吉林省教育廳2022 年工作要點

2022 年是我國進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年,我們黨將召開二十大。今年全省教育工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實習近平總書記關于教育的重要論述和視察吉林重要講話重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,弘揚偉大建黨精神,堅持穩中求進工作總基調,從政治上看教育、從民生上抓教育、從規律上辦教育,圍繞我省全面實施“一主六雙”高質量發展戰略,緊扣“兩確保一率先”目標,深入實施“十四五”教育發展規劃,強化理念引領、政策驅動、項目推進、制度規范、服務提升,在鞏固中創新、在創新中突破,加快建設高質量教育體系,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,更好服務新時代吉林全面振興全方位振興,以實際行動和優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、提高政治站位,堅持和加強黨對教育工作的全面領導

(一)自覺用黨的創新理論武裝頭腦。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和視察吉林重要講話重要指示精神。全力做好迎接黨的二十大勝利召開和學習宣傳貫徹工作,出臺《全省教育系統學習貫徹落實黨的二十大精神工作方案》,開展迎接黨的二十大系列主題教育宣傳活動。深化習近平新時代中國特色社會主義思想原創性系統性學理化學科化研究闡釋,實施高校哲學社會科學高質量發展行動計劃,推出一批研究成果。鞏固拓展教育系統黨史學習教育成果,圍繞偉大建黨精神組織開展研究,深化“四史”教育。

(二)全面加強黨的政治建設。堅持和嚴格落實“第一議題”制度,指導全省高校規范執行定期議黨、專題議黨制度。壓實高校黨委切實履行管黨治黨、辦學治校主體責任和黨委書記黨建工作第一責任人責任,制定印發《全省高校黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核評定辦法》。指導推動落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》,健全黨委領導下的校長負責制,規范高校黨委議事決策程序,強化院(系)黨組織在重大辦學問題上的政治把關作用。推動高校加強教師黨支部書記“雙帶頭人”培育,做好在高層次人才、優秀青年教師和優秀學生中發展黨員工作。落實《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見(試行)》,加強黨對中小學校的全面領導。繼續組織開展民辦高校黨員“三亮、三比、三爭”活動,深化公辦與民辦高校“同在黨旗下、攜手添光彩”結對共建活動。全面加強廳機關黨組織建設,深化“博雅講堂”活動,常態化制度化開展“我為群眾辦實事”實踐活動,打造學習型、創新型、務實型、服務型、廉潔型“五型”機關。提升離退休干部黨建工作和服務保障水平。

(三)堅定不移推進全面從嚴治黨。聚焦“兩個維護”強化政治監督,嚴明政治紀律和政治規矩。督促高校黨委抓好省委巡視整改工作,加強整改日常監督,統籌推動共性問題整改、專項治理和建章立制。推動黨委建制的中小學配備紀委書記。加大直屬機關黨風廉政建設力度,制定廳領導班子及成員落實全面從嚴治黨主體責任2022 年度任務清單,強化機關紀委監督專責。建立健全巡察制度機制,扎實推進巡視巡察上下聯動,有效開展直屬事業單位巡察工作,不斷增強監督治理效能。推動教育系統審計全覆蓋,建立完善教育“三亂”治理工作長效機制。

(四)維護教育系統安全穩定。深化落實意識形態工作責任制,強化意識形態陣地管理,落實好意識形態工作內審內巡工作制度,加強對高校意識形態工作督導檢查。完善意識形態領域風險輿情監測、研判會商和應對處置工作機制,建好用好網絡名人、網絡評論員和網絡安全宣講師(員)隊伍。深入開展“掃黃打非”工作,全面加強校園文化建設。建立健全學校安全穩定工作組織體系,強化安全穩定工作全員責任制,全面推行“一崗雙責”責任制,健全排查化解、分析研判、信息溝通、應急管理、督促檢查五項維護學校穩定的工作機制,持續加強校園安全基礎建設和開展省“平安校園”創建活動。持續加強校園疫情防控。

(五)加強高素質干部隊伍建設。強化教育培訓和實踐鍛煉,提高廳(委)機關和直屬事業單位干部政治能力和專業素養。堅持好干部標準,選優配強機關處室和直屬事業單位領導班子。統籌落實好公務員職級晉升激勵機制,不斷激發干部隊伍活力。落實省委“強基培苗”(“314151”)工程部署要求,不拘一格大膽選拔使用敢扛事、愿做事、能干事的優秀年輕干部,建立優秀年輕干部儲備庫,動態做好優秀年輕干部儲備。不斷加大統籌力度,有計劃地推進干部交流,優化干部成長路徑,多領域培養鍛煉干部。做實做細管理監督,完善考核評價機制,強化關心關愛,激勵干部擔當作為。

(六)加強高層次人才隊伍建設。引導高校不斷完善引才政策,編制“高精尖缺”人才開發目錄,暢通高層次人才引進“綠色通道”,加快引進重點領域、重點學科、重點項目急需緊缺人才。指導高校優化人才培養結構,加強大學生創新創業意識和能力培養。積極探索高層次人才選拔培養機制,聯合省人社廳探索實施“吉林省松江學者獎勵計劃”,積極培養高校高層次科研創新人才和團隊,發掘全省教育系統教育教學管理優秀人才。落實好我省國家高端人才薪酬倍增計劃,推進高校教師崗位薪酬改革,建立健全各類高層次人才年薪制、協議工資制等靈活多樣的薪酬制度。建立健全教育領域高層次人才信息庫,指導做好全省高層次人才子女教育服務保障工作。全方位支持高校打造國家級和教育部創新平臺,為高層次人才提供干事創業舞臺。開展2022 年省級教學成果獎評審和國家教學成果獎推薦工作。

(七)落實教育優先發展戰略地位。落實教育領域財政事權和支出責任,健全完善定期調度、對比監測、分析研判、約談督導工作機制,增強落實“兩個只增不減”能力。督促各地落實省審計廳關于職業教育發展審計意見,確保職業教育經費投入,提升資金使用效益。研究完善學前教育生均公用經費標準,落實各級各類教育生均一般公共預算經費。推進公辦本科高校學費標準結構性調整,完善學前教育收費管理辦法。繼續推進全面實施預算績效管理,完善教育經費統計體系。加強教育資助管理。完善國有資產管理制度,全面加強高校所屬企業國有資產監管,提高資產使用效益。

二、落實立德樹人根本任務,加快完善德智體美勞全面培養的育人體系

(八)推動“雙減”取得新成效。繼續把“雙減”工作擺在重中之重,指導培訓機構全面貫徹黨的教育方針,推動校外嚴格管理與校內提質增效協同發力。發揮“雙減”工作專門協調機制作用,壓實市、縣屬地責任。推動校內“雙提”上水平。全面提升課堂教學質量和作業設計質量,研究義務教育作業設計指導性意見,制定加強義務教育考試管理文件;全面提升課后服務質量,健全課后服務保障機制,拓寬課后服務資源渠道,完善“靜態作業+動態社團”的多樣課后服務模式。加強校外教育培訓日常監管及節假日巡查整治,加大對隱形變異培訓和中小學校在職教師有償補課查處力度。規范培訓收費行為,加強培訓預收費監管。加強執法力量,提升執法能力,抓好執法巡查。加強對“雙減”工作的宣傳引導。持續將“雙減”作為教育督導“一號工程”,列為對縣級政府履行教育職責督導評估重要內容。

(九)全面推動“大思政課”建設。推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦,深化“青馬工程”和“學習筑夢”行動,持續開展“走進師生,說理話情”活動,推進黨的二十大精神第一時間、系統全面進入思政課堂。加強以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程群建設,廣泛開展習近平新時代中國特色社會主義思想在吉林大地的生動實踐優秀案例教學,推進生態文明教育進教材進課堂。探索開設“思政課導論課”,持續深化“自學自講,師生同上一堂課”教學改革,嚴格落實思政課實踐教學要求。對省級重點馬克思主義學院建設情況進行專項督導,深化省級重點馬克思主義學院與其他高校結對共建活動。鞏固拓展大中小學思政課一體化建設成果,印發《吉林省大中小學思政課課程教材一體化貫通教輔材料》,組織高校思政課教師“精彩教案、精彩課件”比賽和中小學思政課教師“精彩一課”教學比賽。持續加強高校課程思政建設,深入實施一批課程思政示范項目。

(十)提升學校思想政治工作質量。全面實施時代新人育人工程,以省、校、院(系)三級臺賬形式加快構建高校思想政治工作體系,深化高校“三全育人”綜合改革。加強吉林省高校思想政治工作創新發展中心、網絡思想政治工作中心和大學生實踐教育基地建設。出臺《吉林省高校網絡思想政治工作評價體系(試行)》,開展高校優秀網絡文化成果評價應用試點工作。推動高校思政課教師、輔導員、心理健康教育教師配備常態化達標,優化培養、管理、保障等措施,持續提升思想政治工作隊伍素質能力和專業水平。

(十一)促進學生身心健康發展。聚焦“教會、勤練、常賽(常演、常展)”,加強和改進新時代學校體育美育工作。推進校園冰雪運動發展,鼓勵具備條件的學校舉辦冬季運動會。舉辦吉林省第十九屆運動會(高校組)暨吉林省第十二屆大學生運動會,做好參加2023 年首屆全國學生(青年)運動會籌備工作。推進體教融合工作,開展全省校園足球、籃球、排球等競賽活動。成立全省學校美育工作指導委員會,支持學校加強美育課程、教材建設。實施高校中華優秀傳統文化傳承基地創建及驗收工作,積極推動高校美育基地與中小學聯合開展美育活動。參加全國第七屆中小學生藝術展演,開展高雅藝術進校園、優秀大中小學美育社團創建等活動。推進大中小學勞動教育,鼓勵各地創建中小學勞動教育實踐基地,指導各地各校制定中小學勞動教育清單,組建中小學勞動教育指導委員會,指導中小學勞動教育實驗區開展工作,推進大中小學落實學年勞動周要求。加強全省學校衛生健康工作,推進中小學校“光明行動”,實施教室照明改造工程。實現全省兒童青少年總體近視率比2021 年下降0.5 個百分點以上。規范高校開設心理健康教育公共必修課,開展大中小學心理健康教育一體化工作試點。組建吉林省家庭(心理健康)教育專家指導委員會,研究成立吉林省中小學心理健康教育中心,開展兒童青少年心理健康行動,為100 所普通中小學校心理輔導室購置設備。組織校園心理健康情景劇評選和展播,組織開展全省心理健康特色校評選。

(十二)加快構建高質量教材體系。建立健全教材管理機構,推動成立吉林省教材委員會,調整吉林省中小學教材審定委員會、吉林省中小學教材選用委員會、吉林省中小學教輔材料評議委員會成員。制定印發吉林省中小學教材管理實施細則、吉林省職業院校教材管理實施細則、吉林省普通高等學校教材管理實施細則。落實教育部《中小學少數民族文字教材管理辦法》,研究制定具體實施意見。聚焦重點產業領域需求,推動職業學校立項一批校企“雙元”合作開發的省級規劃教材。落實“十四五”普通高等教育本科教材建設規劃。持續加強“馬工程”重點教材管理與使用工作。按照《習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指南》要求,修訂高校自編教材和吉林省地方課程教材。全面規范教材、教輔、課外讀物進校園管理,加強境外教材管理,嚴格教材審核把關,加強數字教材建設與管理。加強首屆全國教材建設獎獲獎成果宣傳推廣。

(十三)全面加強新時代語言文字工作。深入貫徹落實全省語言文字會議精神,印發《關于全面加強新時代吉林省語言文字工作的實施意見》的分工方案。制訂印發《國家語言文字事業“十四五”發展規劃》的實施方案。實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉村振興計劃,全面加強國家通用語言文字教育教學。組織開展中華經典誦寫講大賽。推薦第三批國家級語言文字推廣基地,遴選首批省級語言文字推廣基地。舉辦第25 屆全國推廣普通話宣傳周活動。建立市(州)語委語言文字工作報告制度。

(十四)加強學校鑄牢中華民族共同體意識教育。以增進共同性為方向,推動鑄牢中華民族共同體意識教育與中小學德育和高校思想政治工作緊密融合,加強鑄牢中華民族共同體意識研究與闡釋。推進民族地區教學改革,提高教育質量。深化新時代學校民族團結進步教育,廣泛開展以愛國主義和民族團結進步為主題的實踐活動。以人才培養和教師培訓為重點,繼續做好教育援疆援藏工作。

三、堅持以人民為中心發展教育,不斷促進教育公平高質量發展

(十五)推動學前教育優質普惠發展。推動學前教育“雙增”擴資源,指導各地持續加大公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園供給。編制并啟動實施學前教育發展提升行動計劃,推動各地統籌城鄉教育資源,優化縣域普惠性布局規劃,提升學前教育普及普惠水平。探索“大園區”管理改革,指導各地發揮優質幼兒園帶動作用,示范引領區域內學前教育質量整體提升。全面實施幼小科學銜接攻堅行動,做好兒童入學準備和入學適應教育。扎實推進學前教育普及普惠督導評估,推動縣級政府切實履行發展學前教育的主體責任,不斷規范辦園行為。開展城鎮小區配套園治理“回頭看”。

(十六)推進義務教育優質均衡發展。構建城鄉義務教育共同體,建立交流、融合、協作、共建模式,逐步擴大城鎮大學區(學校)對口幫扶農村學校覆蓋面,推動優質教育資源向農村延伸。加快創建鄉村溫馨校園。印發《吉林省縣域義務教育優質均衡發展督導評估工作規劃》,指導縣域義務教育優質均衡創建工作,督促各地建立均衡監測復查長效機制,鞏固義務教育基本均衡成果。全面落實免試就近入學全覆蓋,嚴格規范學籍管理,保障隨遷子女平等接受義務教育。實施義務教育薄弱環節改善與能力提升項目。

(十七)推動普通高中教育優質特色發展。推進普通高中“雙新”改革,確保新課程、新教材全面實施。深化普通高中新課程新教材改革,組建省級普通高中新課程實施專家委員會、分學科教學指導委員會,指導各校科學推進課程改革。繼續開展新課程新教材培訓,組織送培到縣。加強普通高中學生發展指導,組織全員培訓工作。編制并啟動實施縣域普通高中質量提升計劃,啟動實施縣中托管幫扶工程。完成基本消除普通高中大班額任務目標。

(十八)提高特殊教育保障水平。編制并啟動實施“十四五”特殊教育發展提升行動計劃,拓展學段服務,推進融合教育,全面提高特殊教育質量。以縣級為單位健全殘疾兒童招生入學聯動工作機制,加強殘疾人教育專家委員會建設水平。指導各地實施“一人一案”,提高殘疾兒童少年義務教育普及水平,推動特殊教育向兩端延伸發展。推進教育資源中心和資源教室建設。加大支持長春大學特殊教育學院建設力度,鼓勵并支持省內高等院校增加殘疾人招生數量。

(十九)推進鄉村教育振興和教育振興鄉村。認真落實過渡期“四個不摘”要求,持續鞏固拓展教育脫貧攻堅成果。牢牢守住控輟保學底線,推進控輟保學從動態清零向常態清零轉變。做好農村義務教育學生營養改善計劃實施工作,全面推進食堂供餐。完善“三區”人才支持計劃教師專項計劃,引導人才向艱苦地區和基層一線流動。加大邊境村教師補充支持力度,繼續實施省屬師范高校大學生到邊境縣域內學校頂崗實習計劃。推動教育服務鄉村振興,繼續實施農科生“訂單式”培養、農村訂單定向免費本科醫學生培養,繼續實施省屬重點高校面向農村和脫貧地區專項招生計劃。首批遴選10 個左右省級鄉村振興人才培養優質職業院校,加強鄉村振興重點幫扶縣職教中心建設。依托吉林省“互聯網+教育”雙優試點校建設項目,助力鄉村振興。支持部分縣(市、區)中小學實施電清潔取暖改造項目15萬平方米。

(二十)促進高校畢業生更加充分更高質量就業。實施“就業創業促進行動”,推動就業創業工作提質增效。完善市場化、社會化、聯盟化就業機制,建設打造一批行業性、區域性大學生就業市場。深入開展“奮斗有我‘就’在吉林”主題活動,推進“百校千企”助力新時代吉林振興發展系列活動。將留省宣傳納入新生入學教育重點內容,實施“五個一”行動,講好吉林故事,奠定留省基礎。實施宏志助航計劃,開展“雙困生”就業能力提升培訓,提高困難畢業生群體就業質量。落實就業“一把手”工程,強化就業指導服務,打造一批就業指導名師、金課,組建高校畢業生就業指導委員會。組織開展就業育人典型案例和畢業生就業創業典型人物總結宣傳工作。

四、聚焦“一主六雙”高質量發展戰略,提高服務振興發展能力

(二十一)加快提升高校科技創新支撐能力。加強“從0 到1”的基礎研究,依托我省優勢學科、領域,圍繞重大科學問題和關鍵核心技術突破,開展有組織科研,著力培育原始創新成果。實施高等學校服務創新型省份建設工程,深化產學研合作,推動創新鏈產業鏈融合。結合國家重大戰略和我省“一主六雙”高質量發展戰略,優化科研平臺布局。搭建校企對接平臺,建設一批校企聯合技術創新實驗室,推進校企深度合作。深入落實“揭榜掛帥”機制,開展高校服務企業調研,建立企業技術需求清單,支持一批產業化培育項目,暢通科技成果轉化渠道。探索科技資源集聚共享新模式,推動高校科研創新平臺開放,完善科技成果數據平臺,建設高校技術資源開放目錄。完善科技成果轉移轉化績效評價機制,將科技成果轉移轉化成效納入高校考核評價體系。完善鼓勵高校教師創新創業有關政策,推動科技成果加快向現實生產力轉化。加強科研誠信教育,弘揚科學家精神,營造良好創新生態。

(二十二)持續提升高等教育內涵建設水平。深化教育教學改革,立項建設一批有示范性、針對性的教改課題。加強高校智慧教室和智慧課堂建設,推進信息技術與教育教學融合創新發展。分類推進“四新”建設,實施新時代本科高校學科專業優化調整計劃,聚焦全面實施“一主六雙”高質量發展戰略,對接“六新產業”和“四新設施”建設需求,制定出臺推進本科高校學科專業優化調整的政策舉措。深入實施一流專業、一流課程建設“雙萬計劃”,開展省級一流專業建設“中期交流互查”工作,遴選百門省級一流課程,開展百門一流課程展示活動。深化校企合作協同育人機制改革,開展第二批省級示范性現代產業學院遴選,布局建設10 個左右現代產業學院協作體。推進醫學教育、工程教育等專業認證,組織本科畢業論文(設計)抽檢。持續加強教師教學發展中心建設,開展名師示范公開課展示活動,遴選50 個左右優秀基層教學組織。持續深化創新創業教育改革。辦好第八屆“互聯網+”大學生創新創業大賽,立項建設一批省級創新創業示范性學院。開展新一輪本科教育教學審核評估試點。深化“三省一區”高等教育合作交流。加強研究生教育內涵建設,建設一批精品示范課程和教學案例,舉辦研究生創新實踐大賽。組織研究生學位論文抽檢,提升研究生教育教學質量。完善科教融合和產教融合育人機制,與科研院所、企業合作建設一批研究生工作站,加強研究生實踐創新能力培養。實施《吉林省高等學校設置“十四五”規劃》,統籌開展高校設置工作與獨立學院轉設。

(二十三)推進“雙一流”“雙特色”建設。建設普通本科高校分類評價信息管理平臺,開展特色高水平大學分類評價試點,引導高校分類管理改革向二級教學科研單位延伸。深化省校(部)“雙一流”共建機制,指導“雙一流”建設高校實施新一輪建設方案,推動評估問題整改。啟動“一流學科建設培育計劃”。做好第五輪學科評估結果分析運用。研究制定《關于加大特色高水平大學和特色高水平學科專業支持力度的若干政策措施》,召開全省高校“雙特色”建設工作推進會議,開展特色高水平大學中期自評,支持特色高水平大學在高質量發展中提升辦學實力和整體水平。

(二十四)提升職業教育發展水平。貫徹落實全國職業教育大會精神,辦好全省職業教育大會。全力推進《教育部 吉林省人民政府關于加快現代職業教育高質量發展推進技能社會建設的意見》我省工作任務清單項目落實,推動技能社會建設。深入實施《職業教育提質培優行動計劃(2020—2023 年)》,加強承接項目建設。深化教學改革,完善“崗課賽證”綜合育人機制,辦好全省職業院校技能大賽,推進“1+X”證書制度實施,提高技能人才培養質量。以國家“雙高”計劃和省“雙優”項目引領,推進優質職業院校和專業群發展,支持一批高水平高職專業申辦職教本科專業,支持職業院校對接“六新產業”“四新設施”建設需求和民生緊缺領域發展需求開設相關專業。啟動中等職業學校標準化建設工程,優化整合中等職業教育資源。深化產教融合、校企合作,推動職業教育股份制、混合所有制辦學模式改革,培育建設一批職業教育示范性現代產業學院。推動校企合作共建“雙師型”教師培養培訓基地,落實教師到企業實踐規定。持續加強職業院校學生實習實訓管理,加強實習實訓基地建設。推動職業院校面向在校學生和社會廣泛開展職業培訓。

(二十五)提升繼續教育服務能力。規范高等學歷繼續教育辦學行為,加強普通高校學歷繼續教育監管。加強對普通高校舉辦非學歷教育規范管理。推動全民終身學習的教育體系建設,統籌發展城鄉社區教育,鼓勵各類職業院校、開放大學、普通高校繼續教育學院面向居民開展教育培訓服務。開展形式多樣的老年課堂活動,逐步增加生源規模,提高授課質量。做好百姓學習之星和終身學習品牌項目的發掘遴選工作,辦好全民終身學習活動周。

五、深化教育改革創新,激發教育事業發展內生動力

(二十六)系統推進新時代教育評價改革。聚焦黨委和政府評價、學校評價、教師評價、學生評價、用人評價等方面的具體改革任務,挖掘教育評價改革典型案例,有序推進我省教育評價改革試點工作。推動《吉林省貫徹落實〈深化新時代教育評價改革總體方案〉部門分工、措施清單和負面清單》落實落地,堅決推進“破五唯”。深入落實規范高等學校SCI 論文相關指標使用、哲學社科領域“唯論文”、正確認識和規范使用高校人才稱號等文件,突出創新質量和貢獻的評價導向。加大對違反“十不得一嚴禁”行為監測和整改力度。

(二十七)穩妥有序推進考試招生制度改革。完善中考招生制度改革,嚴格落實普通高中“公民同招”和屬地招生政策,落實高中階段招生職普比大體相當要求。平穩推進高考綜合改革。指導各地抓好教育教學管理、選課走班和學生發展指導。推進教育考試命題基地和標準化考點建設,加強命題專家庫和命題人才隊伍建設。深入實施高職院校分類考試,著力選拔培養高素質技術技能人才。嚴格規范高校藝術類專業考試招生管理。深入實施“高考、研考護航活動”。健全規章制度,規范工作流程,嚴肅紀律要求,強化追責問責,平穩有序做好各級各類考試組織工作。

(二十八)全面實施教育數字化轉型工程。深入實施教育信息化2.0 行動計劃,推進教育新型基礎設施建設,規劃建設“互聯網+教育”大平臺,拓展省教育資源公共服務平臺功能,豐富數字教育資源和服務供給,推動普及智慧教室和智慧課堂,深化“三個課堂”和網絡學習空間應用,創新課堂教學模式和學生評價方式。加強教育管理信息化工作,提升數據治理、政務服務和協同監管能力。推進人工智能助推教師隊伍建設試點工作,持續開展教師信息技術應用能力提升工程和網絡扶智行動。健全教育信息化標準規范體系,落實教育信息化產品和服務進校園審核制度。指導推進教育信息化新領域新模式試點示范,加快推進智慧教育,遴選首批20 所省級“智慧教育示范校”,培育一批省級“智慧教育示范區”,建設好120 所“互聯網+教育”雙優試點校,評選一批“互聯網+教育”雙優領航學校。

(二十九)嚴格落實網絡安全工作。推動落實黨委(黨組)網絡安全責任制,壓實網絡安全主體責任。落實網絡安全等級保護制度,保障關鍵信息基礎設施安全。規范廳機關和直屬事業單位各類教育數據的管理,加強重要數據和個人信息保護。聯合網信、公安部門加強網絡安全監測預警和應急管理,及時通報處置網絡安全風險和事件,保障重要時期的網絡安全。加強網絡安全宣傳教育培訓,舉辦吉林省第五屆大學生網絡安全大賽、網絡安全專題培訓班、網絡安全宣傳周“校園日”活動,提高師生網絡安全意識和防護技能。

(三十)全面推進依法治教。深入推進習近平法治思想進教材進課堂進頭腦。全面啟動“八五”普法工作,重點加強國家機關工作人員和青少年學生教育普法工作。繼續開展全省學生憲法學習系列活動,推動憲法法治教育持續深入開展。全面加強法治政府建設工作。持續推進教育地方性法規和政府規章建設。落實《家庭教育促進法》,健全學校、家庭、社會協同育人機制。全面加強依法行政,進一步規范行政執法行為,強化文件合法性審查和公平性競爭審查。繼續強化執法人員培訓和資格管理,全面提升執法人員的專業化和信息化水平。持續深化教育領域“放管服”改革。繼續推進教育政務服務事項標準化、規范化建設,全面推行行政許可事項“一網通辦”。制定《高等學校法治工作測評指標》,推動高校法治工作標準化建設。推進民辦學校完成章程修訂工作,啟動公辦高等學校章程修訂工作。推動實現中小學校法治副校長選聘工作全覆蓋。繼續做好建議提案答復辦理工作。積極支持長春智慧法務區建設相關工作。完善社會團體和基金會管理制度,進一步規范社會團體和基金會管理和監督。

(三十一)深化教育督導體制機制改革。采取召開調度會、發督辦單、專項督辦等方式,督促各地盡快制訂出臺深化改革的實施方案,到2022 年底全面完成各項改革任務。完成第三屆省督學換屆工作,印發《吉林省督學管理辦法》,為有效開展教育督導工作提供制度和人力保障。制定《吉林省教育督導問責實施細則》,進一步細化問責情形、明確問責方式和問責程序。高質量完成國家對省級政府履行教育職責評估工作。探索對市級政府開展履行教育職責督導評估新模式。修訂對縣級政府履行教育職責督導評估指標,部署各地全面開展自評和復評工作,對榆樹市等11 個縣(市、區)政府履行教育職責情況進行實地督導評估。研究制訂《吉林省中小學幼兒園校(園)長任期結束綜合督導評估工作實施方案》,制訂督導評估工作規劃,開展綜合督導評估試點工作。探索建立完善全覆蓋的省級基礎教育質量監測制度體系,為全面提升基礎教育質量提供專業建議。

(三十二)引導和規范民辦教育健康有序發展。分層次穩妥推進民辦高校、中小學、幼兒園分類登記管理。指導各地規范做好普惠性民辦園認定和扶持工作。持續抓好無證園治理工作,防止出現新的無證園。規范民辦義務教育發展,抓好“公參民”學校理順體制機制工作,壓實屬地責任,加強重點督查督辦,完成民辦義務教育占比省域、縣域控制目標任務,指導各地持續推進義務教育結構優化和布局調整。做好民辦高校年檢,指導民辦高校依法依規加強內部管理體制建設。做好民辦學校決策機構成員備案有關工作。

(三十三)進一步深化教育國際合作。實施“中外合作辦學活力提升計劃”,聚焦重點領域和學科,引進優質資源建設高水平中外合作辦學項目(機構)。打造來華留學品牌。加強對來華留學生的理解教育和國情教育,通過組織“北國風情”冬令營、探索東北老工業基地等活動,講好中國故事、吉林故事。實施“高質量海外育才計劃”,做好省屬高校“四新”專業負責人海外研修項目和地方合作項目,不斷加強國際化師資隊伍建設。深化“國際產學研用合作”平臺建設,承辦“2022 年國際產學研用合作會議”,落實好會議框架下的中外導師聯合培養研究生制度、國際聯合實驗室建設、海外柔性引才工作等。依托“吉林省孔子學院聯盟”,申報和承辦好“漢語橋”等品牌項目,構建“中文+職業技能”高質量發展體系,加速職業教育“走出去”。

六、把教師作為教育發展的第一資源,建設高素質專業化創新型教師隊伍

(三十四)加強教師思想政治和師德師風建設。貫徹落實教師職業行為十項準則,持續做好師德教育,推動師德建設常態化長效化。加大優秀教師典型選樹宣傳力度,持續開展“吉林好人·最美教師暨黃大年式好老師”評選活動,組織做好各類教師榮譽表彰評選工作,營造尊師重教社會氛圍。加強師德師風課題研究,評選全省師德師風教育基地和研究基地。健全完善高校教師思想政治和師德師風建設工作體制機制,開展高校教師思想政治和師德師風情況專項檢查。推進教師考核評價改革,強化教師思想政治素質考察。嚴肅查處師德師風案件,適時通報師德違規典型案例,嚴格落實師德師風問題“黑名單”制度,探索建立師德違規案例指導制度。

(三十五)建設高質量教師教育體系。落實師范教育協同提質計劃,推動吉林省高校師范教育協同發展聯盟深度合作。深入推進師范類專業認證工作,做好省屬高校公費師范生培養工作。繼續實施年度中小學幼兒園教師國培計劃、省培計劃和職業院校教師素質提高計劃,組織做好學前教師培訓專項計劃,培訓幼兒園園長和教師6000 人。印發中小學教師校長培訓“十四五”規劃、中小學教師培訓學分管理辦法、中小學教師培訓基地管理辦法,成立中小學教師培訓指導專家委員會。加強骨干教師培養,開展中小學骨干教師培訓認定,補選中小學名師工作室,評選中小學特級教師,遴選職業院校“雙師型”教師。常態化開展省直中小學校“強師計劃”,不斷提高省直中小學校教育教學水平。

(三十六)完善教師管理服務和待遇保障。推動各地加強中小學教職工編制保障、做好職稱評聘工作,適當提高中小學教師中高級崗位結構比例。完善教師工資待遇保障長效機制,鞏固“不低于”工作成果,落實好鄉村教師生活補助政策。持續抓好中小學教師減負工作,營造安心靜心舒心從教良好環境。優化教師資源配置,推進校長教師交流輪崗。推進教師資格管理改革,組織開展年度中小學教師資格考試和認定、中小學教師資格定期注冊。加強農村教師隊伍補充,做好特崗教師招聘、省屬公費師范生培養、三區和銀齡支教計劃等。