習近平“人民至上論”及其價值意蘊

張純 張妍

（東北林業大學 黑龍江哈爾濱 150040）

人民是歷史的創造者。黨的十八大以來，習近平總書記對馬克思主義人民思想的理論與實踐內涵作出了一系列創造性的闡發，其中“人民至上論”就是其中最直觀的體現之一。“人民至上論”貫穿于習近平新時代中國特色社會主義思想的方方面面。

一、人民至上論的理論內涵

（一）“江山就是人民，人民就是江山”。老百姓是天，老百姓是地。中國共產黨之所以能夠發展壯大，中國特色社會主義之所以能夠不斷前進，正是因為依靠了人民。“江山就是人民，人民就是江山，人心向背關系黨的生死存亡。”2021年2月20日習近平總書記在黨史學習教育動員大會上發表的重要講話，彰顯了我們黨全心全意為人民服務的宗旨和立黨為公執政為民的執政理念，展現了新時代共產黨人不忘初心、牢記使命的堅定決心，中國共產黨要緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢根植人民，始終為了人民對美好生活的向往而奮斗。

在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上，習近平總書記指出：“前進征程上，我們要堅持中國共產黨領導，堅持人民主體地位，堅持中國特色社會主義道路，全面貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本方略，不斷滿足人民對美好生活的向往，不斷創造新的歷史偉業。”[1]這一重要論述，深刻揭示了70年來中國共產黨人始終堅持以人民為中心的偉大實踐，彰顯了人民的重要地位。這就是中國共產黨最鏗鏘有力的宣示，也是中國共產黨最根本的行動指南。從播下革命火種的小小紅船，到領航復興偉業的巍巍巨輪，中國共產黨之所以能從成立之初的幾十人到如今發展壯大成為世界第一大執政黨，靠的就是始終與人民緊密聯系。忘記了人民群眾，脫離了人民群眾，我們黨就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成。也正是因為中國共產黨能夠始終牢記“全心全意為人民服務”的根本宗旨，能夠始終把人民群眾的冷暖記掛心間、把人民群眾的事情放在心頭，才能夠不斷贏得人民群眾的支持與擁護，確保黨的紅色江山永固長青。

中國共產黨的執政根基在人民、血脈在人民。中國共產黨始終植根于人民群眾之中，緊緊依靠人民群眾，積極從人民群眾的智慧中汲取前進力量，歷經磨難而不斷奮起，不斷穩固屬于人民的紅色政權，創造出舉世矚目的輝煌成就。新時代，站在新的歷史起點上，我們黨要不斷堅持以人民為中心的發展思想，始終同人民群眾一道同呼吸、共命運、心連心。

（二）“人民群眾對美好生活的向往就是我們奮斗的目標”。為人民謀幸福是中國共產黨人的初心，習近平總書記指出：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。”中國共產黨只有深入人民群眾內部，才能真正了解人民群眾的真實生活狀況。從人民群眾的一餐一飯到日常的柴米油鹽，到治理一個國家的內政、外交、國防等，習近平總書記一直都在帶領著黨和國家實現共同的目標，讓人民群眾生活得更好，不斷提升人民群眾的獲得感與幸福感。

習近平總書記指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”中國共產黨始終堅持以人民為中心，向著不斷滿足人民更高需求的方向不斷邁進，更好地促進人的全面發展和經濟社會的穩定發展。讓人民群眾過上好日子，不斷提升人民群眾的獲得感、參與感、幸福感，是中國共產黨矢志不渝的初心和恒心。雖然國內發展不平衡不充分問題依然存在，人民日益增長的美好生活需要凸顯，但我國仍處于社會主義初級階段的基本國情、仍是世界上最大發展中國家的國際地位沒有變，這是基于中國特色社會主義發展階段所作出的歷史性判斷。這就要求我們清晰標定新時代的歷史方位，充分把握人民群眾的美好生活需要，發揮中國特色社會主義的制度優勢，堅持人民至上，激發出無往而不勝的強大力量。在歷史方位標定中把握人民群眾的美好生活需要，始終堅持把人民安居樂業、安危冷暖放在心上，站在人民群眾的根本立場上思考問題、制定決策。人民群眾的事就是黨和國家的事，一件一件抓落實，讓人民群眾參與到國家的建言獻策中，努力讓人民群眾感受到國家政策深入人心，讓人民群眾真正得到實惠，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。人民至上理論并不僅僅只是一句空洞的口號，必須落實到黨和國家的實踐行動中。當前，以習近平同志為核心的黨中央始終不忘初心、牢記使命，始終做到民有所呼、政有所應，團結帶領全國各族人民砥礪前行，切實解決人民群眾極度關心的就業、教育、醫療、住房、養老和食品安全等社會實際問題，真正把人民至上理論鐫刻在人民群眾的獲得感與幸福感之中，黨的一切發展的根本目的就是為了讓人民群眾能夠過上好日子，無論面臨多大的挑戰與壓力，始終堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民。

（三）“依靠人民創造歷史偉業”。人民是歷史的創造者，人民是真正的英雄。離開了人民，我們就會一事無成。自中國共產黨誕生之日起，黨就是中國最廣大人民群眾根本利益的忠實代表者，除了人民的根本利益，黨沒有自己的特殊利益。這是我們黨作為馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。中國共產黨始終堅定地扛起為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的歷史重任，不斷賦予人民群眾對于新時代美好生活的新期盼。中國共產黨作為馬克思主義政黨，是以共同理想信念建立起來的政黨，不是謀求私利的政黨，這種特性從根本理念上決定了中國共產黨是一個始終致力于為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的政黨。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，始終代表著最廣大人民的根本利益。中國共產黨始終堅持把“人民”二字鐫刻在黨的旗幟上，帶領著中國人民實現生活富裕，開創了中國特色社會主義偉大事業，實現了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。[2]

民生無小事，枝葉總關情。人民是中國共產黨執政的最大底氣。新時代的發展道路上，中國共產黨無論面臨著多大挑戰與外部壓力，始終堅持人民至上理論，緊緊依靠人民、植根人民，始終同人民想在一起、干在一起，推動中國特色社會主義事業不斷向前發展。中國共產黨之所以能夠不斷地發展壯大，中國特色社會主義事業之所以能夠不斷前進，是因為依靠了人民群眾，得到了人民群眾的支持與擁護。[3]中國共產黨只有始終相信人民群眾，緊緊依靠人民群眾，才能夠更加充分地調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，把蘊藏于人民群眾中的無窮創造力激活，發揮人民群眾的首創精神，充分尊重人民群眾所創造、積累下來的歷史經驗，堅持從群眾中來到群眾中去的路線，將人民群眾的無窮智慧與力量凝聚到實現中華民族偉大復興的中國夢建設中來。

二、人民至上理論的價值意蘊

（一）增進人民群眾的民生福祉。“民為邦本，本固邦寧”。增進民生福祉是我國發展的根本目的，也是我們黨立黨為公、執政為民的本質要求。習近平總書記曾說：“人民群眾對美好生活的向往就是我們奮斗的目標。”因此，我們要把人民群眾的民生福祉放在心上，辦民事、暖民心、達民意，做好民生保障，實現人民群眾幸福生活的長久性。民生是暖心的工程，人心是最大的政治。中國共產黨踐行人民至上的理念，不能僅僅停留在理論層面，更要體現在時代社會發展的各個環節之中。黨要順應人民群眾對美好生活的向往，把增進民生福祉、促進人的全面發展作為黨一切工作的出發點和落腳點，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，統籌做好各項保障和改善民生的工作，不斷提高人民群眾的物質和精神生活水平。[4]民生牽動著“國家脈搏”，民生問題與人民群眾的生活息息相關，黨應該問計于民、問政于民、問需于民，把人民群眾的真實需要銘記在心，將人民的聲音帶到中國發展建設中來。民生連接著民心，無論是從米價、菜價到藥價、房價，從食品安全到社會醫療，從教育公平到社會保障，從對生態環境的呼喚到對公平正義的期盼，民生的含義隨著新時代的發展被不斷賦予新的內涵，人民群眾對美好生活的追求標準也越來越高。

習近平總書記在十九大報告中明確指出：“生態文明建設成效顯著，大力度推進生態文明建設，全黨全國貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性顯著增強，忽視生態環境保護的狀況明顯改變。生態文明制度體系加快形成，主體功能區制度逐步健全，國家公園體制試點積極推進。全面節約資源有效推進，能源資源消耗強度大幅下降。重大生態保護和修復工程進展順利，森林覆蓋率持續提高。生態環境治理明顯加強，環境狀況得到改善。”[5]近年來，中國共產黨不斷增進人民群眾的民生福祉，為人民群眾創造宜居的生態環境，為人民群眾帶來更多的碧水藍天，“荒原變成森林，森林換來綠水青山，綠水青山最后變成金山銀山”，為人民群眾的生活環境、生態空間構建更健康的良性發展鏈條，將綠色生態理念深入人心，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往與追求。新時代，我國脫貧攻堅戰也取得了全面勝利，“現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。”實踐充分證明，人民群眾是發展的源泉動力，是歷史真正的創造者。中國共產黨能夠始終堅持發展為了人民、發展依靠人民，最大程度把人民群眾蘊藏的集體智慧和不竭動力充分激發出來。中國脫貧攻堅戰的偉大勝利是中國共產黨堅持人民至上的重大創舉，是發揮人民至上方法論原則的必然結果。

（二）筑牢黨的執政根基。水能載舟，亦能覆舟。一個政黨其前途命運最終取決于它是否能夠始終贏得最廣大人民的堅定支持。獲得人民群眾的認同感是中國共產黨始終堅持的奮斗目標。任何一個政黨的奮斗目標，離開了人民群眾的維護與支持就無法實現。“十四五”時期，隨著全面建設社會主義現代化國家新征程的深入推進，[6]我國的社會結構、社會觀念等都將繼續發生深刻的變化，但始終不變的是人民在經濟社會發展中的主體地位。以人民為中心的發展思想同以人民為主體的執政理念是有機統一的，中國共產黨的執政水平和執政能力都是由人民決定的。中國共產黨的執政地位，是歷史和人民選擇的必然結果。中國共產黨執政地位的不斷穩固，依靠的是人民群眾的衷心擁護與支持。當前，面對復雜的國際、國內環境，中國共產黨更要密切聯系群眾，切勿嚴重脫離群眾，對人民群眾反映的問題漠然置之、敷衍了事；必須始終堅持人民至上，處理好與人民群眾之間的關系，與人民群眾同呼吸、共命運，筑牢執政根基，全心全意為人民謀幸福。

習近平總書記時刻將人民群眾最關心、最直接、最現實的利益放在黨和國家政策的首要地位，為了人民的利益和民族復興，習近平總書記旗幟鮮明地宣示：全面從嚴治黨永遠在路上。堅持“全面從嚴治黨”，是人民群眾最真切的期盼，也是中國共產黨執政的根本需要。[7]如果不全面從嚴治黨，中國共產黨將失去人民群眾的擁護與支持，黨的執政地位將會地動山搖。中國共產黨時刻牢記黨的一切權力都是來源于人民，黨的命運與人民群眾血肉相連，黨的誕生靠人民，黨的成長靠人民，實現中華民族偉大復興更要靠人民。為了確保中國共產黨永葆旺盛的生命力和強大的戰斗力，必須樹立起“人民至上”理念，堅持從嚴治黨，將人民群眾的根本利益與黨的發展壯大融為一體，不斷夯實黨的執政根基，最終實現中華民族的偉大復興。

（三）凝聚偉大復興的磅礴力量。每個關鍵的時間節點背后都有著深刻的歷史記憶。2020年，全球疫情和百年變局互相交織，嚴峻挑戰和重大困難同時并存，在新中國歷史上、中華民族歷史上乃至人類歷史上都極不尋常。2020年，中國共產黨始終堅持人民至上、生命至上，與一場驚心動魄的新冠肺炎疫情進行斗爭，黨和國家經受住了這場艱苦卓絕的歷史大考，創造了人類同疾病斗爭史上又一個英勇壯舉。2020年，黨和國家統籌疫情防控和經濟社會發展，率先控制了新冠肺炎疫情，率先實現安全范圍的復工復產，率先扭轉了經濟的負增長，成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，顯示出中國強大的抗風險能力、頑強的韌性和中國特色社會主義的制度優勢。2020年，我國如期完成了新時代脫貧攻堅的目標任務，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，創造了人類減貧史上的奇跡。

在防控新冠肺炎疫情的斗爭中，以習近平同志為核心的黨中央，充分彰顯出人民至上、生命至上的價值理念，始終堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。人民的生命重于泰山，這是一場保衛人民群眾生命安全和身體健康的嚴峻斗爭。以習近平同志為核心的黨中央采取的所有疫情防控措施，率先考慮更多的是人民的生命安全，防止更多的人民群眾被感染，盡最大努力挽救更多患者的生命。黨中央集中調令、緊急部署調用全國上下的可用資源，開展大規模有效救治，不遺漏每一個感染者，不放棄每一位患病者，從剛出生不久的襁褓嬰兒到年邁的老人都盡全力進行醫學救治。正是因為黨始終堅持人民至上、生命至上，不惜一切代價保護人民生命安全和身體健康，中國才能夠在較短時間內有效控制全國疫情，最大限度降低了感染率、病亡率，取得了抗擊新冠肺炎疫情的重大戰略性成果，被稱為全球應對疫情的典范。正如習近平總書記指出的：“人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。”中國讓世界看到了抗疫斗爭的“中國答卷”，充分展示了中國力量、中國精神、中國效率，充分彰顯了中國共產黨人民至上的價值追求。

進入2022年，我國處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，我們要在全面建成惠及14億人口的更高水平的小康社會基礎上，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。“十四五”時期的大幕已經開啟，我國進入了新發展階段，是中華民族偉大復興歷史進程的一大跨越，是實現新的更大發展的關鍵時期。1921中國共產黨成立，自此中國共產黨就肩負起了實現中華民族偉大復興的歷史重任。百年來，中國共產黨帶領人民相繼完成了新民主主義革命、社會主義革命，進行了社會主義建設、改革開放，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運，開創了一條中國特色的社會主義現代化道路。“人心就是力量”，是中國共產黨執政的根基，是創造歷史的力量。新時代，中國共產黨更應始終堅持人民至上論，不斷凝聚起中華民族偉大復興的磅礴力量。