農業產業推動深山石區經濟發展的策略分析

黎瑩 王輝

關鍵詞：農業產業;合作社;增收;深山石區;經濟發展

中圖分類號：F061.5 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2022）06-0010-03

惠水縣屬少數民族地區，少數民族人口占到了58%，惠水縣位于貴州中部，平均海拔940m左右，是典型的喀斯特地貌，屬于深山石區，其中山區和半山區田少地多土層薄，雨水積蓄能力差，水利灌溉設施不夠完善，長年處于貧困之中。近年來，政府加大對惠水縣的扶貧力度，利用產業扶貧，不斷優化產業扶貧措施，2019年4月，惠水縣順利脫貧。惠水縣主要發展佛手瓜、海花草、龍須菜以及其他六大特色產業的種植，目前，惠水縣在鞏固脫貧攻堅的過程中，加快推進農業產業化，發展特色產業，優化農產品品種和種植技術，是實現穩定脫貧、防止返貧的重要舉措。2015—2019年惠水縣第一產業的生產值增加值見圖1，第一產業的生產總值每年遞增，為當地經濟發展作出了重要貢獻。

一、惠水縣發展農業產業的主要策略

（一）因地制宜發展農業產業

惠水縣屬于山區，并且山石較多，石漠化問題嚴重，能耕種的土地資源匱乏，人均能夠分到的土地面積不大，在這種情況下種植大多數農作物的產量總值都很低，無法進行有規模的產業化生產。2007年，貴州省農科院為解決惠水縣農業產量問題，開始推出佛手瓜種植計劃，佛手瓜是一種藤本植物，栽種節約面積，在佛手瓜下還可以種植其他蔬菜，正適合惠水縣的地勢。從2013年開始，政府加大了對貧困戶種植佛手瓜的扶持力度，提供統一的品種，進行規模化種植。惠水縣好花紅鎮因地制宜的對佛手瓜進行有布局的種植，代替了原來的玉米，建立佛手瓜扶貧產業園，佛手瓜產量超過了玉米產量的10倍。現在，貴州省規模最大的佛手瓜產業基地在好花紅鎮，通過以鎮帶縣，全縣種植總面積已超過5萬畝，深石山區占總面積的3/5左右，年產量超過10萬噸，銷往全國多個城市，并出口到國外，帶來了大概2億元產值。好花紅鎮242戶貧困戶中有239戶都在種植佛手瓜，依靠佛手瓜產生的收益大約一年能夠有3萬元左右。佛手瓜的種植有效地優化了惠水縣的產業結構，改善了當地貧困戶的就業問題。此外，惠水縣擺金鎮也同樣根據地理條件選擇了適宜的農作物進行種植，該縣海拔大約在1 400米，海拔較高。擺金鎮里的5個村都栽種了海花草，到2020年，已經達到2 000多畝，其中，石板村海花草的產值已經達到每畝6 000多元，帶動了當地貧困戶，增加了收入。

（二）構建專業合作經營模式，采用生態立體高效種植模式

想要把產業做大，就要實現產供銷加一體化，就需要制定專業的合作經營模式。目前，惠水縣在“農戶+合作社”經營模式的基礎上，采用“產業黨支部+合作社+種植戶+貧困戶”模式發展產業扶貧。例如，惠水縣好花紅鎮建立了佛手瓜產業扶貧園黨支部，黨支部制定產業發展規劃，為生產技術、銷售方式提供辦法，并且定期召開會議，總結成效，改進發展措施，帶領佛手瓜產業扶貧團隊。通過合作社，農戶與市場有效銜接，帶動種植戶和貧困戶加入產業脫貧隊伍中來。此外，佛手瓜的種植還采用生態立體高效種植模式，實現了“一畝三分田”，在佛手瓜下種植白菜和食用菌，增加單位土地面積生產總值，2019年，佛手瓜下配套種植的產業畝收入1.2萬～1.5萬元，增加了240萬元左右的收入。2020年，惠水縣開始嘗試在葡萄架和佛手瓜架下種植新引進的一種食用菌，帶來了畝產值20 000元的成果，每畝增收超過6 000元。

（三）堅持技術支撐，擴展“實體+網絡”銷售渠道

在惠水縣三大扶貧產業發展的過程中，始終堅持對佛手瓜、海花草、龍須菜產業進行技術培育。尤其是佛手瓜，作為惠水縣最大的扶貧農產品，貴州省農業農村廳及省農科院的專家定期實地考察農戶種植情況，獲取農戶反饋的信息，研究新品種，改良種植技術，并且進行試驗，不僅提高了佛手瓜的產量，還更充分地保障了佛手瓜的營養價值。為了擴展佛手瓜的銷售渠道，運用如今發達的網絡技術進行線上與線下結合的銷售模式。2019年，貴陽農產品物流園專門設置了2.2萬平方米的貴州農產品扶貧專區，為省內扶貧基地提供永久免費銷售、營銷、宣傳等服務，帶動大批貧困群眾增收致富，通過貴陽農產品產業園，惠水縣佛手瓜的交易量達到了1 000余噸，銷售到了全國各地。

（四）完善利益聯結機制

惠水縣的佛手瓜是當地扶貧產業中做得最大、最成功的，合理的利益分配彰顯出它能夠帶領當地貧困戶脫貧的關鍵。佛手瓜通過合作社統一銷售，再從每一個瓜的銷售金額中提取固定份額按比例分配給園區貧困戶和合作社，佛手瓜銷售額的利益分配機制見圖2。此外，佛手瓜冷藏庫的租金也是按照比例進行分配，按土地面積量化定額提成分紅給貧困戶，采取“123”分紅方式（即每畝第一年提取100元，第二年提取200元，第三年提取300元的方式），將提取的資金70%分給園區貧困戶，30%作為合作社留存資金滾動發展。

二、惠水縣產業創收存在的問題

（一）生產加工規模不夠，產品衍生物發展遲緩

惠水縣有三大主導扶貧產業和六大特色扶貧產業，產業后續加工尤為重要。佛手果暢銷，但運用佛手果制作的系列產品卻沒有得到廣泛推廣，例如腌制品和佛手瓜面條等，佛手果加工技術不到位，甚至沒有發展生產加工規模。惠水縣食用菌的市場潛力挺大，2019年，食用菌產量達到400多萬棒，而“食用菌+”系列產業發展較緩慢，沒有打造出知名品牌，銷量滯后。同時，菌棒加工廠較少，機器設備不夠先進，產能不足，新鮮食用菌無法進行長途運輸，容易損壞，所以后期加工非常重要。很多食用菌都可以加工成熟食直接食用，也可以入藥，還可以晾曬后直接裝袋進行銷售，食用菌加工后的銷售渠道廣，提升食用菌的生產加工規模是提高產品銷量的重要一環。

（二）農業產業增收模式單一，綜合產業鏈開發力度弱

利用農業產業創收是中國大多數經濟落后地區采用的措施。目前，惠水縣農業產業創收還是利用農業傳統功能，主要用合作社的方式帶動了貧困戶實現穩定脫貧，打破總體經營模式局限。新形勢下，旅游與農業產業結合是擴大農業發展的流行趨勢，惠水縣沒有成熟的“互聯網+”和“旅游+”來助力產業增收，沒能把農業的非傳統功能發揮出來，缺乏農產品與旅游文化的結合、農產品與田園農場結合的發展計劃，創新農業產業發展模式和開拓新興產業市場的力度不夠。另外，缺少把農產品與農副產品結合生產銷售的方式，產業鏈帶動經濟發展的能力弱。

（三）深山石區發展受到制約

惠水縣是山區，也是石漠化較為嚴重的地區，地理位置偏遠，農村發達程度相對較低，基礎設施落后，很多年輕人不愿進入山區，并且本地人大多外出務工，導致勞動力大量流失，為山區發展注入新鮮血液也因此成為難題，創新性人才缺失，高端勞動力匱乏。深山石區道路修建困難，交通不夠便利，運輸路程遠，成本高。此外，深石山區農業灌溉也是一個問題，使得可栽種的農業產業種類受限，并且農業是靠天吃飯，遇到自然災害便會受到影響。深山石區村落分散，集聚發展農業產業園受限。扶貧產業既要能夠覆蓋貧困個體，又要保證經濟效益成為各地方政府支持扶貧產業發展的優先選擇策略。農業是惠水縣的扶貧產業，也是脫貧后促進縣域經濟持續發展的基石。

（四）特色產業種植面積與產量不掛鉤

惠水縣低產農作物面積應該減少，多用于種植佛手瓜、百香果、龍須菜等產量高的當地特色作物。深山石區的耕地有限，合理規劃作物種植面積有利于增加作物總產量，產業總產量和總質量的提升可以增加第一產業生產總值。截至2020年8月，全縣佛手瓜種植面積達到1.5萬畝，雖然佛手瓜的種植面積在增加，但是大部分是將本無法種植其他農作物的深山石區開發出來種植佛手瓜。其實，該縣還有很多土地用于種植一些低產作物，部分低產作物種植對土地的質量要求比較高，并不一定能在深山石區達到高質量或者高產量的種植效果，所以這部分作物的種植面積可以適當減少。

三、促進惠水縣產業創收的對策

（一）擴大生產加工規模，拓展農副產品市場

農產品后續加工可以幫助農產品銷售到更多的地區，擴大綠色農產品生產加工規模，有利于研發和生產更多當地特色產業系列制品。惠水縣后續加工的技術和效率有待提高，例如，海花草可以后期加工成軍用急救包和代脫脂藥棉;食用菌中的部分種類就可以加工成罐頭或晾曬包裝后對外銷售，靈芝可以經過加工后包裝成精美的保健品藥材;以佛手瓜為原材料制作面條、榨菜等產品。生產農副產品的當地企業不夠，規模也小，而且代加工的廠也缺少，當地財政應從多方面進行資金融資，可以給予合理的資金補貼引進更多新技術和新設備，也可以洽談更多的有合適設備的企業代加工扶貧產品。政府可以通過展銷會和推介會推銷農副產品，打造當地品牌，提高農副產品知名度，同時補貼資金進行促銷售賣，提高產品銷售量，拓展產品市場。此外，可以研發更多農產品系列制品，增加農產品的用途，從而提高農產品的市場占有率。

（二）加強產業融合發展，創新發展模式

近年來，旅游成為休閑娛樂的主要方式，隨著貴州省基礎設施和交通建設的改善，國內外大量游客紛至沓來，游客流量明顯上升，完全可以利用到農業產業扶貧項目中來，用“顧客引進來，產品帶出去”的理念，既節約成本，也增加銷售量。也可以打造“互聯網+農業產業園”的方式進行銷售，一種是扶貧園區可以對外開放，用參觀與現場采摘結合的模式來吸引消費者;另一種是可以讓外來游客認領農作物，消費者可以購買或租賃某棵農作物或者某一小塊地，從購買或租賃之日起，這塊地上所生長的農產物及其所結果實都屬于消費者，產業園可以建立官方網絡平臺，不定期傳送農作物生長情況，讓消費者可以隨時隨地看到農作物的生長情況。把農業、旅游、特色文化、特色產品結合起來，創新農業銷售方式，是提高當地農業經濟的良好途徑。產業融合發展有利于推動農業現代化的發展，為傳統農業向現代農業邁進提供路徑，也能促進農村一二三產業共同發展。

（三）引進專業人才，穩定產業增收

惠水縣已經脫貧摘帽一年有余，脫貧攻堅、穩定脫貧和防止返貧是關鍵。深山石區脫貧不易，后續穩固工作更加需要重視。現階段，防止返貧是重中之重，需要提升農民的自我創造能力，農民能夠自給自足才能穩定經濟，深山石區需要人才引領發展。大學生每年畢業700萬人，農村經濟是多元的，大學生就業成為難題，而農村又缺乏高素質人才，鼓勵大學生回鄉或者下鄉，是解決城市就業難和農村缺乏人才的一種方式。近年來，農業由于可帶來的收益低而導致更多的勞動力流向非農業，高校培育的農業研究型人才數量和質量縮水，導致現在新一輩的農業研究型人才缺失，農產品種類、種植技術、營銷方式研發創新力度不夠。同時，需要一批新行業新領域的人才支持，深山石區的發展也不能單純地依靠農作物，此地自然資源豐富，但需要經過合理的規劃和開發才能利用起來，農業和其他產業結合發展是關鍵。政府可以通過給予高端人才更好的待遇來吸引更多年輕人來從事農業工作，也可以邀請其他地區的人才助力偏遠地區的發展。

（四）增加高產量作物種植面積，減少低產量作物

有限的土地更需要合理的規劃，土地單位面積產量和產品經濟價值的高低是決定第一產業總產值高低必不可少的因素。農業產值與不同農業用地面積有著緊密的聯系。土地投入量是影響農作物產量的因素之一，相比改變農作物品種產量這樣需要介入生物技術的影響因素，土地投入量可以經過非專業人士靈活調整，對時間和人力的要求更低。惠水縣是一個需要經濟快速發展的縣，以高質量特色農作物代替大部分低產量作物，從而增加高產量特色農產業的產量，提升當地農業總產值，增加合作社分紅，提高農民收入，為實現鄉村振興創造條件。

結語

惠水縣通過農業產業發展當地經濟，有效地促進了農民就業，增加了貧困戶的收入，幫助了貧困戶脫貧，激發了深山石區產業發展動力。產業創收提升的是農戶自身創造價值的能力，有利于實現長期穩定增收，但是需要不斷延長農產品產業鏈，才能使產業帶來的收入不斷增長，并且增加高產量高收益農業產業的土地占有率，以代替低產量低收益農作物。實現第一、二、三產業融合發展，打造更多的經濟收入橋梁，增加農戶的生產積極性，激勵更多的當地居民參與區域經濟發展，吸引英才，使農民不離農業、不離農村就可以創造財富，以更多的農業人才為引路人，帶領國家農村地區“以農興村、用地富民”。

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