本科層次職業教育學生核心素養培養研究

周天一

2019年，我國本科層次職業教育進入試點階段。2021年1月，教育部辦公廳印發了《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》，對本科層次職業教育專業設置、教學實施加強了指導，標志著本科層次職業教育在我國正式進入發展的快車道。作為新生事物，本科層次職業教育發展的核心在于培養出能夠符合產業發展、崗位標準和社會預期的高素質技術技能人才，其人才培養的層次和畢業生所具備的能力理應具有自身的獨特性和高層次性。職業教育領域的“核心素養”在國際上被世界各國所重視，歐盟的《核心素養：歐洲參考框架》、美國的《21世紀技能框架》等都對學生所應獲得的一系列知識、技能、工作習慣和性格特征等核心素養進行了界定，并提出了培養的法案和政策。我國的本科層次職業教育也應在發展的頂層設計初期，充分考慮我國國情，借鑒職業教育發達國家的做法，在學生核心素養的孕育和培養上推出系列政策，有力推進學生的高質量發展和人才培養的高標準產出。

一、本科層次職業教育學生核心素養培養的定位

（一）基于類型教育界定的職教邏輯

職業教育作為類型教育，在我國已經得到明確。本科層次職業教育人才培養錨定的是高端、高素質的技術技能人才，是培養適應經濟社會發展一線、具有一定的創新創造能力和工匠精神的高素質勞動者。從職業教育作為類型教育層次上來看，我國貫通中職、高職、職業本科、專業碩士、專業博士的晉升通道，在人才培養的內涵上也必定會有相應的區分度和層次性。本科層次職業教育學生的核心素養應具有更扎實的專業基礎、更貼近產業高端的技術能力、更強的崗位適應能力和跨崗位發展能力，總體上在崗位的高度、基礎的厚度、學科的跨度、應用的新度、職業的寬度上都有更高的要求。學生核心素養培養的界定將充分體現本科層次職業教育應有的內涵，在從中職到專業博士的培育序列中具有獨特的屬性和培養價值取向，彰顯其在類型教育中的地位與作用。

（二）基于產業轉型升級的技術邏輯

我國實體經濟發展正在進入一手抓傳統產業轉型升級，一手抓戰略性新興產業發展壯大的新階段，制造業正加速向數字化、網絡化、智能化發展，產業鏈、供應鏈穩定性和現代化水平也將不斷提高，技術技能的生成與發展不斷向縱深發展，技術知識所具有的廣度和深度不斷拓展，對于技術技能人才需求的供給側也將迎來新的變革。我國整體制造業向高端轉化必然會將產業端崗位群向高端上移，加上新興產業發展本身就具有數字化、信息化、智能化、自動化的特點，本科層次職業教育學生核心素養的培養必須要順應這一趨勢，在新一輪科技革命和產業變革中，以人才需求端、問題端為導向，充分界定清楚面向產業、崗位的學生核心素養的內涵與外延，找準培養要素，搭建培養體系，突出人才培養的崗位適用性、技術復合性、思維創新性，提高學生對工作崗位的技術遷移和可持續發展能力，主動服務好產業基礎高級化、產業鏈現代化，為我國產業轉型升級和新興產業的發展壯大源源不斷地輸送優質人才。

（三）基于經濟社會變動的實踐邏輯

隨著我國經濟社會逐步進入轉型深入期，對職業教育高質量發展也提出了新的要求。社會層面，包括家長和學生對接受更高層次的職業教育的需求不斷增長，2021年《中國職業教育發展大型問卷調查報告》顯示，中職學生、高職學生、教師和家長選擇希望繼續升入本科及以上層次職業院校學習分別占67.80%、67.33%、61.58%和59.85%，表明了對于學歷提升、資歷提升、技能提升的渴望。經濟層面，當前我國經濟發展正進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的歷史新時期，全面構建以國內大循環為主的國際國內相互促進的雙循環體系和推進高質量發展已成為國家的重點發展戰略。在大的經濟發展背景下，國家對于高端技術技能人才的支撐性保障需求旺盛，但現實情況卻不容樂觀。2017年初，教育部、人社部和工信部共同編制的《制造業人才發展規劃指南》預測，到2025年，制造業十大重點領域將面臨大量的高端技術技能人才缺口，總量達到1930.2萬人，尤其在新一代信息技術產業、電力裝備、高檔數控機床、機器人等領域人才缺口明顯。本科層次職業教育學生核心素養的培養必須要正視我國經濟社會新的發展形態，根據發展環境、發展能級、發展問題做好核心素養培養的頂層設計、體制機制構建和標準生成，為我國經濟社會發展不斷邁向新的發展層級提供有效的人才支持。

（四）基于跨界復合發展的人才邏輯

我國傳統職業教育一直存在著“重技能輕素養”的發展困境和認知偏頗，而從國家近年來所出臺的一系列職業教育人才培養有關法規與政策的內容來看，扭轉過去工具性人才培養趨向，將技術技能人才打造成工具價值、理性價值和情感價值相融合的新型跨界復合型人才已成為新趨勢。本科層次職業教育對于學生的核心素養要求必然也是跨界復合的，培養趨向是“寬口徑、重素質”，在人才培養的總目標上要注重加強除專業技能之外的綜合素質培養，要強化學生的立德，將其培養塑造成符合社會價值和基本道德規范要求的現代職業人；要強化工匠精神的培育，不斷激發他們精益求精、追求質量和專注精神，使其具有“匠心”，遵循“匠道”，提升他們的愛崗敬業能力和水平；要鍛造他們的創新創造能力和求新求變精神，活學活用技術技能，不斷更新知識體系，增強自我可持續發展能力。

二、本科層次職業教育學生核心素養培養面臨的困境

（一）國家層面：本科層次職教學生核心素養政策匱乏

世界各國都高度關注學生核心素養養成，相繼出臺了有關學生核心素養培養的法規與政策。核心素養培養最早是從澳大利亞和英國開始研究與實施的，后來擴展到美國和歐盟成員國。進入新世紀之后，日本、新加坡、俄羅斯等國也開始關注學生的核心素養并將其納入國家教育戰略中。比如，俄羅斯聯邦教育部在2001年出臺的《普通教育內容現代化戰略》中提出，將素養導向作為核心，從注重知識的傳授轉向能力的培養。而后，包括聯合國教科文組織在內的全球各教育組織也著重對核心素養進行了重點分析與構建，如2003年經濟合作與發展組織公布了“能力框架”體系，2013年聯合國教科文組織將核心素養歸納為“工具性素養”和“人文素養”。近年來，我國政府、教育界和社科界開始持續關注學生核心素養的研究與培育，充分認識到核心素養是學生可持續發展最關鍵、最必要的品格和能力，是學生知識、能力和態度的綜合彰顯，是打開成功之門的鑰匙。教育部在2014年第一次提出要研究制定學生發展核心素養體系和學業質量標準，2016年公布的《中國學生發展核心素養》重點面向的是基礎教育，在職業教育領域我國目前還未出臺相應的核心素養框架。本科層次職業教育是職業教育中的一個層次，國家在出臺職業教育學生核心素養框架或標準時，要從職業教育作為類型教育的層面認知，對各個層次的職業教育學生核心素養進行界定。

（二）院校層面：本科層次職教院校認知能力有待提高

本科層次職業教育在我國屬于新生事物，試點院校一方面是缺乏可借鑒的成熟模式，在試辦初期往往帶有辦學慣性和發展定位搖擺的問題，對于本科層次職業教育人才培養的核心要素掌握不準、定位不清、培養質量不高；另一方面是本科專業和高職專業并軌存在，在學生核心素養培養界定及具體實施上可能會存在模糊認識與并軌對待的問題，無法從根本上賦予本科層次職業教育學生真正意義上的素質素養。同時，由于轉設后的高職師資和獨立學院師資混合在一起，獨立學院教師對于職業教育的教學要求、教學規律、人才培養模式、課程體系等還不夠熟悉，存在著一定的學習與適應時間，要從根本上提升本科層次職業院校的“雙師”比例和“雙師”質量還存在不少的困難，這在一定程度上也會對學生核心素養的培養產生一定的影響。

（三）企業層面：基于產業崗位要求倒逼機制尚未形成

2017國際職業技術教育大會主題發言中傳遞了這樣的信息：雇主市場對員工技能的要求日益提高，除需要傳統的數學、表達、計算和專業等技能外，更看重創意、批判性思維和高情商，特別青睞能夠用務實作風解決復雜問題的員工。當前我國企業在參與職業教育辦學進程中，介入更多的是關于技術技能、產業動態、崗位標準等內容，其對于職業教育在人才培養中的核心素養培育了解不多、介入不深。相關調查也顯示，在對10個核心素養維度的調查中，企業對于高職學生核心素養滿意度整體處于一般或較差的狀態。這實際上形成了一種悖論，一個層面表現為企業對于包括本科層次在內的職業院校學生的綜合素質和核心素養不滿意，造成了其后續人才培訓的壓力、人力資源成本的上升和經濟效益的受損；另一個層面則表現為企業主動關注、滲透職業院校核心素養體系建構與實施的不足，企業未能完全將其對于產業崗位的全部要求和技術技能人才后續可持續發展的要求傳遞至院校，從而造成了校企間聯動機制的缺失，以及產教融合中學生核心素養培養共商機制的缺失。

（四）學生層面：基于核心素養自我認知能力存在缺陷

根據本科層次職業院校的定位，未來其生源雖然是多元化的，但重點將面向高職，打通職業教育學歷晉升、資歷晉升的通道。由于我國職業啟蒙教育發展比較滯后，職業院校的學生普遍對自己的職業生涯規劃不夠重視，對于自身應該塑造的核心素養認知不清。《中國職業教育發展大型問卷調查報告》顯示，通過比對中職和高職學生的數據，中職和高職學生選擇有清晰規劃的僅占30.37%和25.29%。這從側面反映出本科層次職業教育學生的核心素養自我認知能力還處于懵懂狀態，其對于自身未來的職業選擇、職業定位、職業發展沒有清晰的界定，圍繞職業而自我萌生素質素養的訓練與鍛煉的意識也就無從談起。這也間接造成了學生在接受本科層次職業教育進程中基本上完全圍繞著院校所設定的人才培養范疇開展學習，學生缺乏職業自我覺醒和自我發展的主動性與積極性。

三、本科層次職業教育學生核心素養培養的路徑

（一）突出學生高要求品德品格養成

本科層次職業教育要遵循教育的一般屬性和我國對于職業教育首要目標的界定，即教育的根本問題是培養什么人、怎樣培養人和為誰培養人的問題，必須全面貫徹落實黨的教育方針，堅持“立德樹人”和“五育并舉”，培養擔當民族復興大任的時代新人。在學生核心素養的要求上，也必須把學生的理念信念、品德品格塑造與培樹作為首要內容，不斷提高學生的社會價值內生和自我價值成長，成為符合新時代經濟社會發展基本規范和要求的職業人。

高考中，我和沐子都取得了不錯的成績。清唱著離歌，我們告別那段青澀的過往。暗戀是一場重復的辜負，我喜歡你，你喜歡他；暗戀也是一杯雞尾酒，有人嘗出盛放，有人嘗出荒涼，有人被它醉倒后一蹶不振，有人非要在你死我活的拉鋸戰中求一個結果。

1.崇高理想信念的培樹。崇高理想信念是本科層次職業教育學生正確認知黨和國家發展進程、充分融入經濟社會發展進程和增強自身教育定位、職業定位，提升自身服務產業、服務行業、服務國家責任感和使命感的根本。當前我國所實施的國家戰略、重點產業發展和新興產業崛起急需高端技術技能人才支撐，急需更多、更高質量的人才投身到建設中，通過發揮他們的專業技能和聰明才智，進一步推進經濟深度轉型和產業更新換代。強化本科層次職業教育學生理想信念的培樹，不僅能夠堅定他們根據國家所需投身于經濟社會發展大潮的信念，而且能夠增強他們立足崗位、職業出彩的自信，培養出時代進步、民族振興、文化傳承、國家治理所要求的人。

2.基本社會規范的培樹。努力培育和踐行社會主義核心價值觀，持續營造三百六十行皆可成才的良好環境，培養更多高素質技術技能人才是現代化事業興旺發達的需要。據第七次全國人口普查數據顯示，大學本科45625793人，占到18歲及以上人口中的4.72%。這充分表明，本科層次人才在我國人力資源中所占的比重仍然比較低，仍然是我國高端產業的中流砥柱。而作為在產業中的高端技術技能人才，本科層次職業教育學生相應的也要成為社會規范、道德秩序的模范遵守者和踐行者。因此，在教育過程中，教育者要強化他們職業改造社會、社會引領職業的價值觀教育和道德規范先行者教育，增強他們的社會責任感，實現優質“職業人”塑造和合格“社會人”塑造的融合。

3.自我價值升華的培樹。《中華人民共和國職業教育法（修訂草案）》明確指出職業教育要以“立德樹人”為根本，這決定了本科層次職業教育要強力塑造學生的個人品德、家庭美德、職業道德和社會公德意識，要通過本科層次職業教育的教育教學及實踐活動，將學生的德育擺在教育的首位，增強學生個人修養、品德品質的內化，促進其自我價值的升華與躍進，在職業崗位中展現出良好的精神風貌，成為高素質勞動者和技術技能人才。

（二）突出學生高水平專業技術技能

學生掌握專業技術技能的熟練程度是凸顯本科層次職業教育發展的重要衡量標準，尤其是在我國新舊動能轉換、產業轉型升級、新興產業不斷崛起的大背景下，有力地推動增量學生和存量職工進行技術技能生成與能力轉換顯得格外重要，這是從根本上培養出適應我國產業升級和產業結構調整人才的關鍵。

1.具有核心技術技能。核心技術技能的培養是本科層次職業教育學生培養的重中之重，是學生通過系統、全面的專業學習具備基本崗位操作能力和崗位適應能力的基礎。本科層次職業院校必須與企業深度合作，做好人才培養方案的頂層設計，在學生核心技術技能的界定、培養與實施上打磨好“適合體系”，通過“教練融合”“學做合一”“育訓一體”“理實一體”，提升學生掌握核心技術技能的能力，全面增強他們在高端產業崗位、新型技術崗位上的操作能力和適應能力。

2.具有創新創造能力。技術是通過職業進行生產創造的，而職業和技術從來都不是一成不變的，都是在經濟社會發展進程中根據產業調整的需要而進行演化的。本科層次職業教育在進行職業化專用技術的方法研究、經驗積累和承傳的同時，又要適應新技術革命所衍生的變化，這就要求學生必須要具備創新創造能力，不斷通過自我知識更新和技術鉆研與培訓，在滾動的技術革新中持續性進行學習再造，通過職業能力的提升適應技術的更新。

3.具有復合發展能力。現代產業的特征已經逐步從傳統產業的機械化、簡單化的一線操作轉變為智能化、數字化、網絡化嵌入制造業過程，生產性產業向專業化、復雜化的價值鏈高端延展，中低端崗位向高端崗位進階。這導致技能操作進一步高端化，工作方式進一步多元化，崗位變量進一步復雜化，對技術技能人才發展的復合化提出了新的要求。因此，本科層次職業教育在訓練學生復合能力的過程中，要增強圍繞專業及專業群進行綜合技術技能的培育與養成，強化學生同領域的跨界能力、拓展能力和可持續發展能力，以知識與技能的變量適應崗位的變量。

（三）突出學生高標準素質素養本位

1.具備良好的工匠精神。本科層次職業教育從本質上講仍然是職業教育，學生培養中工匠精神的塑造也理應是其堅持的核心價值。相比較于中職、高職層次工匠精神的培育，本科層次職業教育更應該注重的是學生“匠心”的引領性，從專業技術更高層次的學習、實踐、鉆研、創造等方面培育他們的專注精神、精益求精的能力和為追求更高水平技術能力的干勁與闖勁，增強他們對專業技能追逐的精神狀態和職業態度。同時，要注重“匠道”的指導性，要在思政課程、實踐活動、頂崗實習、產教融合等維度強化學生的工匠精神教育和理性教育，使其充分理解高水平技術技能的獲得及出色崗位能力的展現需要進行謙遜學習和刻苦鉆研，在不斷熟悉技術體系和實踐訓練中逐步成長為大工匠。

2.具備良好的職業規劃。目前，我國正在全面構建國家資歷框架，未來資歷、資格的準入、晉升以及各教育類型之間轉換、溝通、互認的通道將會打通，在職人員將會獲得更便捷、更全面的晉升機會。本科層次職業教育要在教育過程中增強學生的職業發展規劃教育，讓學生全面了解所在專業、職業、崗位相應的證書體系、資格體系和晉升通道，為其提供全面的信息服務和發展服務，讓學生自覺進行職業規劃，為進入職場后的有序發展、持續發展打下基礎。

3.具備良好的職業素養。本科層次職業教育學生未來所從事的行業與崗位更多的是在具有創造經濟效益的企業，從企業管理和追求利潤的發展趨向來看，其更看重學生的職業素養和綜合本領。同時，從個人發展的視角看，要成為專業領域里的領軍人才和工匠級人才，也同樣要具備高品質的職業素養。所以，本科層次職業教育要在學生培養中塑造他們愛崗敬業、團隊合作、服從管理、遵守紀律、吃苦耐勞、溝通能力、組織能力等各個層面的素質素養，使其能夠較快地進入職業角色和融入企業文化。

（四）突出學生高質量體制機制保障

本科層次職業教育學生核心素養的培育既非一日之功，也非單一教育主體能夠實現的任務，必須要發揮各參與主體的能動性，有效建構相應的標準體系、框架體系、評價體系，在職教理論、課程體系、“三教”改革等各個維度滲入核心素養相關內容，推動本科層次職業院校更加重視學生核心素養的培養和具體實踐，全面提升核心素養培養的質量。

1.建構科學合理框架體系。根據我國本科層次職業教育發展的現實和需要，逐步建構職業本科學生核心素養框架、標準體系、實踐體系和支持體系，通過法規或政策層面的剛性要求來引導本科層次職業院校全面開展此項工作，通過試點的方式逐步形成一批有示范效應和可復制的模式，以提升職業本科人才培養的質量。

2.建立政行校企聯動體制。政府是本科層次職業教育的投資方和管理者，行業企業是本科層次職業教育人才培養的使用方，院校是本科層次職業教育的主辦方，政行企校構成了本科層次職業教育學生核心素養培養的最重要的四個主體。四個主體要加強聯動與溝通，通過建立常態化、周期性的協調機制，不斷優化學生核心素養培養的各個層面，政府要更多地發揮頂層設計、立法、規章、政策等宏觀職能，行業企業要更多地發揮對人才核心素養相應規格、要求及學生到崗后工作表現進行反饋的職能，院校則要更多地承擔消化吸收政策、獲取企業需求并轉化為教學體系和培養體系的職能。四個主體不僅要各司其職，更要在核心素養培養進程中不斷進行聯合反饋、優化與調速，不斷增強培養的合力。

3.建立有序有效評價機制。本科層次職業教育學生核心素養的培養成效必須通過評價來實現，而實現的方式從外部來說，更多的是由政府職能部門來實施。職業教育主管部門不僅要將核心素養納入評估考核體系中，更要建立相應的質量評價標準和體系，對學生核心素養的培養進行全方位、全過程的監測與評價。院校要強化內部診斷與改進，通過進行核心素養培養的自我診斷、自我評價，及時發現與修正培養過程中存在的問題，有針對性地及時調速。同時，要充分發揮第三方評價機構的作用，常態化地將其引入院校內部，由其每年定期對學生核心素養的培養情況進行客觀評價，形成相應的質量報告，供教育主管部門、院校、行業企業參考。