協力穩就業

在剛剛結束的全國“兩會”上，今年的GDP增長目標被定在了5.5%。這在某種程度上是為了通過一定速度的增長提供足夠的就業。今年1100多萬新增大專院校畢業生的現實充分凸顯了就業的壓力。而反過來說，為了在各種挑戰和壓力不斷增大的前提下，實現5.5%的增長目標，又需要消費、出口和投資共同發力。

而在這三駕馬車中，出口的高光時刻已經過去，對GDP的貢獻率將會有所下滑已是人們的共識。在加大投資力度的同時，人們也寄希望提升消費對于增長的貢獻率。考慮到實現共同富裕是一個比較長的歷史進程，大多數人消費力的提升還是主要依賴一次分配即工資性收入，因此提振消費以及提升消費對于增長的貢獻率，就更需要保就業和穩就業。這也是應對“需求收縮”和“預期轉弱”的必要手段。

考慮到民營經濟部門提供了約90%的就業，因此進一步提振民營企業的信心和預期將成為今后一段時期工作的重中之重。此次政府工作報告針對民營企業為主的中小微企業提出進一步的減稅降費方案，就充分凸顯了從中央到地方各方對民營經濟發展的支持力度。而廣大金融機構也被號召針對中小微企業加大金融扶持力度，也有著類似的考量。民企穩，則就業穩，將進一步成為各方的共識和努力方向。

考慮到當前服務業成為主要就業部門，為各種傳統服務業和各種新業態提供就業平臺的大型互聯網企業的重要性進一步提升，因此在做好反壟斷監管促進行業健康可持續發展的同時，要進一步鼓勵對就業有突出作用的大型互聯網平臺型企業的發展，并從政府層面加大對相關勞動保障和社會福利的投入，減輕企業負擔，提升人們通過互聯網平臺就業的意愿和預期。

此外要理性看待制造業和服務業就業之間的消長。對不少年輕人來說低端制造業確實沒有太多吸引力，而高端制造業的智能化逐步提升，對工人素質和相關學歷的要求越來越高。

與此同時，當代年輕人的就業觀和人生觀也有著自身特點，有些人寧愿選擇工資低一點但是自由度更高一點的服務業崗位，這其實在一定程度上反映了社會的進步。

進而言之，對于當前存在的所謂摩擦性失業，需要人們理性看待和柔性引導。一方面要大力改進全社會的就業觀和職業觀，另一方面也確實需要提高相關崗位的“含金量”。當然，更根本的解決之道是加快推進普職分流，并做好相關配套工作。

做好普職分流工作，也可以對當前關于教育和就業相匹配的探討起到一定程度的糾偏作用。教育不能太陽春白雪脫離現實生活需求，但也不可太急功近利，社會上需要什么崗位就開辦什么院系。新崗位層出不窮，大多數更多需要的是在做好普職分流基礎上加大在職培訓力度，有些可以通過提高普通學校在校學生實習的針對性來加以解決。而通識教育和基礎研究對一個國家真正可持續發展的重要性怎么強調也不會過分，這一點永遠不能動搖。

當前可能的一個就業突破口是涉農就業。隨著農業業態的改變，各種平臺型企業的勃興和物流體系的進一步完善，城鄉市場的進一步打通，消費的進一步下沉，可以說提供了很多新的就業崗位。如果能夠針對這些就業人群做好相關勞動保障和福利體系配套工作，不僅能很大地緩解當期就業壓力，而且對于在戶籍改革和進城之外另辟一條新路，通過涉農就業和勞保來解除農民對土地型保障的依賴，進而終結城鄉二元分隔，有著重大的現實意義。

三駕馬車中的投資一如既往被賦予重任，甚至預期超過既往。以往大建“鐵公基”和房地產高歌猛進的時代，投資的增長與就業的提升有著立竿見影的關聯，如今進入創新驅動和科技含量高的新基建投資為主的時代，投資與就業之間呈現弱關聯效應，這也對穩就業提出新的挑戰。如何通過各級政府主動加大福利性公共產品的供給，比如醫療和養老，并在此過程中進一步創造就業崗位，值得探索與實踐。