新型本科院校服務地方個案研究
——以四川工商學院為例

尤 志，王鵬輝

（1.四川工商職業技術學院 設計藝術系，四川 成都 611830；2.四川旅游學院 設計系，四川 成都 610100）

社會服務對于高校來說是建設和發展中需要履行的職責之一，也是學校發展建設的重要途徑。在當前的社會發展中，社會對于知識體系、科技建設的需求愈發強烈，這也對高校服務地方職能的承擔提出了新的要求。同時，社會對于高校培育人才如何參與到社會建設之中也愈發關注。對于高校來說，服務社會的重要模式之一就是校地合作建設，即高校和地方發揮各自的優勢，培育社會所需的應用人才，實現高校建設和地方建設的雙贏模式。對于新型本科院校來說，與地方合作、服務地方也是院校自身提高生存能力、培育人才的重要途徑之一[1]。地方高校和地方發展具有相互依存的關系，新型本科院校同樣是地方高校的一部分，其本身更依賴于地方所提供的資源，因此新型本科院校服務地方的模式建設具有重要意義。但是新型本科院校目前受制于自身的發展時間、有限資源等發展劣勢，在服務地方建設上存在大量的問題。對于新型本科院校服務地方的發展研究具有重要意義，一方面能夠構建院校服務地方的理論體系；另一方面有利于推動高校資源服務地方的實踐，推動社會發展[2]。本文以四川工商學院作為研究對象，為進一步深化高校教育教學改革，全面推進產教深度融合，更好服務成都區域產業發展，共同培養經濟社會發展需要的人才展開研究。

一、新型本科院校服務地方特征

高校服務地方即是高校發揮自身的資源如科研、人才等優勢，滿足社會發展所需、并解決地方社會面臨的問題，為社會提供系統性的、多形式的、高技術的服務。在國家《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》中，對于新型本科院校為區域經濟社會發展服務能力提出了多方面的要求，強調通過有效的社會服務行動，為區域經濟發展提供推動力和支撐力。基于此，新型高校服務地方滿足了社會發展的需要，通過應用型人才的大量普及、科技支撐產業調整以及引領地方文明建設等方式實現推動地方社會的發展，解決當前地方社會建設中面臨的人才、科技、創新不足等問題[3]。在服務地方的服務體系建設中，新型本科院校服務地方反哺高校建設、不斷拓寬服務路徑和領域，但是服務水平和層次仍有待提高。

首先，新型本科院校在生存和發展上與地方支持密切相關，新型本科院校自身的根基尚不牢固，大多數新型本科院校成立時間尚短、是地方根據當前社會發展的需求而設立、與地方社會聯系極其緊密。因此，新型本科院校服務地方本身就是其建立的本來目的，而在服務地方、建設社會的過程中，新型本科院校能夠在應用過程中實現院校自身的教育發展、人才培養，通過社會資源彌補自身資源不足。

其次，新型本科院校自身本就處于不斷建設的過程中，服務地方的形式和對地方的影響力在一開始并不能夠與其它國家重點高校相比，但是院校自身在服務社會的過程中能夠不斷建設自身，也就實現了院校的發展和所服務地方社會的整體建設發展并進。

最后，院校雖然在不斷進步的過程中，但是由于院校自身科研發展不足、教師隊伍科研人才稀缺、院校自身的資源發展和理念追求等與地方發展仍待磨合的原因，大多數新型本科院校無法為地方發展提供高層次的服務，仍有待進一步的發展[4]。

二、四川工商學院服務地方現狀

四川工商學院創建于2001年，幾經更名后在2015年經教育部批準正式轉設并更名為四川工商學院。建校以來，學校堅持應用型人才培養，積極探索適應新時代要求的應用型本科高校辦學模式，向社會輸送了數以萬計的新型復合型人才。學院充分認識到鹽源縣和眉山市是學校學科發展的重要載體和“母體”之一，對實施政產學研用相結合的模式具有重要戰略意義。學校扮演著助推地方經濟文化繁榮的重要角色，通過開展有效的人才培養、文化服務與傳承等工作，提升學校在鹽源縣和眉山市及其他城市的地位、功能和價值。作為人才、科技和文化資源最集中的地方，學校資源優勢明顯。鹽源縣和眉山市無論是在客觀上還是主觀上，對教育、人才和文化的傳承與發展都有強烈的渴求與需求，希望得到學校的支持和幫助，使其發展獲得更強勁的動力源泉。

首先，在人才服務方面，院校以校地合作為人才培養模式，圍繞應用型人才的輸出和實踐，推進產教融合。在人才服務上學院做到立足地方產業的發展，調整和建設院校的專業，并以實踐推動課程設置。為了使得應用型人才符合成都、眉山地方的實際應用需求，在培養上以地方特色為基礎，在人才培養和實驗實踐建設方面，更多地調動成都各相關地業的合作意愿，切實幫助地業解決實際問題，以實題設計的教育方式融入設計理論。通過校地、校企合作，整合社會資源，先后建立了中興通信學院等5 個行業學院，并著重培養跨學科的綜合性人才，淡化學科的分解，將不同的學科專業知識融入系統性的教學形式之中。

其次，在科研服務方面，院校在地方已有資源的基礎上，研究并傳播地方歷史文化，成立了“三蘇文化研究所”，建設“三蘇”文化館，編撰“三蘇文化+”系列叢書10 余部；促進科研成果的轉換，推動產教研的合作，加大科研的投入力度，推廣非化學蘋果種植新技術，種植馬鈴薯、蕎麥等作物新品種10 余個，產生經濟效益9000 余萬。

最后，在文化服務方面，院校積極為地方社會提供信息咨詢服務、教育服務和資源共享服務等。以自身的資源優勢推動社會發展，完成成都、眉山地方服務項目50 余項；開展科教精準扶貧，在涼山州鹽源縣實施“四百科教幫扶工程”；每年學院還會派3-5 名教師到地業掛職鍛煉，并考取地業相關資格證書，為地業提供技術服務。

三、四川工商學院服務地方存在的問題

（一）體制機制不健全

四川工商學在服務地方的體系建設中，并沒有制定出系統化的服務機制和規章制度，對于服務過程中高校自身、地方、企業的權利和職責都沒有相對明確的界定和劃分，而且學院并沒有專門針對服務地方的部門進行管理。同時在和師生的交流中，學院對于服務地方的考核和推動力不強，無法產生正向的促進。而面對服務地方相關的信息，學院師生并不能夠第一時間獲取。并且，在地方服務的體系建設中，大多數的服務活動流于表面，科教幫扶、教師掛職地業等服務的時間短、效率低。

（二）客觀資源短缺

四川工商學院建校以來發展時間較短，在地方服務的機制建設方面，學校并沒有建立具有系統化的、具有實踐意義的體制機制，許多服務活動仍處于建設和探索階段。在師資隊伍方面，院校教師隊伍組成大部分為年輕教師，在理論科研方面實力強大，但是科研成果的轉化、教學的經驗積累等方面仍有所欠缺，“雙師型”教師嚴重不足。此外，院校自身的經費不足，辦學模式和科研競爭力不強等客觀劣勢也制約了服務地方的能力發展。

（三）地方和企業無法給予支持

在外在環境上，院校雖然積極和地方以及企業建立合作關系，但是地方和企業對于院校的支持卻有限。從地方政府來看，四川工商學院所位于的成都和眉山均有其他實力強勁的高校，地方政府能夠給予院校的資源和資金投入有限，絕大多數依靠院校自身的主動發展。在企業方面，院校合作企業各種類型均有，但是中小型企業占據了很大一部分比例，這些企業和院校合作的過程中一方面自身的能力和資源有限，另一方面在思想意識上存在急功近利的思想。

四、優化新型本科院校服務地方的能力建議

四川工商學院服務地方的舉措和面臨的問題，在新型本科院校中具有代表意義。為了進一步優化當前新型本科院校服務地方社會的能力建設，可以從院校自身和外在環境兩個方面入手，從院校自身來看，學校主要需要從加強服務機制建設、提高院校師資隊伍素質和推動科技成果轉化三方面入手[5]，外在環境的改善主要需要地方政府和企業與院校加強聯合。

（一）院校服務機制建設

在服務機制方面，新型本科院校一方面要轉變自身的服務觀念，認識到院校和地方相互依存的協同發展關系，從根本上推動院校服務地方建設，并不斷跟進。同時，要向校內教師隊伍、科研隊伍和學生宣傳這種思想觀念，采取多種方式讓院校整體樹立服務地方的理念。在具體措施上，院校應該成立專門的管理機構，或是將服務地方作為一種管理職責分配到部門，發揮協調管理職能，并制定相關的管理措施、評估標準等，讓院校服務地方成為院校系統中的一部分。根據地方社會建設專業和課程，與地方行業和企業發展緊密相連，課程發展注重實踐性。院校可以制定《社會服務獎勵辦法》，以完善的制度體系將院校教師、學生為社會服務所做出的貢獻和評估、績效考核、成績評定等相聯系，并且設置社會服務管理機構，依據制度體系和學校發展目標對院校服務地方進行管理。社會服務管理機構還可以組織教育服務，開設成人學習班、組織師生下鄉活動，普及各類科學知識、定期和當地農民進行種植交流，加強理論對于農民的技術指導。

（二）院校師資隊伍素質提高

在師資隊伍建設上，建設“雙師型”教師隊伍，大量引進雙師型教師，對現有教師進行能力提升并對青年教師進行重點培育。學校通過不同渠道引進雙師型教師，實施“雙師型教師培育計劃”，并對具有發展潛力的教師進行重點培養，同時從企業或是行業內引進實踐經驗豐富的技術人才豐富教師隊伍，鼓勵各院系與國內重點院校聯系，建立師資培訓基地，并積極鼓勵教師參加學術會議。在教師素質提高上，可以通過老帶新、一帶一等形式指導教師成長，并依托以地方社會經濟發展為核心的科研項目、學科專業建設，促進教師隊伍面向地方展開研究和教學[6]。

（三）推動科技成果轉化

推動科技成果的轉化即是將科技理論創新成果轉化為現實生產力，這需要院校自身的大力支持。一方面應該為應用型的科技研究和實踐提供科研場地、并重點投資與當地發展密切相關的科研項目；另一方面，要組建科研成果轉化隊伍，相關人才要有為地方社會服務的意識，具備科技創新能力和科研基礎知識，同時足夠了解地方經濟社會發展狀況，熟悉地方市場動態，及時做出戰略調整，在研究期間對地方發展進行走訪調研，實時掌握地方經濟發展和社會需求動態。

（四）地方為院校提供外在力量支持

除了高校自身的建設和能力提高外，服務地方體系離不開地方政府的支持，以保證校地合作的模式的建設運行。為了實現新型本科院校服務地方的發展，地方企業、地方政府應該和新型本科院校建立聯系。地方政府在政策和資金上給予新型本科院校支持，鼓勵院校應用型教學科研發展，為院校科研成果的實踐轉化提供實踐環境[7]。地方企業更要積極和院校展開合作，抓住機遇，樹立長遠合作的發展理念，以產業推動教學，以教學成果推動產業發展。

五、結語

新型本科院校服務地方能力的提高和體系建設并不是一蹴而就的，其需要高校自身的不斷努力和社會對其的支持。新型本科院校在發展建設的過程中，提高服務地方能力的關鍵在于應用型技術和人才發展，在科研、人才的培育等方面應該與時代接軌，不斷改革創新。同時，地方政府還需要予以支持，保證校地合作的模式的建設。除此之外，由于我國不同地區的經濟發展存在差異，地方的發展也具有一定的傾向性，為了保證高校服務地方的總體方向，國家宏觀政策的指導是必要的。目前，高校服務地方的體系建設雖然仍處于初步發展階段，但是伴隨著國家、地方、高校三方的努力和社會的關注，能夠有效改善人才缺失問題、推動社會發展。