高校精準化就業指導服務工作的內涵、價值及路徑

黃潔

隨著高等教育大眾化發展和大學生就業制度改革的推進，高校就業指導服務工作在高校人才培養和促進大學生就業方面的作用日顯重要。以“精準化”為工作理念，開展精準化就業指導服務工作是今后不斷提高高校就業指導服務工作水平，實現更高質量就業指導工作的新思路和新路徑。

一、精準化高校就業指導服務工作的基本內涵

何為精準化高校就業指導服務工作，目前理論界尚未形成統一認識。2016年3月，《教育部辦公廳關于開展全國普通高校畢業生精準就業服務工作的通知》（教學廳函〔2016〕14號）指出“精準就業服務是提升就業指導服務水平、做好新形勢下高校畢業生就業創業工作的必然要求”，這是“精準”一詞首次出現在我國高校就業工作的政策文件中，也是國家對新時期高校就業指導服務工作作出的方向性指示。學術界曾有學者提出過“精細化”管理作為一種先進的管理方式可以引入大學生職業指導工作中的理念，對“精細化職業指導”“就業精細化指導”“精細化就業服務”的概念做出了相關解釋，相對于以上理解而言，“精準化就業指導服務工作”所蘊含的內容更為豐富。高校就業指導服務工作包含就業指導和就業服務兩個主要方面，就工作的內容來講，它們各有側重，又相互重合，就業指導是一種就業服務，就業服務是對就業指導工作的延伸。“精準”字面上大致可以理解為精確、準確。所謂“精”是指精細的、細致的，和“粗”正好相反，包含了“精細”的意思；所謂“準”是指準確的、到位的，不但可以用來表示數量上、空間上的精確準確，也可以表示做事情精細到位、有的放矢、準確無誤。相對于“精細化”所強調的“精細”，“精準化”同時蘊含了“精細入微”和“準確到位”兩層含義。

所謂就業指導服務工作精準化，是高校在原來常規的、普遍的、大眾化、粗獷式的就業指導服務工作基礎上，將就業指導服務工作向更為精細入微、準確到位、富有成效的方向上進行轉變的一個過程。高校精準化就業指導服務工作就是堅持以“精準化”為工作理念，以充分促進學生就業和全面發展為工作目標，通過精準掌握大學生就業政策形勢，提高就業服務思想認識，實施分層次、分階段、分類別精準的就業指導工作，開展精準化的就業服務和就業幫扶工作，實現對大學生就業指導服務工作的精準化管理，最終實現更高質量的高校就業指導服務工作。高校精準化就業指導服務工作既是一種工作模式，也是一種管理理念。高校就業指導服務工作精準化發展是一個長期工程，需要高校就業指導服務人員同時具備問題意識、服務意識和系統意識，不斷轉變工作理念、增強專業技能、轉換工作方式、拓展工作內容、更新工作手段，將就業指導服務工作做精、做準。

二、高校精準化就業指導服務工作的實踐價值

（一）高校精準化就業指導服務工作是提高人才培養質量的內在要求

推動高等教育內涵式發展是我國高等教育實現變革轉型和科學發展的必然選擇。提升高校人才培養質量則是高校內涵式發展的重中之重，開展大學生就業指導服務是人才培養的重要環節。通過開展就業指導服務工作能夠引導大學生樹立正確的職業觀、就業觀和擇業觀，提升大學生的職業生涯規劃能力、職業選擇能力和求職能力等綜合素質，讓學生在進入社會時更具競爭力。而精準化的高校就業指導服務工作能夠充分考慮到不同學生在不同階段對就業指導方面的不同訴求，通過對課程設置、人員配置和資金投入進行精準規劃、設計和投入，真正做到就業指導工作因材施教、因人而異。相對于傳統千篇一律、大眾化式的就業指導教育，精準化的高校就業指導工作無疑更能實現高質量人才培養目標。

（二）高校精準化就業指導服務工作是實現學生充分就業的必然選擇

自我國高校擴招以來，高等教育開始從精英化走向大眾化發展階段，為更多適齡青年提供接受高等教育機會的同時，也帶來了高校畢業生數量逐年增多的現實問題。教育部統計數據顯示，2022年高校畢業生將首次突破千萬，達到1076萬人，較2021年增加167萬人，這是中國年度高校畢業生人數首次突破千萬大關。加上新冠肺炎疫情的影響，大學生就業競爭異常激烈，就業壓力明顯增大。同時，在我國經濟增速放緩、經濟下行壓力持續加大、產業機構調整的宏觀環境下，大學生自身素質與企業要求不匹配、求職定位不準確、企業用人標準過高等影響大學生就業的老問題依舊存在。新時期，就業指導服務工作要在大學生嚴峻的就業形勢下有所作為，必須切實增強責任感、緊迫感，在完成基礎性指導工作的同時，不斷更新工作理念和思路，創新工作方法和工作模式，提升就業指導服務工作質量和效率。就業指導服務工作精細化則是對這一問題的最新回答，擺脫以往粗放的就業指導服務方式，走向以“精細化”為理念的就業指導服務模式，關注不同學生、不同階段、不同類型的就業指導服務訴求并為他們開展“對癥下藥”的就業指導服務工作，對于幫助每一個學生個體充分發展、解答就業困惑、克服就業困難，促進他們順利就業具有重要的現實意義。

（三）高校精準化就業指導服務工作是提升就業指導服務水平的有效路徑

相比西方發達國家，我國高校的就業指導服務工作起步稍晚，基本上是隨著高等教育改革和就業制度改革逐步完善和發展起來的。盡管目前就業指導服務工作已經在全國各高校普遍開展，但是在系統性、科學性、有效性方面尚存不足，影響了高校就業指導服務工作的質量。其中原因是多方面的，包括高校對就業指導工作重要性認識不夠、課程設置教學方法落后、師資力量不足、資金項目投入不多、管理不到位等。僅以就業指導工作開展方式為例，目前大多數高校還是以開設就業指導相關課程，通過課堂教學對學生進行理論灌輸為主要形式，不同學生對于就業指導的多樣需求并未得到有效滿足，指導工作缺乏針對性和個性化，影響了就業指導工作的質量。要實現就業指導服務質量的不斷提升必須要走精準化發展的道路，從對就業指導服務工作地位的精準認識，到課程設置、師資配備、資金投入、方式方法、程序過程都要實現精準規劃、設計和投入，最終才能對不同學生開展精準指導和精準幫扶，促進他們精準定位和精準就業，從根本上提升高校就業指導服務工作的質量。

三、高校精準化就業指導服務工作的路徑選擇

（一）精準化思想認識

思想是行為的先導，要實現高校就業指導服務工作精準化，必須解決思想認識上的“精準”。只有高校就業指導服務工作的領導者和工作者們“精準”認識了這項工作的重要地位和最新形勢，才能明確就業指導服務工作在高校學生管理中的位置，明晰工作責任擔當，做好就業指導服務工作。首先，要精準認識國家在大學生就業指導服務工作方面政策文件，為精準開展就業指導服務服務工作提供理論支撐和思想動力。近年來，黨中央、國務院出臺了多項促進大學生就業指導服務工作的指導性文件和政策措施，如每年教育部出臺的關于做好全國普通高等學校應屆畢業生就業創業工作、離校未就業高校畢業生就業服務工作的相關通知，這些政策文件從不同角度為高校就業指導服務工作指明了總體方向，高校就業指導服務工作人員必須認真研讀吃透，更好地把握工作方向和重點，精準發力。其次，高校就業指導服務工作的領導者和工作者必須精準認識每年高校畢業生的就業形勢，重點是所在高校畢業生的就業狀況以及所在地區的人才市場需求，從實際出發，精準設計高校就業指導服務工作的具體實施路徑。

（二）精準化就業指導

首先，高校要建立完善“學校—學院—年級—班級”四級就業指導工作體系并配備專業就業指導人員，加快建設一支職業化、專業化、專家化的就業創業指導工作隊伍，為精細化的就業指導服務提供人員保障。其次，高校要樹立就業指導全程化、全員化的工作意識，把高校學生職業發展與就業指導課程融入人才培養的全過程，將就業指導工作重心總體前移、分階段開展。一年級開展專業感知和職業生涯規劃喚醒教育，培養學生的職業意識；二年級開展職業道路抉擇教育，幫助學生形成正確的就業觀和職業觀；三年級進行就業指導教育，讓學生了解就業形勢、就業政策，掌握基本的求職技巧，做好就業準備；四年級側重就業服務指導，幫助畢業生調整就業心理、解決就業困難，幫助學生順利就業。最后，高校要強化分類指導，通過就業動態摸底調查了解不同階段、不同專業、不同學生的需求并開展個性化就業指導，提升就業指導的針對性。盡可能通過多種方式細致地向畢業生做好國家“特崗計劃”“大學生村官”“三支一扶”“大學生志愿服務西部計劃”等基層就業項目以及大學生征兵等方面的政策宣傳工作，鼓勵高校畢業生到基層、新興領域和中小微企業就業，引導大學生積極就業和創業。

（三）精準化就業服務

精準就業服務是提升就業指導服務水平、做好新形勢下高校畢業生就業創業工作的必然要求。高校要將“互聯網+就業”的理念引入就業服務工作，提高就業信息系統專業化、智能化、個性化性能，搭建以畢業生就業信息網為基礎、移動平臺和社交網絡為拓展的信息化平臺，探索新常態和新需求下的精準化就業服務工作模式。充分利用網絡渠道，針對學生、單位、就業指導教師等不同群體對信息的需求差異，搭建個性化功能和各項功能數據可以交互利用的信息網絡平臺，為精細化的就業服務提供有力支持。面向學生“送崗位、送政策、送指導”，將畢業生求職意愿數據庫與用人單位崗位需求數據庫進行比對，為學生精準推送招聘信息，根據畢業生求職需求分時段、分類別推送基層就業、自主創業、參軍入伍、困難幫扶等政策措施，提供就業指導與咨詢、在線職業測評、簡歷修改與投遞、崗位搜索與智能匹配等多種精準服務。面向企業，開放畢業生求職信息獲取通道和招聘信息發布通道，組織開設網絡招聘會，使企業及時動態了解畢業生資源，利用信息匹配功能篩選求職人員，隨時與應聘人員進行溝通，提高企業招聘效率和質量。面向就業指導教師，高校應當形成基于大數據技術就業工作系統，包括用人單位基本信息系統、畢業生基本信息系統、就業市場分析系統、畢業生求職行為分析系統、畢業生幫扶系統、離校畢業生跟蹤服務系統、就業預警系統等。通過各類工作系統使教師掌握畢業生求職意愿信息和用人單位崗位需求信息，利用數據識別、收集、存儲、分析、挖掘等相關技術解讀大數據信息，深入了解學生求職動態與需求，利用智能化、信息化手段發現問題、解釋問題、預測問題，為精準化就業服務提供數據支撐，開展有效、精準化的就業指導與服務，讓工作事半功倍。

（四）精準化就業幫扶

首先，做到“一生一檔案”。通過定期調研就業工作進度，摸底畢業生個體情況，篩查有就業意愿未就業的畢業生和就業困難群體，建立就業困難畢業生就業數據庫，對就業困難原因和類型進行分類，做到心中有數。其次，做到“一生一方案”，按照“重點關注、及時服務、優先推薦”的原則，根據就業困難學生的具體類型制訂精準的就業幫扶方案。通過“一對一”結對幫扶、實施個性化就業指導服務和服務、發放求職補貼、加強思想教育與心理輔導、向用人單位溝通推薦等措施，幫助困難學生緩解經濟壓力，樹立就業信心，端正就業觀念，調整就業期望，制訂切實可行的求職計劃，順利實現就業。最后，做到“一生一落實”。對就業困難學生進行重點幫扶。在具體落實上既可以“授人以魚”給予相應的經濟和政策幫扶，也可以“授人以漁”，為他們提供個性化指導服務，遵循因人而異、因就業困難類型而異的原則切實解決擇業就業問題。對就業困難學生幫扶的落實情況要進行實時跟蹤記錄反饋，對就業成功的學生要持續關注，幫助他們解決在新的工作環境遇到的各種困難和問題，對于離校未就業畢業生開展就業促進計劃，持續為他們提供就業信息和指導服務，切實做到“離校不離心、服務不斷線”。