長(zhǎng)春市數(shù)字人才發(fā)展研究

張珊姝 李鈺瑄

摘 要：數(shù)字化背景下，數(shù)字人才發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，長(zhǎng)春市積極推動(dòng)數(shù)字長(zhǎng)春建設(shè)。文章在生命周期理論下研究數(shù)字人才發(fā)展，思考如何加快高質(zhì)量數(shù)字人才的積累。構(gòu)建區(qū)域數(shù)字人才生命周期模型并總結(jié)各個(gè)階段的不同特征，從經(jīng)濟(jì)、政策、企業(yè)和高校四個(gè)層面分析長(zhǎng)春市數(shù)字人才發(fā)展，提出有針對(duì)性的發(fā)展建議，滿足長(zhǎng)春數(shù)字建設(shè)的人才需求。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)春數(shù)字人才;人才發(fā)展;生命周期理論

中圖分類號(hào)：F49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-6432（2022）04-0021-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.04.021

中國(guó)高度重視數(shù)字人才的發(fā)展，黨的十九大報(bào)告多次強(qiáng)調(diào)了人才的重要性。隨著“數(shù)字長(zhǎng)春”建設(shè)的不斷加快，長(zhǎng)春市積極促進(jìn)數(shù)字人才發(fā)展。本研究在生命周期理論視角下探究符合長(zhǎng)春市的人才培養(yǎng)路徑，分析數(shù)字人才發(fā)展的影響因素，從經(jīng)濟(jì)、政策、企業(yè)和高校四個(gè)維度提出針對(duì)性建議，對(duì)長(zhǎng)春市實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有極大的意義。

1 理論基礎(chǔ)

1.1 數(shù)字人才定義

目前數(shù)字人才并沒(méi)有明確的定義，OECD將數(shù)字經(jīng)濟(jì)所需要的ICT技能分為三類：ICT普通技能、ICT專業(yè)技能和ICT補(bǔ)充技能。大多數(shù)研究機(jī)構(gòu)將數(shù)字人才定義為擁有ICT專業(yè)技能的人，文章也沿用這一定義對(duì)數(shù)字人才進(jìn)行研究。

1.2 生命周期理論

隨著科學(xué)的發(fā)展，生命周期的應(yīng)用已經(jīng)擴(kuò)展到政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域，并衍生出包括產(chǎn)品生命周期、企業(yè)生命周期等更為廣闊的理論研究框架，其中企業(yè)生命周期理論的研究最為廣泛。20世紀(jì)50年代，馬森·海瑞爾首次提出“企業(yè)生命周期”的概念;伊查克·麥迪思在20世紀(jì)80年代提出企業(yè)生命周期模型，將企業(yè)細(xì)分為10個(gè)階段。

文章研究的區(qū)域數(shù)字人才生命周期是在生命周期理論和企業(yè)生命周期理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行定義的，將特定區(qū)域視為研究對(duì)象，根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和數(shù)字人才的成長(zhǎng)規(guī)律劃分生命周期。一個(gè)區(qū)域的內(nèi)部關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，地方政府、企業(yè)、高校對(duì)人才的發(fā)展均有一定影響。因此文章從兩個(gè)方面進(jìn)行研究：一是從特定區(qū)域的整體角度來(lái)探析區(qū)域數(shù)字人才的發(fā)展過(guò)程，通過(guò)考察企業(yè)和高校等組織發(fā)現(xiàn)數(shù)字人才發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律;二是剖析區(qū)域數(shù)字人才發(fā)展中的動(dòng)力機(jī)制，特別是從經(jīng)濟(jì)、政府、企業(yè)、高校四個(gè)方面分析其內(nèi)在原因，對(duì)我國(guó)培養(yǎng)數(shù)字人才以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的理論研究和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

2 區(qū)域數(shù)字人才生命周期模型構(gòu)建

2.1 理論模型

文章參考管理學(xué)領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用最為廣泛的“四階段模型”，結(jié)合數(shù)字人才發(fā)展特點(diǎn)，將區(qū)域具體到長(zhǎng)春市，根據(jù)長(zhǎng)春特殊的地理位置、政策和發(fā)展現(xiàn)狀，將長(zhǎng)春數(shù)字人才的發(fā)展階段劃分為起步期、發(fā)展期、成熟期和復(fù)雜期，以此建構(gòu)區(qū)域數(shù)字人才生命周期模型。

2.2 區(qū)域數(shù)字人才生命周期各階段特征

（1）起步期。各方面的發(fā)展在起步期仍處于覺(jué)醒階段。此時(shí)區(qū)域各部分仍較為分散，數(shù)字人才匱乏，缺乏數(shù)字轉(zhuǎn)型意識(shí)和創(chuàng)新動(dòng)力。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，同時(shí)政府敏感度不高，對(duì)數(shù)字人才培養(yǎng)的重視不足;另一方面，高校和企業(yè)溝通不暢，高校由于課程設(shè)置和資源配置等使得人才市場(chǎng)供需不平衡。

（2）發(fā)展期。經(jīng)歷起步期后，公眾數(shù)字意識(shí)逐步加深，區(qū)域數(shù)字建設(shè)加快。政府意識(shí)到發(fā)展數(shù)字人才的重要性，政策扶持力度加大;企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，對(duì)人才的選擇標(biāo)準(zhǔn)不斷提高;高校開(kāi)始開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，提高學(xué)生的數(shù)字化能力。但總體上數(shù)字經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，數(shù)字人才仍然供不應(yīng)求，質(zhì)量有待提高。

（3）成熟期。隨著數(shù)字化不斷推進(jìn)，區(qū)域數(shù)字人才培養(yǎng)體系已比較成熟，社會(huì)各界經(jīng)歷數(shù)字化轉(zhuǎn)型的磨合期后，配合度較高。數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)，帶動(dòng)數(shù)字人才快速發(fā)展;政府進(jìn)一步加大扶持力度，創(chuàng)建更多科研平臺(tái)支持?jǐn)?shù)字人才發(fā)展;高校和企業(yè)達(dá)成多方位合作，以企業(yè)需求為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字人才高質(zhì)量精準(zhǔn)培養(yǎng)。

（4）復(fù)雜期。復(fù)雜期根據(jù)區(qū)域的政治導(dǎo)向可劃分為三種情況：人才創(chuàng)新階段、穩(wěn)步發(fā)展階段和衰退階段。成熟期積累了大量高素質(zhì)的數(shù)字人才，數(shù)字人才的培養(yǎng)達(dá)到瓶頸期。若政府突破創(chuàng)新，那么數(shù)字人才發(fā)展有望打破瓶頸，開(kāi)創(chuàng)新局面;若政府仍執(zhí)行之前的政策，數(shù)字人才在短時(shí)間內(nèi)可以維持穩(wěn)定，但會(huì)隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷深入而逐漸走向衰退;若發(fā)展期的潛在問(wèn)題不斷浮現(xiàn)，數(shù)字人才的發(fā)展將面臨重大危機(jī)，發(fā)展進(jìn)入衰弱階段而不得不進(jìn)行改革。

3 長(zhǎng)春市數(shù)字人才的定性測(cè)評(píng)

3.1 長(zhǎng)春數(shù)字人才發(fā)展水平總體概括

（1）城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。通過(guò)GDP和人均GDP來(lái)分析長(zhǎng)春市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從2010—2019年的數(shù)據(jù)來(lái)看，2019年，長(zhǎng)春市GDP為5904.1億元，人均GDP為78456元。長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)發(fā)展曲線較為平緩，增長(zhǎng)率低迷，經(jīng)濟(jì)活躍度較低，這可能與長(zhǎng)春市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)定型而新興產(chǎn)業(yè)稀少有關(guān)。

（2）高新企業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)。關(guān)于長(zhǎng)春市高新企業(yè)認(rèn)定的數(shù)據(jù)非常稀少，說(shuō)明長(zhǎng)春對(duì)該指標(biāo)的認(rèn)定沒(méi)有足夠的重視，數(shù)字化企業(yè)總量較少，缺少領(lǐng)軍企業(yè)，不利于數(shù)字人才發(fā)展。從現(xiàn)有數(shù)據(jù)來(lái)看，2018年年末，長(zhǎng)春市共有信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位4229個(gè)，從業(yè)人員5.3萬(wàn)人，比2013年年末下降10.2%;信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)總計(jì)591.0億元，比2013年年末增長(zhǎng)13.5%。

（3）高校人才發(fā)展評(píng)價(jià)。長(zhǎng)春市學(xué)校數(shù)量眾多，擁有普通高校37所，其中在讀研究生4.9萬(wàn)人，普通本專科在校生49.8萬(wàn)人，但是全國(guó)數(shù)字人才研究生以上學(xué)歷（碩士、MBA）的比例達(dá)46%，長(zhǎng)春數(shù)字人才的比例卻只有10%左右，符合數(shù)字人才要求的占比不大，質(zhì)量參差不齊，不能有效滿足社會(huì)對(duì)高質(zhì)量數(shù)字人才的需求，使得長(zhǎng)春出現(xiàn)了難以吸引、留住人才的困境;在R&D經(jīng)費(fèi)投入上，長(zhǎng)春市一方面受GDP限制對(duì)科研投入較少;另一方面對(duì)科研投入仍然沒(méi)有給予足夠的重視。

3.2 長(zhǎng)春市數(shù)字人才生命周期階段定位

長(zhǎng)春市受區(qū)位限制，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低，帶動(dòng)作用不強(qiáng)，數(shù)字人才的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足其發(fā)展需要;但政府已經(jīng)意識(shí)到培養(yǎng)數(shù)字人才的重要性，在政策支持和資金投入方面都穩(wěn)步提升，為數(shù)字人才的培養(yǎng)提供了良好的空間;企業(yè)和高校方面也加快了數(shù)字人才的培養(yǎng)速度。通過(guò)以上分析，文章認(rèn)為長(zhǎng)春市正處于區(qū)域數(shù)字人才生命周期的發(fā)展期，并將在該階段持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。

4 長(zhǎng)春市數(shù)字人才發(fā)展建議

4.1 加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已滲入國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各領(lǐng)域，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。長(zhǎng)春市的數(shù)字化發(fā)展還處在初級(jí)階段，數(shù)字化能力和水平還有待提高。因此長(zhǎng)春市政府應(yīng)抓住時(shí)代機(jī)遇，充分利用長(zhǎng)春的資源優(yōu)勢(shì)和工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?，加?qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)數(shù)字人才培養(yǎng)和發(fā)展的帶動(dòng)作用。

4.2 加大政策扶持力度

長(zhǎng)春市需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引領(lǐng)，利用高層次平臺(tái)載體聚集數(shù)字人才。在注重人才引進(jìn)的同時(shí)，也要提高對(duì)本土人才的重視。長(zhǎng)春市可以依托引進(jìn)專業(yè)人才和先進(jìn)的科研設(shè)施，提高長(zhǎng)春本身的吸引力，實(shí)現(xiàn)數(shù)字人才的本土自主培養(yǎng)，減少人才流失，使得本土人才安心的“留下來(lái)”，共同推進(jìn)數(shù)字長(zhǎng)春的建設(shè)。

4.3 加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

目前長(zhǎng)春市多數(shù)企業(yè)已經(jīng)具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)，但仍處于起步階段，缺乏領(lǐng)軍企業(yè);同時(shí)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)氛圍尚未成形，對(duì)人才吸引力有限，使得企業(yè)吸收數(shù)字人才的成本十分高昂。因此，企業(yè)要完善內(nèi)部的人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)機(jī)制，還需要與高校進(jìn)行校企合作項(xiàng)目，以解決企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)周期較長(zhǎng)、儲(chǔ)備人才不足而外部引進(jìn)成本較高的難題。

4.4 完善高校人才培養(yǎng)體制

高質(zhì)量數(shù)字人才的培養(yǎng)需要完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，需要長(zhǎng)春市進(jìn)一步加大對(duì)高校的軟硬件建設(shè)，不斷擴(kuò)大教育規(guī)模，培養(yǎng)更多適應(yīng)市場(chǎng)需求的數(shù)字人才。同時(shí)，要校企交流溝通，以行業(yè)需求為標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，調(diào)整現(xiàn)有的教學(xué)內(nèi)容和形式，實(shí)現(xiàn)數(shù)字人才的高質(zhì)量精準(zhǔn)培養(yǎng)。

5 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地振興正在進(jìn)行，國(guó)家宏觀政策的導(dǎo)向?yàn)殚L(zhǎng)春市數(shù)字人才的培養(yǎng)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。因此更需要結(jié)合長(zhǎng)春市數(shù)字人才發(fā)展現(xiàn)狀，把人才工作放在優(yōu)先發(fā)展位置，充分調(diào)動(dòng)長(zhǎng)春的資源優(yōu)勢(shì)和工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，吸引高層次人才流入，推進(jìn)數(shù)字長(zhǎng)春建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字人才高質(zhì)量發(fā)展。

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