的挖掘沒有給予重視，影響了內控管理工作，進而會影響精細化成本管理控制目標的實現。另外，沒有制定考核制度，影響了激勵考核作用的發揮，使得考核工作流于形式，導致一些管理問題的產生，阻礙了成本考核工作的落實。

（六）欠缺精細化管理理念

先進的管理理念是現代化企業戰略部署的重要依據，也是指引企業發展的思想，所以管理理念的驅動對于成本控制工作的有效展開發揮了重要作用。但是國有企業在實施精細化成本管理中，由于管理觀念較為傳統落后，不能滿足現代化國有企業發展的需要。具體表現為：首先，管理理念的傳統落后，成本管控認識較為薄弱，更加注重短期經濟利益，忽視了企業的長遠發展；其次，企業對于成本計劃管理缺失，不能使得精細化管理得到有效落實，難以發揮精細化管理功能作用。

（七）成本控制意識薄弱

當下階段，一些國有企業實施成本控制到管理中普遍存在成本控制認識薄弱方面的問題，工作人員沒有給予關注和重視，所掌握的專業知識比較匱乏，會認為成本控制管理是由財務部門負責，與其他部門關聯不大。在具體的經營中，管理人員注重企業的生產和經營，沒有考慮成本管理，沒有根據具體情況尋求成本控制管理存在的問題，僅僅注重生產環節中的成本控制，忽視了營銷等方面的成本管理，導致成本管理效果并不顯著。

四、國有企業成本控制精細化管理的具體措施

（一）完善成本精細化管理機制，提升成本管控成效

國有企業成本管理工作效率和質量在傳統的粗放型成本管理模式下產生的效果并不顯著，難以適應社會發展趨勢。國有企業需要轉變管理思路，創新管理模式，積極實施控制工作。

首先，國有企業需要配備精細化成本控制專業人才，為管理控制措施的有效落實奠定人才基礎；

其次，需要提升成本控制認識，加強管理，輔助企業職工積極參與制定較為完善有效的責任體系，確保成本控制產生理想效果；

最后，需要強化財務工作人員工作意識和專業能力水平。在適應社會發展形勢下，積極提升自身綜合素質，以此保障精細化成本控制得到有效落，對于完善成本計劃管理機制、提升成本管控成效產生了重要作用。

（二）健全成本考核機制

為了促進國有企業成本控制工作有效落實，那么需要研究制定并落實有效的措施，為精細化成本控制奠定基礎創造優勢條件。

首先，制定精細化管理相關體系，以此可以規范成本控制工作與管理控制行為，確保精細化成本控制得到有效落實；

其次，設立國有企業內部審查機構，對于成本控制管理實施全面監督和審查，以此可以防止出現一些違法違規的行為；

再次，需要明確各個部門工作人員職責義務，避免在以后落實中出現推脫責任的情況，確保精細化管理更加科學合理有效；

最后，在落實績效考核制度過程中需要定期展開對于精細化成本控制效果的評估，并與相關人員薪資待遇、崗位以及職稱晉升等掛鉤，以此激發職工的工作積極性。

（三）創新精細化管理思想，提升精細化管理認知

雖然當下一些國有企業逐漸意識到成本控制的重要性，并且能夠落實到企業的運營管理中，并采取相關措施。但是通過針對管理控制過程以及成效進行分析可以得知，過度注重成本管理自身，而忽視了企業職工所發揮的作用，對于職工的管理關系到了成本控制的效果和質量。

一直以來，國有企業對于職工的管理往往會從職工的數量以及工作情況展開和實施，忽視了對于職工工作認識、工作能力的引導和培養，尤其是在國有企業落實成本控制精細化管理中，更加需要將企業職工作為管理控制的主要對象。通過有效地引導，進而職工能夠積極參與，并將企業職工作為企業精細化管理的重要組成部分，輔助職工提升價值觀念認識，將國有企業利益與自身利益緊密結合，通過自身意識驅動自身行為，從而可以解決成本控制精細化管理中職工責任感不強、積極性不高的問題，有效地提高了成本控制的質量，促進了國有企業增加經濟效益。

（四）實施全面預算管理，創設良好精細化管理氛圍

全面預算是以國有企業戰略部署作為主要依據，是提升財務管理效率和質量的重要措施，為企業內部控制奠定了基礎，創設了良好的管理氛圍。

首先，在企業的精細化管理中，國有企業需要實施全面預算管理，為精細化成本控制奠定基礎，創造有利條件。所以國有企業需要明確自身發展實際現狀，制定科學合理的預算，并以此作為依據引導企業逐漸實現既定的目標；

其次，全面預算需要得到有效落實。為了確保預算科學、嚴謹以及有效，在對于實際情況缺乏了解的情況下，嚴禁變更預算計劃，那么需要根據不同的時間段為積極落實精細化成本控制打下基礎；

最后，根據預算管理具體落實情況，針對精細化管理實施優化和調整，從國有企業經濟效益入手，提高精細化成本控制效率和質量，為企業制定決策提供重要參考依據和數據支持。

（五）推動財務管理與企業其他管理機制融合互促

預算管理是企業控制成本的重要渠道，同時也是有效措施，是國有企業財務管理的重要組成部分。加強注重財務管理，對于完善預算編制產生了重要作用和積極影響。預算編制是國有企業在某一特定時間周期內所制定的財務規劃，關系到了企業相關的職能部門，這一預算不只需要財務部門完成，而且還需要其他部門積極參與，并且給予支持和配合，因此應滲透到預算的各個環節中，實施全面考慮，確保預算編制科學有效。

另外，在各個部門的相互配合、相互協作下，將與各自部門相關的預算項目進行分解，在進行調整匯總以后，從而制定完善可行的預算管理體系，以此推動財務管理與企業其他管理機制融合互促，從而可以在制定預算以及具體落實中有效調整，杜絕由于信息不完善而造成預算難以產生理想效果，促進國有企業成本控制精細化管理得到有效落實。

（六）明確成本管理精細化目標

在對于成本控制精細化管理產生深入認識以后，還需要積極落實精細化成本管理方式，明確成本管理精細化目標，只有確立了目標才可以針對目標進行細化。

所以，應優化既有的會計體系，制定管理方案和管理策略，將相關工作納入核算體系，確保資金的支出得到財務人員的審核以及批準。此外，還應明確崗位職責，對于財務人員加強監督管理，有效實施精細化管理，產生顯著的效果，清晰企業精細化管理目標和管理重點，對于研發、設計、生產、銷售等方面應形成統一的管理機制，確保財務人員盡職盡責，如果出現了財務問題，那么需要采取有效措施及時解決。

五、結語

總之，需要明確國有企業成本控制精細化管理中的問題，包括經營模式較為粗放、存在資源耗費情況、政策執行力欠佳、缺少健全的精細化管理機制、精細化管理考核方式不完善、欠缺精細化管理理念。在此基礎上采取有效的措施，包括完善成本精細化管理機制，提升成本管控成效、健全成本考核機制、創新精細化管理思想，提升精細化管理認知、實施全面預算管理，創設良好精細化管理氛圍、推動財務管理與企業其他管理機制融合互促，從而健全并完善國有企業內部控制的精細化管理模式和體系，為實現國有企業可持續發展戰略奠定基礎。