“去內卷化”：澳大利亞高校教育管理和人才培養(yǎng)特色研究

■梁鳳華

（福建師范大學地理科學學院，福建 福州 350007）

高校教學質量管理是高校履行教育使命，完成人才培養(yǎng)目標的根本保障。近30年來，我國教育部先后實施三輪大規(guī)模的本科教學評估，部分高校教學質量管理出現(xiàn)“內卷化”的低效狀態(tài)，具體表現(xiàn)在教學管理機構管理低效且逐漸膨脹與內耗；制度泛濫且缺乏協(xié)調性；教學質量監(jiān)控不到位；教師教學影響力弱化[1]。內卷化是一種社會或文化模式發(fā)展到一定階段后，在其內部呈現(xiàn)出的自我纏繞、重復原有路徑、無法進入新形態(tài)的一種狀態(tài)。要完成教育大國向教育強國的轉變，破除內卷化勢在必行。去內卷化的一個重要途徑就是在原有基礎上采用合適的新方式、注入新的外界資源。21世紀以來，隨著高等教育普及化的發(fā)展，各國不斷加快高等教育的改革。澳大利亞從1988年起就發(fā)起高等教育改革，不斷對高校的進一步發(fā)展進行探索，并長期把對高等教育的投資作為其戰(zhàn)略發(fā)展的關鍵因素[2]。根據(jù)2020—2021年QS世界大學的排名，澳大利亞5所大學進入前50,7所大學進入前100，其中排名最靠前的為澳大利亞國立大學，位列第29位。相比，我國只有3所大學進入前50,6所大學進入前100。教育部原部長陳寶生指出:“只有培養(yǎng)出一流人才的高校,才能成為世界一流大學”[3]。澳大利亞高校在育人政策、育人理念、育人體系和育人活動等方面的特色做法和舉措，對我國高校去除內卷化，建設“雙一流”大學具有借鑒意義。

一、澳大利亞高校的育人成效

（一）與時俱進的育人改革

1988年，澳大利亞工黨政府就發(fā)起了高等教育改革，力圖促進高等教育的發(fā)展和進步。接著制定了全國學生調查表來對學生的學習進度進行記錄。2011年，通過了第三級教育立法法案，并設立高等教育質量和標準局（TEQSA）,開始了通過教育立法和設置質量保證機構來提高教育質量并促進人才培養(yǎng)的新征程。先后形成了以“有效教學”理念為核心的ALTC標準和以“優(yōu)質教學”理念為核心的AUTCAS標準，這都是教師回歸教學的有力體現(xiàn)。這些與時俱進的改革，既是大學進一步發(fā)展的內在需求，更體現(xiàn)了澳大利亞政府社會各界對高等教育改革和發(fā)展的重視。從“有效”到“優(yōu)質”，體現(xiàn)的不只是澳大利亞高校教學理念上的轉變，更是一場更深層次的育人改革。特別是AUTCAS標準，非常有影響力，超過三分之二的大學和很多私立教育機構使用這個標準來評價和支持教師開展教學活動，達到育人成效。AUTCAS標準主要有7個方面的內容：策劃和設計學習活動；創(chuàng)設有效的學習環(huán)境；輔導學生學習；對學生學習進行評估和反饋；教學與學術、科研、專業(yè)活動融合；開展實踐評估并持續(xù)專業(yè)發(fā)展；專業(yè)化與個人效能[2]。從以上7個方面的內容可以看出，育人活動上，更加注重學習活動的設計和規(guī)劃；育人過程上，更注重從學生的角度出發(fā)，創(chuàng)設有效的學習環(huán)境，更注重教學與學術、科研、專業(yè)活動等方面的融合；育人成效的評估上，更注重過程性考核，培養(yǎng)更全面的復合型人才。

（二）服務至上的育人理念

澳大利亞高校倡導“一站式服務”（one-top service）,學校作為辦學實體，把學生當作客戶，為學生提供全方位的指導、支持和服務，促進學生實現(xiàn)文化知識、科學素養(yǎng)、生活意義等各方面技能的全面發(fā)展[4]。澳大利亞高校從新生入學到畢業(yè)就業(yè)指導整個過程都會提供全方位的指導和服務。比如在新生入學環(huán)節(jié)，悉尼大學除了給每位學生發(fā)放指導手冊或入學指南外，還通過實施“悉尼歡迎你——定向和過渡”（SOWT:Sydney Welcome,Orientation and Transition）項目來幫助大學新生實現(xiàn)向大學的過渡，這個項目包括“適應悉尼大學生活”和“創(chuàng)造成功的學術平臺”等20多項活動，由學校學生中心、住宿服務中心和職業(yè)發(fā)展中心等多個機構共同配合完成，注重解決學生在入學第一年遇到的實際問題，比較具有針對性。澳大利亞國立大學也通過實施“新人體驗”計劃，通過課程指導、宿舍活動、心理訪談和新生舞會等各種“新人體驗”環(huán)節(jié)，讓新生盡快融入校園，適應大學新生活。在就業(yè)服務指導環(huán)節(jié)，澳大利亞大學設有專門的職業(yè)服務中心，這個中心與社會用人單位保持經(jīng)常性聯(lián)系，經(jīng)常通過舉辦見面會來讓學生和用人單位之間增加了解，學生也可以及早了解到用人單位的具體需求。中心還舉辦就業(yè)輔導班和各種講座，并有專業(yè)的老師為學生規(guī)劃自己的就業(yè)方向，在簡歷的制作、面試準備等方面提供長期指導。值得一提的是，這里的簡歷制作和面試準備指導并不是一個講座來達到的泛泛而談，而是具體細致到對學生的簡歷進行專業(yè)的評估，收集往年的用人信息和就業(yè)案例建立起一個就業(yè)指導資料庫，給學生提供一個就業(yè)方向查詢的機會，并組建起一個專門的就業(yè)指導網(wǎng)絡，網(wǎng)站每天更新數(shù)據(jù)，學生隨時都可以登錄網(wǎng)站尋找自己想要的工作信息，還可以在網(wǎng)站上就如何申請職位等問題進行咨詢[5]。最后學生有了意向的職位以后，還會指導學生如何選擇面試的著裝，提醒學生面試中的一些小細節(jié)。這個網(wǎng)站成為該校學生和用人單位交流的重要平臺。

（三）權責清晰的育人架構

架構是一個組織得以順利運轉的最基本依據(jù)，管理學之父德魯克曾說，沒有最好的組織結構，只有與當下任務和使命更適合的組織結構[6]。澳大利亞高校的組織架構基本由董事會、推行委員會和學院組成，三個組織分工負責，共同維持高校的正常運轉[7]。雖然澳大利亞高校中，只有一所國立大學，其他都是地方性大學。但澳大利亞高校有一個共同點，就是政府通過制定法律法規(guī)和決定董事會成員的方式，來實現(xiàn)大學自治和政府調控的有效結合。董事會作為最高決策機構，肩負大學治理和管理的職責，任命校長并對其進行考核、確定大學的發(fā)展戰(zhàn)略和方向及對大學的業(yè)績進行管理等日常學生事務的管理。澳大利亞高校的董事會的成員是由各個利益主體的代表組成的，政府也會派出一個專人作為利益主體變成董事會的成員，參與大學的治理，這樣既能傳達政府的教育意圖，也能和大學原本的管理秩序進行更好的契合[8]。董事會下設分管教學、研究、行政和后勤服務的副校長，協(xié)助董事會開展日常事務的管理。推行委員會是輔助決策機構，學校層面一般設有教學委員會、學術委員會、社區(qū)委員會等，學院層面也會分別設立各自的專門委員會，這樣的立體委員會設置，有利于輔助學院和學校對重要問題進行決策，更好地完成育人成效。學院作為貼近學生的一級辦學主體和育人主體，從本院的特色出發(fā)，制定本院的發(fā)展規(guī)劃，組織開展各項教學科研活動，而且實行項目負責制，每一個項目從申請到組織開展，都由學院的項目負責人全程負責，這樣的扁平化管理，減少了很多中間環(huán)節(jié)，簡化了層層匯報的程序，也能更具體更針對性地完成各學院的育人目標。總的來說，董事會、推行委員會和學院三個機構之間，權責清晰，分工明確，這樣的組織架構，管理中心下移，給了學院更多的辦學主動性和活力，整個架構處于上輕下重的穩(wěn)定性結構，既保證了學校系統(tǒng)的有序運轉，也實現(xiàn)了人才培養(yǎng)的目標。

（四）科教協(xié)同的育人活動

澳大利亞高校在人才培養(yǎng)方面注重教學與科研的協(xié)同（即科教協(xié)同）。在課程和活動的開展過程中，并不是照本宣科，而是借助各種實踐和科研活動來開展，學生在科研活動中學習知識，在實踐活動中增長才干。澳大利亞科教協(xié)同育人的活動類型主要有兩種。第一種是研討式的課程活動，主要是以研討班的形式開展，課堂上傳遞該課程的最新研究成果，初步培養(yǎng)學生的科研意識。比如澳大利亞國立大學，就有講座課程、助教課和小組討論課三種研討課，師生就感興趣的題目進行探討，將過程考核和結果考核相結合，既提高學生的參與熱情，也提高學生的語言組織表達能力、團隊協(xié)作能力和科研能力[9]。第二種是項目式的育人活動，類型豐富多樣，有以單門或跨學科課程為依托的課程項目、寒暑假的假期項目、畢業(yè)學生的畢業(yè)項目，還有和社區(qū)或企業(yè)開展的合作項目，這一類項目式的育人活動最大的優(yōu)勢就是教師在科研項目的開展中進行教學，既傳授該領域的最新成果，也融入自己曾經(jīng)的研究經(jīng)驗，這個過程既是學生的學習過程，也是學生學習科研知識、鍛煉科研能力和創(chuàng)造科研成果的過程。比如昆士蘭大學的學徒項目，學生和教師就研究興趣或當前專業(yè)領域直接相關的問題進行研究，整個項目的開展持續(xù)時間較長，通常為一學期，最終的考核方式就是讓學生提交一篇期刊論文[10]。還有悉尼大學開設的“孵化項目”，在項目的初始階段，通過舉辦交流研討會來激發(fā)學生“孵化”出切實可行的創(chuàng)意，緊接著由導師和企業(yè)共同合作，開展一個為期三個月的項目，讓創(chuàng)意落到實地[12]。

環(huán)境的支撐是這些科教協(xié)同育人活動得以順利開展的重要保障條件，其中，澳大利亞高校的圖書館發(fā)揮著至關重要的作用，首先是空間布局上，通過壓縮物理館藏空間，盡可能撤銷紙質期刊，釋放更多的空間滿足師生的研討需求。其次是功能分區(qū)上，針對不同的用戶類型設置專用的學習空間，比如個人研讀小間、小型研習室和中大型研討教室。麥格理大學圖書館就為研究生專門設置配有精簡廚房的研討室，滿足研究生長時間的學習科研需求；此外，還為教育學相關的學科設立輔助教學的實習空間，比如為幼教專業(yè)提供用于幼教教學與實習的兒童讀物、玩具和專門的教學教室[12]。圖書館除了提供空間環(huán)境支持，還成立專門的咨詢和指導團隊，為師生的教學與學習活動提供相關的技術支持。比如莫納什大學，由圖書館和院系的學習技巧導師（learning skill adivisor）組成一個團隊，為學生提供一些信息獲取、研究活動和學習技能的輔導和培訓。具體來說，會輔導學生如何查找科研成果和數(shù)據(jù)、如何選擇和確定研究主題、如何使用和整合數(shù)據(jù)庫的資源等，學生學會基本的資源查找以及確定研究主題之后，團隊還會指導學生如何撰寫研究項目申請、如何開展研究項目研究和研究成果展示[13]。

二、對我國高校教學質量管理去“內卷化”的啟示

“內卷化”概念是指一種文化模式達到某種狀態(tài)以后，停滯不前，自我纏繞，沒有辦法使自己轉變到新的狀態(tài),取而代之的是“路徑依賴”和自我的“鎖定”[14]。“內卷化”低效狀態(tài)，某種程度上也可以說是雙循環(huán)故障問題。雙循環(huán)包括事物內部大循環(huán)和事物內外部循環(huán)[15]。去內卷化首先就是在原有基礎上采用合適的新方式、注入新的外界資源，實現(xiàn)內外部循環(huán)，即借鑒澳大利亞高校教育管理和人才培養(yǎng)的特色做法；其次是重建符合其自身的發(fā)展道路，實現(xiàn)內部大循環(huán)，即結合我國高校發(fā)展的歷史和規(guī)律，破除我國高校教學質量管理內卷化困境。

（一）國家層面的引導和支持

澳大利亞大學在育人改革上始終將高等教育的改革作為教育改革的重要環(huán)節(jié)，并從國家層面通過立法和設立專門的機構來實現(xiàn)。僅是大學教學質量標準的制定這件事情，在2011年就通過立法程序設立高等教育質量和標準局，專門從全國抽調高等教育各領域專家成立專家組，在調研基礎上探討高等教育的發(fā)展并設立大學質量標準。促使澳大利亞育人改革實現(xiàn)從“有效”轉向“優(yōu)質”的理念轉變。要建設世界一流大學和一流學科，我國也可成立專門機構，調動集體智慧，將大學教學質量的標準提升到國家層面，制定大學教學質量國家標準，借助標準的內生力來引導大學的發(fā)展方向。

（二）學校層面的組織和管理

澳大利亞高校倡導為學生提供全程全方位的服務，將學生當作客戶，以學生為中心，發(fā)揮學生的主觀能動性，突出學生的自我管理和自我成長。采取董事會、推行委員會和學院三級互相配合管理模式，級數(shù)雖多，但學院有充分的辦學自主權，有權決定自己學院的發(fā)展規(guī)劃和活動開展，并不需要層層上報，所以這樣的扁平化管理也是具有借鑒意義的。我國高校從校級層級部門到二級學院，級數(shù)不多，但各自制定了方方面面的規(guī)章制度，制度供過于求，且缺乏協(xié)同聯(lián)動。如果采用扁平化管理，讓二級學院擁有更多的自主權利，各學院就可以根據(jù)自己的辦學特色制定適合自己的發(fā)展模式，而不是忙于上報，疲于應付。

（三）學科層面的設計和規(guī)劃

學科層面的內卷化主要體現(xiàn)在學科發(fā)展過程中出現(xiàn)的一種表面“繁榮”與實質“停滯”混為一體的焦灼狀態(tài)[16]。一方面，學科成果的量增等方面的發(fā)展成就體現(xiàn)了學科的“繁榮”；但舊有學科原點、學科范式等卻束縛著學科的實質發(fā)展，致使學科容易陷入原有范式復制、教師教學影響力弱化,無法進入一種新的狀態(tài)。澳大利亞高校在學科發(fā)展和人才培養(yǎng)的設計上，都注重教學與科研協(xié)同育人。我國高校教師可以將科研融入教學，進而讓教學與科研協(xié)同育人方式融入到人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，比如育人活動的設計、開展和考核等環(huán)節(jié)中都注重教學與科研的協(xié)同。教學過程也是科研過程，學生的學習過程也是科研過程。這里的協(xié)同，強調時間上的同時發(fā)生、空間上的同步進行，程度上的緊密聯(lián)系。學生不僅學到該學的課本知識，也能做出一定的科研成果，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和學科發(fā)展的雙贏。